政经分离看南海

在农村改革方面一直在全国充当“先行军”的南海，继上世纪90年代探索出农村股份合作制“五个轮子（县、镇、村、联户、个体）一起转”之后．又开始探索农村体制由政经混合型向突出核心、政经分离型转变。     

不失时机地推进农村综合改革

9月1日至2日，国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议，部署了“十一五”期间深化农村综合改革的各项工作。     

万里与小岗村

七十年代末期，始于安徽的中国农村改革，其核心是“包产到户”，在此基础上逐步形成了一套比较完整的以家庭承包为主体的联产责任制。“包产到户”有两种形式，即“包产到户”与“包干到户”。两者大同小异，既是一回事，又有不同之处。     

巢湖农村综合改革：塑造活力新农村

少取．多予是“三农”新政的重点，而重在破旧立新的“放活”已成为其中最大难点，决定着新一轮农村改革的成败。     

农村改革“二次点火”

30年前，发轫于安徽凤阳小岗村的农村改革，以磅礴之势推向全国。30年来，中央一共出台了10个“一号文件”，推进中国农村、农业、农民工作进入新阶段。改革30周年之际，党的十七届三中全会将关注的中心落在农村工作上，农村改革再次蓄势待发。     

浅析农村剩余劳动力的出路问题

农村剩余劳动力是“三农”问题的核心，能否探索出一条合理有效的出路成为中国农村改革成败的关键。由于各种原因，当前滞留在农村的剩余劳动力依然很多，分析造成这种现状的原因和问题，从而提出行之有效的解决措施是此次论文的核心．     

关于农村土地流转问题的思考与建议

党的十七届三中全会把农村土地流转作为农村工作的重要内容提了出来，对“三农”将产生积极而深远的影响。这是继土地承包、土地延包之后的又一次深刻变革，标志着农村改革进入了新的阶段。     

攻“七站八所”为“条块分离”

“七站八所”的改革则应力当前农村改革的重点，而县市政府体制改革将是机构改革的难点。能否成功地进行这些改革，不仅直接决定税费改革的成败，也将决定我们是否能成功地打破“黄祟羲定律”的怪圈!     

提升基层干部素质推进农村改革发展

党的十七届三中全会，特别强调“推进农村改革发展，关键在党”，指出“建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，对做好农村工作至关重要”。我们高兴地看到，农村基层干部在改革发展中受了教育、提高了素质、增长了才干，同时素质能力仍然有较大的提升空间。适应新形势、新任务，农村新发展、农民新期待，就迫切需要进一步提升农村基层干部的综合素质。     

构建“一轮导向＋两轮驱动”村级新型治理模式

近年来，成都市以深化农村产权制度改革为核心，构建了“村党组织领导，村民（代表）会议或村民议事会决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，其他经济社会组织广泛参与”的新型农村基层治理机制，有效激发了人民群众主体作用，保障了各项改革的顺利推进。     

农民负担：由“显性”转入“隐性”

被称为继土改、家庭联产承包责任制之后的“中国当代农村第三次革命”的农村税费改革以来，大部分农民的负担得到了减轻。但是，在新的一年即将到来的时候，许多农民的脸上刚露出笑容又被愁云遮住了。因为“显性”负担刚减下去、“隐性”负担又升上来。随着农村教育、卫生体制改革的深入，国有医院改民营、公办学校改私立，农民的医疗支出、教育支出、婚丧嫁娶支出这三大隐性负担日趋加重，成为压在农民头上的新的包袱，必须引起我们的高度重视。     

六个“一号文件”情系九亿农民

从1982年至1986年，中共中央连续5年下发了关于“三农”问题的一号文件，真实地反映了亿万农民的心声和要求，成为我国农村改革迅速推进的强大动力。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛2003年12月30日签署了《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，“中央一号文件”再次回归农业。鉴于“中央一号文件”的重要作用，我们总结了十一届三中全会以来的历次关于“三农”的“中央一号文件”的主要精神，供大家回顾和参考，从中可以看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

县域财政践行“乡财县管乡用”模式

推行“乡财县管乡用”的财政管理方式改革，作为全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保证，已写入2006年中央1号文件。[编者按]     

中国农村经济改革跨世纪的战略取向

建立现代市场企业制度是党的十四届三中全会制定的社会主义市场经济总体框架的一个十分重要的梁柱和支点，在中国农村经济中建立什么样的市场企业制度，怎样通过农村市场企业制度？江泽民总书记在1993年中央农村工作会议上指：“对各种类型的股份合作制，要积极引导，使其不断完善，促进农村经济发展”，农村股份合作制将是引导我国广大农民走向市场的一座桥梁，我们认为，当前和今后一个时期内，中国农村经济改革与发展的目标模式应确定为全面推选以股份合作制为主体的现代市场企业制度，这就百中国农村经济改革与发展跨世纪的战略取向。     

坚持财政“四项改革” 全面推行农村义务教育经费保障新机制

实施农村义务教育经费保障机制改革，是一项政策性强、涉及面广的系统工程，本着“细之又细、慎之又慎”的工作原则，把这项利国利民的改革工作做实、做好，推动我省农村义务教育健康、持续、快速发展。     

“以钱养事”何去何从？——基于湖北省成安区乡镇事业单位改革的调查与思考

湖北成家区的乡镇事业单位改革的目标是建设与社会主义市场经济相适应的农村公共服务体系，改革首先按照“行政职能整体转移、经营职能走向市场、公益服务职能面向社会”的总体思路，进行了站所转制和身份置换；然后变“养人”为“养事”，建立起“以钱养事”的公共服务新机制。     

“大包干”破局前后

如果从农村改革的全程来看,1980年1月3日召开的安徽农村工作会议是一个分界线。以此为起点,“包产”、“包干”超越了农民源自本能的创造以及基层局部范围的试点,开始演变为由安徽推动的全局性改革。     

万里:农村改革是怎么搞起来的?

1997年10月10日，万里同志接受有关单位、学者、记者的联合访问，以下即是这次谈话的部分内容。包产到户是农村改革的起点，是改革开放以来这一段历史中的一件大事。农村第一步改革过程中怎样同“左”的错误做斗争，大体有三个回合。     

中国2005年以前面临的改革难题

中国作为一个“正宗”的农业大国，农业、农村、农民问题应该是中国经济与社会发展的核心问题，因为农民一直是中国社会的主体。但是近年来在城市改革取得较快发展的同时，“三农”问题日益严重。历史的经验和现实的困难提醒我们：如果再不以务实创新的态度解决“三农”问题，执政党和政府最大的“问题”最终会来自农民，而且极有可能发生一场无法应对的政治洪涝。其实，现在谈论“三农”问题，已远远不是解决温饱问题那么简单。“三农”问题已经突破经济层面，成为一个综合性的社会问题。可以说，在中国农村生活的七、八亿人口，大约有一半…     

新农村实践

广东顺德启动农村综合改革 日前，广东佛山市顺德区农村综合改革再出“新招”．计划2011年村（居）委会换届前，在全部村（社区）建设行政服务站．既为市民提供基本的行政服务．又为基层党组织搭建起为民服务平台。这是顺德推进综合改革的第一步，将为全省、全国农村治理探索新路。