政治生态视角下公共政策终结问题研究

公共政策终结是指通过评估后,采取必要措施,终止那些错误的、过时的、多余的或失灵的政策的一种行为。公共政策终结是公共政策过程的重要阶段,然而,公共政策在终结时常会遇到一些障碍。政治生态是一个地区和国家政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。本文从政治生态的视角,通过分析公共政策终结的必要性、原因和障碍因素,探讨实现公共政策终结的途径。     

浅析物联网对我国公共政策过程的影响

随着物联网正式纳入国家"十二五"规划后,全国各地的物联网建设和相关技术攻坚正在如火如荼的进行中。物联网时代的来临将对我国的政治、经济和社会等各个方面产生巨大的冲击。我国的公共政策过程也势必会受到影响。本文旨在分析物联网将对我国公共政策过程产生的影响,主要从政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结这五个方面进行详细地探讨。     

试论我国公共政策终结的障碍：原因及对策——基于力场理论的分析

公共政策终结是政策过程的重要环节,然而,由于政策终结总是伴随着变动和利益的再分配,因此容易遇到各种困难和障碍,在政策终结的过程中,政策终结推动力和政策终结抑制力始终并存,这要求公共政策决策者对双方力量都有深刻了解。本文以力场理论为依据,试通过分析政策终结推动力和抑制力的对比情况,找出我国公共政策终结存在障碍的原因,并在此基础上提出可行的解决对策。     

加强我国公民民主建设的建议

公民政治参与是公民、政府、社会三者互动的形式,既是政府过程完善的需要,也是政府过程完善的结果。只有在充分了解我国公民政治参与的涵义、内容与形式的前提下,充分把握住我国公民政治参与的政治功能,才能更好地领悟指导我国公民政治参与的政策导向,从而更好地进一步推动我国公民政治参与的发展和完善。     

互联网的兴起对社会问题进入政策议程的影响探析

社会问题进入政策议程实质上是作为信息的社会问题由社会领域传输到政治领域的过程,而网络作为一种有效的信息传输手段,对社会问题进入政策议程产生了重要影响。网络的参与缩短了政策议程建立过程,拉近了社会领域与政治领域的距离,然而网络作为一种现代信息技术手段,对政策议程来说是一把双刃剑。     

有序博弈:消解政策执行阻滞的目标路径

"政策执行过程实际上与政策制定过程一样,是一个充满着连续不断的交易、谈判和政治互动的复杂过程"(米切尔·黑尧:《现代国家的政策过程》,赵成根译,     

多源流框架下公共政策制定过程研究——以多省市“校园200米范围内禁售辣条”政策为例

"打假晚会"曝光"问题辣条"引起的问题流,统筹规划或各自为战的政策流,传统文化与政治目标的政治流,汇聚打开了政策之窗,多省市出台"校园200米范围内禁售辣条"政策。政策制定过程暴露出四个方面的问题:问题流的政策调整与终结不到位,问题识别机制不完善;政策流的政策价值偏好不明确,政策工具选择有待商榷;政治流的机构调整与职能整合处于阵痛期,政治精英的作用有待加强;政策之窗开启与问题大小直接挂钩。这些能为我国未来政策制定提供一些启示。     

公共政策过程权力错配矫正的多维视角

公共政策过程,是指从社会问题转化为政策问题并进入政府政策议程开始,直至政策终结的整个政策生命周期.公共政策的价值目标能否有效实现,与公共政策过程中的权力配置密切相关.在公共政策过程中,为防止绝对权力的出现,必要的制衡机制往往被引入以确保公共权力的正确配置.然而,在现实的公共政策过程中,决策专权与执行滥权等权力错配现象在一些地方和部门非常严重,扭曲了公共政策的价值取向,背离了公共管理活动的公益性宗旨.因而,把公共政策过程权力错配现象纳入我国政治生态进行分析,并从多角度进行矫正,无论在理论上还是实践上都具有很大的必要性.     

悖论世界的公共选择--读《政策悖论--政治决策中的艺术》一书

政策领域中悖论无处不在，悖论一方面会为政治生活创造有利因素，另外一方面也会使公共政策陷入困境。有战略的使用悖论会使双方都得到双赢，而运用不得当的话会造成新的社会冲突。关键是政策制定者如何应对悖论所带来的效应，去实现政府和社会利益的最大化。德博拉·斯通《政策悖论——政治决策中的艺术》详细的阐述了悖论在生活中的表现形式和影响力，为我们看待公共政策提供了新的角度。同时也向读者介绍如何有策略的使用悖论以达到最佳效果，启示读者有战略的思考政策问题，利用有利因素去达成联盟，实现共同利益。     

完善公众参与机制 促进社会和谐发展

公共政策的实质是对社会价值的权威性分配,只有在政策制度机制和公共参与机制实现良性互动的前提下,才能保证公共政策的选择过程和公正、合理的分配。完善公共决策的公众参与机制,是中国政治、经济改革深入发展的迫切需要,以增强公共政策的公共性和有效性,更好地维护和增进社会的公共利益。     

股市政策对股票市场的影响——基于投资者社会互动的视角

本文将影响股市的政策分为五类,检验股市的政策效应;并以新浪财经博客为投资者之间社会互动的媒介,利用文本挖掘技术和社会网络研究方法,构建反映投资者之间社会互动程度、情绪属性以及社会网络中心程度的变量,探讨社会互动对股市政策效应的影响.实证研究表明,舆论导向政策对股市收益率存在显著的正向影响;证券供给需求性政策、货币政策显著提高股市波动率,市场创新与市场交易制度显著降低市场波动率.同时,投资者对专业性政策的解读显著依赖于社会互动,社会互动会放大货币政策对股市收益率的正向影响,加剧证券供给需求性政策对股市波动的影响,平缓市场创新与市场交易制度对股市波动的影响,而不影响舆论导向政策对股市产生的效应.     

美国两党政治趋同现象及原因评析

18８５年民主党领袖克里夫兰当选美国总统,结束了共和党人２４年连续执政的历史,美国两党轮流执政正式开始。民主党和共和党自成立之日起,就因各种政治社会及经济财政问题纷争不断,并在争论的基础上形成各自鲜明的意识形态,在轮流执政的过程中形成各自不同的政策纲领。但是由于两党所代表的阶级利益的根本一致性、跨党联盟的妥协性,两党无论从意识形态还是从具体政策上都始终贯彻了趋同因子,尤其战后美国经济大发展和科技革命导致的社会结构变化以及全球化的影响,使这种趋同更加明显,这主要体现在两党轮流执政中根据政治需要不断淡…     

试析公共政策决策主体之间的政治互动

在现实生活中,公共政策要处理和解决的对象是社会问题或具有社会特性的问题。在处理这些问题时,决策主体会出于各种各样的自身利益,直接或间接地参与公共政策的制定,进而形成一种政治互动关系。这种政治互动是在任何社会条件下都普遍存在的政治现象,主要体现为决策主体内部与相互之间的冲突、沟通、协调,最终取得一致的政治活动过程。通过公共政策决策主体之间的政治互动,各方面取得一致意见,从而为最终公共决策的形成提供基础。     

等级制度、市场经济与城乡收入差距扩大

本文认为,社会等级关系和市场经济相互作用形成的分配关系是城乡收入差距扩大的根本原因。社会等级关系与市场经济本身有不断扩大城乡收入差距的趋势,而国家执行扶强扶优的政策,使国家宏观调控烫平城乡差距的政策发生错位与缺位,加快了城乡收入差距的扩大。中国城乡收入差距扩大的发生机制与根本原因是社会等级秩序格局、失衡的财富与收入分配格局、资源的流动性障碍格局与市场等级化格局等一系列社会安排的相互作用,在计划机制与市场机制双重的游戏规则下,形成了一种“收入差距不断扩大的自我强化机制”。收入分配的公平深深地依赖于政治和社会安排。因此,要实现政府主导的城乡统筹发展、缩小城乡居民收入差距警戒性扩大的根本性措施是:实现城乡等级法权地位平等化、收入分配格局平衡化、农村资源充分流动化与市场一体化。     

政策制定中的价值冲突:来自中国医疗卫生改革的经验

中国医疗卫生改革政策的决策过程体现了一种过去难得出现的集体互动机制,这种广泛的社会互动机制不仅对医疗卫生改革政策的决策与制定过程产生了积极的影响,而且也为政策执行创造了良好的氛围。在中国医疗卫生改革政策的价值争论过程中,意识形态是以各种形式或机制对政策过程产生了深刻的影响,但是,值得关注的是,意识形态常常并不是孤立的发生作用,而是和利益集团官僚部门之间的权力斗争以及公共舆论等各种因素交互在一起共同发生作用的。     

基于“内外环境论”视角的短命政策孕育过程分析

短命政策作为政策非常态化终结的一种类型,其原因可归结为政策内环境的紊乱化与外环境的复杂性。内环境中政策制定主体、政策预期目标、政策运行程序及政策监督过程等多方面的紊乱致使政策失真,以及外环境中错综复杂的影响因子致使政策失稳,最终由于内外环境的共同作用而造成政策短命。     

政策执行控制中的公民参与研究

公民参与是现代社会民主制度赖以存在的基础,也是民主政治的基本特征之一。促进我国公民的政治参与,提高人民政治参与的积极性,是社会主义政治文明建设的重要内容,建设和谐社会的题中之义。以往的研究主要是围绕政策制定环节的公民参与,鉴于政策执行在政策过程中极其重要,而目前我国存在严重的政策执行偏差并由此使得政策执行控制的重要性日益突出这一现实,关注在政策执行控制中的公民参与,陈述其必要性,分析其制约因素并探讨相应的对策。     

科技与社会互动的创新性意蕴

科学、技术与社会的互动，既是科学社会学的基本结论，又是当今科学技术政策的着眼点。在社会-经济与境中，科学技术与社会互动的具体承担者之间的相互作用，被赋予了新的内涵，它直指创新。只有着眼于科学技术与社会的互动，而不是仅仅强调基础科学研究，才能有利于推动技术创新的产生。     

超越票决制度 深化党内民主

党内民主局限于党内,属于精英民主,而社会民主是针对整个社会而言的,是大众民主。所有政治都是政治精英之间的互动,他们之间的妥协非常重要。民主是一大进步,它使得政治精英之间的互动变得文明起来。民主的本质就是妥协,政治精英通过民主的机制得以妥协。历史地看,中国"党内民主引导人民民主"的提法具有相当的历史理性。自下而上的民主有负面政治效应     

中国共产党党内政治生态结构互动体系的内在逻辑与构建进路

以结构性功能主义视角来分析中国共产党党内政治生态建设,用结构化视野来看待党内政治生态建设过程中的每一个主体、角色、组织,有助于建设中国共产党党内政治生态结构互动体系,进一步推动党内政治生态建设不断好转。推进党内政治生态系统与社会生态系统之间的宏观互动,要大兴调查研究之风,保证民意诉求供给准确;严肃整顿不正之风,推进政党公正形象重塑;夯实基层组织建设,搭建民众政党沟通渠道。推进党内政治生态系统内在各要素之间的微观互动,要把党的领导贯穿于党内政治生态建设全程,总体坚持"各司其职、协调运转"工作思路,完善党内政治生态内在制约机制。推进党内政治生态结构交流渠道之间的内在互动,要着力优化党内政治生态系统中权力运行结构,推动构建党内政治生态回路与生态链系统。