把“小巷总理”从繁忙事务中解放出来

社区建设水平的提高,社区服务领域的拓展,很大程度上取决于社区居委会自治功能的充分发挥。而妨碍社区居委会自治功能充分发挥的一大制约因素,就是社区居委会承担了大量的行政性事务及超出其自治范围的经济和社会管理事务。 据我们近期对苏州市社区的调查,虽然各级党委和政府采取了许多措施减轻居委会负担,但居委会工作负担仍然突出地表现为“四个多”:一是各级政府部门及街道向社区居委会布置的工作任务多;二是需要社区居委会盖章证明的具体事项多;三是各类创建活动和检查、考核事项多;四是老新村基础设施落后引发的矛盾纠纷多。     

社工队伍专业化——我们迈开了第一步

以政府购买服务的方式,建立起专业化的社会工作者队伍 在实践中,我们感到,要实现社区居委会的自治功能,必须将不应由社区居委会承担的行政工作任务剥离出去,以减轻工作负担,使社区居委会有足够的精力做居民工作。 基于上述考虑,区里对居民区管理体制进行了改革,通过政府购买服务的途径,在居民区建立专业化的社会工作者队伍,承办街道办事处和社     

老小区保洁、保安、保绿，该由谁来管？

在上海市虹口区,老城区居委会长期以来承担着社区卫生、安全、绿化的工作,每一项工作都牵涉了居委会干部大量的精力。很多时候都是居委会干部尽了心,费了力,可居民仍不满意,一件小事就能让居委会成为矛盾的中心。而在上海的一些新建小区中,这些工作早已由物业公司承担,居委会主要在物业公司和居民之间起协调沟通作用,居委会干部可以把更多的时间和精力用在社区建设上。那么,老小区能否像新建小区一样聘用物业公司来承担小区的保洁、保安、保绿工作,以减轻居委会干部的工作负担呢?”为此,上海市虹口区民政局和四川北路街道联合进行了专题调研…     

社区居委会的负担有多重

作为城市基层群众自治组织——居民委员会,承担的工作可说是千头万绪。近日,在记者的走访中,许多居委会主任都反映居委会负担过重的问题。例如,据资料反映,北京市某社区居委会承担有17大类,122项工作任务,需协助政府办理的有10类,47项。社区居委会工作“行政”化,使居委会成员的大部分时间都忙于事务性工作。主要表现有:一是上级对社区居委会的检查、考核     

“三权”赋予居委会

当前,社区建设中存在着三大问题:一是社区居委会的自治功能弱化,成为政府街道的延伸组织;二是政府街道办事处与社区居委会的关系变成了上下级之间的关系,居委会承担了大量的行政性工作和政府职能部门交办的事情;三是社区居委会的责任在无限扩大,而且社区居委会的权力不明确。这些问题不解决,将会制约社区自治组织建设和社区自治作用的发挥。浙江省临海市委、市     

社区治理多元参与 居委会优势何在

宁波市海曙区的社区社会组织,在社区发展中所展现的活力与作用引人注目,原来由政府或由社区居委会承担的许多社区服务及相关工作,通过多种方式有了更多的承接者。这是否意味着居委会被边缘化,还是表明居委会就此回归到其本来应在的位置上?宁波市民政局副局长许义平对社区治理多元参与的情况下社区居委会功能再定位问题的阐释,就是一种答案。     

社区治理多元参与 居委会优势何在

宁波市海曙区的社区社会组织．在社区发展中所展现的活力与作用引入注目,原来由政府或由社区居委会承担的许多社区服务及相关工作,通过多种方式有了更多的承接者。这是否意味着居委会被边缘化,还是表明居委会就此回归到其本来应在的位置上？宁波市民政局副局长许义平对社区治理多元参与的情况下社区居委会功能再定位问题的阐释,就是一种答案。     

理顺事权关系 减轻居委负担——上海卢湾区淮海中路街道重视居委会减负工作

当前,居委会工作负担较重,已经和日益发展的社区建设形势不相适应。为此,必须在开展调查研究的基础上,进一步理顺居委会、社区专业组织、街道、区有关职能部门的事权关系,分清工作职责。对于不尽合理的工作项目,制订相应的工作措施,进行调整和改善,从而逐步减轻居委会工作负担,为社区建设营造更加有利的外部环境。     

安徽省铜陵市推行社区工作准入制度

近日,安徽省铜陵市社区建设领导小组下发了《社区组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度(试行)》和《关于明确社区居委会职责的若干意见(试行)》两项规定,以进一步明确社区职责,减轻社区居委会负担,克服和防止社区居委会行政化倾向,使之更好地为居民服务。铜陵市此次     

江苏省苏州市出台《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》

为切实减轻社区居委会的工作负担，克服和防止社区工作行政化、半行政化倾向，把社区居委会专职人员从繁忙的行政性事务和其他居民自治以外的社会事务中解放出来，江苏省苏州市市委、市政府日前出台了《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》，意见包含以下几个要点：     

新时期城市社区居委会建设问题及对策

随着市场经济的发展,工业化、城镇化以及社会改革的深入,城市社区居委会参与基层管理的重要作用越发凸显,由于处于第四层级的工作网络,社区承担了大量上级职能部门的工作。此外,多元主体参与社区管理服务以及居民对社区服务水平的新要求等,对社区建设形成新的挑战,针对新时期社区居委会建设的主要问题进行分析,并提出相应的对策与建议。     

政府怎样放权居民自治

当前,社区居委会的行政化趋向越来越明显。由于各类行政事务不断增多,一个社区居委会所承担的职责近百项,其任务过重、行政色彩过浓。目前,城市社区居委会的职责主要有两个方面:一是依法组织居民开展自治活动;二是依法协助城市基层人民政府或者其派出机关开展工作,现在社区居委会已偏离了职责。社区居委会行政色彩较浓。由于受传统体制的影响,社区居委会日常工作     

别总打低保户的主意

目前,社区居委会负担太重,需要减负,笔者认为首先应该改改“进社区”的提法。据笔者所知,青岛市四方区各社区居委会普遍承担着123项具体工作。这么多的工作,使得社区居委会不堪重负,疲于应付,直接影响党委、政府各项工作在基层落实的质量,使社区无法实现自我教育、自我服务、自     

社区中介组织扮演政务服务的“主角”——成都市成华区社区政务服务运作模式的探索与实践

长期以来,政府延伸到社区的各类行政性事务服务,即社区政务服务,如辖区人口统计、综合治理工作、市容环卫管理、计生工作、信访工作、失业人员与退休人员管理等,一直主要是由社区居委会来承担和完成的,居委会在社区政务服务中扮演了“主角”。尤其是近几年来,随着社区政务服务外延的扩展,社区居委会面临的压力越来越重,社区工作的行政化色彩越来越明显。如何使社区居委会回归到《城市居委会组织法》规定的“协助”人民政府或者它的派出机构做好相关工作的位置上来,探索一种既能确保社区自治的正确方向、又能保证社区政务服务得到落实的工作…     

谁来给居委会“减负”

近年来,伴随着“社区建设热”的兴起,城市管理重心下移成为一种趋势。社区居委会的“重要性”彰显出来。过去由政府、企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来,“移交”给社区居委会,让“屋没几间,人没几个”的居委会苦不堪言。日前,济南市振兴街办事处丁字山社区居委会主任盛莉向记者的一番“实话实说”,道出了居委会的种种尴尬。     

宁波市苍水社区议事委员会议事规则（草案）

一、议事范围 1、决定社区成员代表大会会议的日期、议程。 2、审议社区居委会制订的社区建设规划、年度工作计划。 3、审议社区居委会的工作报告,对社区居委会和社区工作有的工作情况进行考评。     

重视民间组织在和谐社区建设中的特殊作用

近年来．社区居委会管辖范围调大、办公和活动用房调大、办公设施现代化的趋势日益明显。有的领导认为这是不用增加人力、财力而使社区形象即刻提升的捷径．现在全市乃至全国在推进社区建设工作中存在不少不正常的现象．突出表现在拼硬件、拼形象上．使得一些地方社区建设从为“民”变质为为“名”。社区居委会所承担的事务都是具体的、     

修法焦点：居委会人员该拿多少报酬

《社区》：在这次《居委会组织法》修改听证会中，许多居委会干部很关心自己的报酬问题，因为这几年在社区建设中，已有许多年轻人甚至是大学生加入到这个行列之中，这项工作也成为许多人的谋生手段。这就使从业人员的身份问题、报酬问题格外令人关注，希望在这部法律中有所明确。马会长，您多年从事社工工作，对居委会很了解，能否请您从回顾居委会发展历程的角度，谈谈居委会的报酬问题。     

贵州省民政厅郭猛厅长在全省城市社区建设现场会上要求:理清思路 有效开展社区建设工作

贵州省民政厅召开了全省城市社区建设工作现场会,会上郭猛厅长对城市社区建设工作提出了明确具体的要求。一是深入调研,理清社区建设工作思路。在对城市管理现状、居民需求情况等进行调研的基础上,结合本地实际,尽快制订具体的实施方案和可行的工作措施。二是科学划分社区,加强社区组织建设。以地域性为特征,以认同感为纽带,按照便于管理、便于自治、便于开发社区资源和实现资源共享的原则,对原居委会规模做适当调整,成立新的社区居委会,并建立健全包括社区党组织、社区自治组织和社区成员代表大会在内的社区组织。三是公开招选,建立一支高…     

中介组织如何为社区减负增力

随着改革的深化和政府职能转变,原来由政府承担的大量事务性工作,将不断向社会转移。居委会原来作为政府的“一条腿”所承担的工作,也应该通过社区事务社会化的办法,由中介组织这个载体来具体承接,让居委会从大量的事务堆中解脱出来,还居委会自治的本来面目。上海市闸北区天目西路街道办事处推进社区事务向社会化转化,做出了可贵的尝试。