基层农发行信贷管理的难点及对策

农发信贷管理工作的好坏,不仅影响当期收购资金封闭运行目标能否实现,而且是一个银行经营管理水平高低和信贷员整体素质强弱的集中体现.县级农发行自1997年组建特别是1998年以来,各行坚持以"三项政策、一项改革"为重点,狠抓收购资金投放、库存监管、调销监督和收贷收息等四个环节,基本实现了当期收购资金封闭运行的总体目标.但随着我国粮棉流通体制改革的逐步深入,一些影响收购资金封闭管理和信贷管理的因素日现凸突,主要集中体现在以下几个方面:     

谈由收购资金封闭运行构建出的新型银企关系

“收购资金封闭运行”是粮改“三项”政策的重要内容。它不仅界定了收购资金的运行轨道,而且促成了特殊的银企关系,形成了新的管理方式。这就要求我们必须深入研究建立新的银企关系,制定新的管理制度,使收购资金始终围绕着界定运行轨道运行,做到不呆滞、不挪用、不挤占,实现封闭运行。杜尔伯特农业发展银行自1999年起连续两年开展“银企共建星级库活动”,将支行的信贷管理目标和粮食购销企业的经营目标设为十项考核指标(即十颗星),对粮食购销企业进行考核。成立了以县政府、农发行、粮食     

开拓银行信贷、储蓄业务适应市场经济要求

我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济体制.为了适应市场经济和专业银行商业化的需要,必须运用价值规律,按市场原则改革信贷管理,优化资源配置;同时,银行储蓄工作也应合理引导资金流向,扩大资金积累,为稳定经济作出贡献.     

粮食收购与财政欠补问题初探

财政欠补粮食企业亏损而挤占银行资金问题迟迟不得解决,矛盾日益突出。为此,本文意在通过对横峰县粮食系统的有关粮食收购与财政欠补问题的调查,解剖麻省,找出问题的实质,力图使之成为我们今后分析问题,解决问题的“钥匙”。     

顺价销售是实现粮食流通体制改革的关键问题

从１９９８年５月开始,国务院发布了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》等一系列文件,拉开了我国粮食流通体制改革的帷幕。敞开收购（即按保护价敞开收购农民手中的余粮）、顺价销售（即国有粮食收储企业实行顺价销售）、封闭运行（即农业发展银行收购粮食的资金...     

改革粮食收购资金管理的构想

1、粮食收购资金改现行多口供应为单口供应。现行粮食收购资金由财政、人行、农行和企业五方共同供应,其优点是短期内能筹集到大笔急需资金,其弊端是由于多口供应资金容易产生扯皮或推诿现象。该到位的资金到不了位,更主要的是不便于银行对粮食资金管理,多家供应资金造成了粮食资金中你中有我,我中有你,分不清哪块是我的,哪块是你的,银行想管又管不了,也难管好,干脆放任自流,放松对其管理。特别是人行以再贷款形式注入的农付产品收购贷款,既不是工商银行的,也不属于农业银行,该收的收不回来,造成事实上的人民银行投入的资金有进无出。鉴于此,为加强粮食资金管理,有必要改多口供应资金为单口供应资金。企业与财政筹资部份可保持现状,人、工、农三家银行集中到农行身上,相应地扩大农业银行的铺底资金,减少工商银行的铺底资金,同时人民银行每年增加的收购农付产品短期贷款一次性由人民银行总行贷给农业银行,再由农业银行总行垂直进行分配,实行期限管理,按期收回。这样明确了责任,增强了银行的责任心,有利于加强对粮食资金的管理。     

粮食市场放开后农发行将面临的难点及对策

随着粮食流通体制改革的逐步深入,粮食收储企业全面走向市场已成必然,作为承担粮食收购资金供应和管理职能部门的农业发展银行如何应对粮食市场化改革给农发行业务经营、资金管理、职能转变带来的冲击和影响,是摆在各级农发行面前亟需研究和探讨的课题。本文仅就粮食市场化改革后农发行面临的一些难点及应对措施,谈点个人意见。 一、粮食市场化改革给农发行带来的冲击及影响 (一)企业由政策保护下的特殊法人走向市场经济中主体地位平等的法人,银企思想难转变。随着国家粮食储备体系的建立,粮食市场经营机制的完善,目前这种粮食流通格局已经给各级财政造成了巨大压力,粮食收购由国有粮食收储企业一家包的格局已经或正在被打破,多元化的粮食购销体制正在形成。所以,放开     

粮食商品化 经营市场化

粮食商品化,经营市场化,国家计划与市场调节相结合,内贸与外贸相结合,这是粮食经营今后发展的方向。浙江人多耕地少,人均占有量低,从这一基本事实出发,浙江粮食流通体制改革的目标应该是:适应社会主义市场经济发展要求,建立与省情相适应的比较稳定的粮食流通体制。具体地说,在粮食收购方面,国家应通过提高农业征税征收实物的基数,并通过市场收购粮食;在粮食销售上,国家只保军供用粮,城镇居民口粮,其他用粮由市场解决,实现全社会的总需求和供给的总量平衡。从而形成一个富有生机活力、高效灵活、调动各方面积极性的粮食流通新的运行机制。     

新时期粮食流通体制改革目标取向与政策选择

我国历次粮食流通体制改革都是围绕“保障粮食供给、确保国家粮食安全及保护粮农利益”这一基本目标进行的。粮食流通体制改革在市场化改革方面取得了重大进展。但是 ,粮食流通体制运行效率低的问题仍未从根本上得以解决。因此 ,近期粮食流通体制改革的政策取向应该是 ,全面放开粮食市场 ,促进粮食流通。粮食补贴方式的改革必须有利于提高资金的运行效率 ,并以此为契机 ,推进国有粮食企业的改革。     

执行稳健货币政策加大政策性信贷投入

中国农业发展银行大庆市分行是我市唯一一家国有政策性银行,承担着国家对农业粮食收购资金的供应和管理任务。大庆市农业每年的粮食商品量在一百五十万吨左右,1998年以来农业发展银行支持粮食企业收购保护价粮和非保护价粮平均每年近一百万吨,农民粮食生产由实物形态向货币形态转化70％靠农业发展银行的支持来实现。几年来,农业发展银行不断加大信贷投入力度,对我市农业、农村的发展和稳定起到了重要的作用。     

农业银行改革市场化取向的探索

江泽民同志在党的十四大报告中提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随着企业、农民从传统的计划经济狭谷里走向市场经济的广阔空间,它必将对银行的资金、信贷、计划和金融服务提出新的要求。     

粮食企业走向市场的对策

粮食企业资金结构不合理,物资保证严重不足,其原因是多方面的,有主观也有客观,突出表现在“产粮多、收粮多、存粮多、亏损大,包袱重”和“农民种不起,银行贷不起,企业(利息)背不起”的严峻形势,加上体制、价格和企业经营不善等因素,虽然银行贷款大增,但还是被亏损和不合理资金占用所吃掉,一些地方还出现收粮打“白条”现象。为了切实加强对粮食部门资金和贷款管理,针对当前一些粮食部门的现状,我们特提出以下对策。一、进一步深化粮食购销体制改革。抓住当前粮食逐步向商品化、经营市场化的方向推进的有利时机,坚持政企分开,盈亏分明的原则,对基层粮食企业稳妥地推行平价粮油经营代理制,     

略论我国专业银行信贷资产经营管理体制改革

略论我国专业银行信贷资产经营管理体制改革杜道洪一、我国现行专业银行信贷资产经营管理体制的缺陷我国专业银行信贷资产经营体制由“统存统贷”逐步过渡到了信贷规模和资金双向控制的管理体制，这种现行体制存在如下缺陷：１．信贷规模控制和资金控制的相互脱节，银行自...     

论流动资金贷款分帐制管理

我国传统的经济是一种高度集中的指令性计划经济,与此相适应的国有企业流动资金亦是采取的双重供应模式。企业定额内流动资金的需要由财政部门保证供应,企业无偿使用,因临时性或季节性因素的影响所引起超额流动资金需要,则由银行供应,企业有偿使用（利率比较低）。一切资金运动都是随着计划走,银行始终处于从属的被动地位。对企业流动资金需求的供给制,构成了传统体制下资金流向和资金管理的显著特征。 经济体制改革以后,我国经济的商品化、货币化、信用化程度迅速提高,传统的资金计划供给制受到了冲击,银行在国民经济中的地位和作用大大加强。面对投资领域.出现的投资主体多元化和资金来源多渠道化     

推行财务委派制 切实促进封闭运行

随着粮食流通体制改革的深入发展，农业发展银行业务也随着形势的发展而作了进一步调整，将把主要精力集中于粮棉油收购、储备、调销等。因而，农发行将把工作重心转到对政策性资金的全面监管上，促其封闭运行、良性运作上，但由于目前农发行对粮棉企业资金监管环境、监管机制很难适应封闭运行之目的，唯一的出路就是对粮棉企业的财务人员实行委派制，强化财务监管，进而促其资金封闭运行，本文就此谈点粗浅认识，仅供参考。一、推行委派制的必要性农业发展银行作为粮棉企业的主要债权人，且是代表国家监督政策性资金的中央政府银行，应该全…     

改革粮食流通体制的对策思考

流通体制是粮食生产和消费诸矛盾的焦点,研究粮食流通体制的改革,对促进粮食生产,引导合理的消费,具有重要的意义,本文在调查研究的基础上,提出改革粮食流通体制的三种方案设想,并进行比较分析。 粮食流通体制改革,必须遵循以下原则: 首先是有利于发展粮食生产的原则。目前,粮食经济的运行,主要是依靠行政指令来维持;这表明现行的粮食经济政策不利生产和流通,改革的最终目标是要形成有利于粮食生产的动力机制,为粮食产区和粮农带来经济利益。 其二是和粮食生产水平相适应的原则。流通体制是属于生产关系的范畴,因此,实行何种体制将取决于粮食生产力水平。我国人口多,粮食生产水平低,人均占有量少的基本国情,决定了我们现在不可能实行完全商品化的流通体制。然而,十一届三中全会以来粮食生     

粮食企业扭亏解困的几点对策

１９９８年全国性的粮食清查审计工作已经结束,经国家审计署认定,大庆市粮食企业新增财务挂账８５６５２万元,１９９２年未能消化的老挂账１９３万元,另外还有因证据不足而无法纳入新增财务挂账的呆死资金１４０５万元。审计结果表明,我市大部分粮食企业债务缠身,举步维艰,严重影响了企业的正常经营,甚至危及企业的生存与发展。现针对粮食企业清查审计中发现的问题,就我市粮食企业如何走出困境,遏制亏损,消化新老财务挂账谈几点看法。一、按国家颁布的《粮食收购条例》严格控制粮食收购渠道,保证粮食顺价销售几年来,我市农业形…     

开放武汉金融市场的几个问题

开放武汉金融市场的经济意义在经济改革中,当前,在资金问题上存在着两大矛盾。第一个矛盾是资金的需求量大与供给不足的矛盾;第二个矛盾是单一的纵向资金管理体制与多层次的横向经济联系之间的矛盾。前者是资金数量不足的反映;后者是金融管理体制存在的弊端。要解决这两对矛盾,必须摒弃原有的“一切信用集中于银行”的模式,采取全新的资金管理办法,建立多种金融机构,发展多种信用形式,采用多种金融工具,开展多种金融服务。     

我国财政——银行体制改革初探

随着我国经济体制改革的深入,我们逐渐认识到,如果不解决在资金管理上的财政统收统支以及银行的供给制,就不能根治社会主义国家普遍存在的通病——“投资饥饿症”,就不能解决我国经济发展中的资金不足、投资效益差等重大问题。所以,我们必须清醒地看到,我们既要为工资改革、价格改革的出台鸣罗开道,更要为财政——银行体制这个最关键性的改革的出台作好理论上的准备和实践上的探索。我们应当总结国内外在资金管理上的经验教训,既要总结社会主义公有制商品经济资金管理的实践,又要吸取资本主义私有制商品经济资金管理的长处,结合中国的国情,探索出一个具有中国特色的资金管理体制。财政——银行在现代商品经济中的功能在现代商品经济中,要想建立一个既能使宏观得到控制又能使微观充分搞活的资金管理体制,既不能离开银行去孤立地研究财政体制,也不能离开财政去孤立地研究银行体制,而应把财政、银行作为整个社会资金管理体制这个大系统中的两个子系统去统一     

黑龙江省村镇银行发展对策研究

设立村镇银行是我国大力支持农村经济发展的重点举措,村镇银行的设立标志着我国农村金融体制改革不再拘泥于体制内的修修补补,开始寻求体制外的突破。正是在这样的背景下,通过研究黑龙江省村镇银行的经营状况,对黑龙江省村镇银行经营现状做一个比较系统、全面、透彻的分析,找出一条适合我国国情、适合黑龙江村镇银行发展的路径和模式,激活黑龙江省农村金融市场,形成农村金融市场资金的良性循环,村镇银行与"三农"共生共存,实现黑龙江省村镇银行的可持续发展。