从部门预算改革看预算法完善之必要

自1994年3月22日通过,1995年1月1日起开始实施的预算法已经历经十年的历程,它对我国强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家的宏观调控,保障经济和社会的健康发展及人大对预算的审查监督,促进依法理财都起到了十分重要的作用。随着公共财政预算体制的改革的推出,现行预算法逐渐显露出一些与这些改革不相适应的地方,客观上需要对其进行必要的调整和修订。现行预算法存在的一个比较突出的问题就是它无法反映部门预算的改革。1999年,我国开始着手预算编制改革,试编部门预算,取得了较好的效果,目前财政部经国务院批准正在大力…     

全面预算管理在成品油经营企业的应用

目前,我国企业的全面预算管理存在着预算范围窄、预算缺乏弹性、信息化水平低等问题,这些因素成为制约企业实施全面预算管理的主要障碍。实施全面预算管理是提升企业内部管理水平的必然选择,为此,本文针对企业预算管理过程中存在的主要问题,从预算目标确定、预算编制、预算执行、预算调整、预算考评五个方面分析了全面预算管理的实施对策,探讨如何进一步提升企业的全面预算管理水平。     

年底突击花钱的制度悖论

<正>时至年末岁尾,关于年底突击花钱的老话题又如约而至。在2014年最后两个月时间内,各级政府将集中完成近4万亿元的支出预算,占全年进度的26%。年底突击花钱,确是毫无新鲜感的一个老话题。但是,8月底出台的新预算法,给这个老话题增加了年度新元素,新预算法能否立威,遏制这一"老问题"?从颁布到来年元旦正式实施,新法"悬空"这4个月,也是众望凝聚的4个月。     

美国公共预算制度的历史演变

美国的公共预算制度可以分为七个阶段:以控制为目的的逐项预算;以管理为目的的绩效预算;以经济计划为目的的计划规划预算;以强调官员自主性的目标管理预算;以强调项目优先顺序的零基预算;带有强烈立法和中央集权色彩的自上而下预算;作为重塑政府运动主要动力的结果预算。     

《预算法》修订的溢出效应

10年修法,经历两届人大,四易其稿。8月31日,《预算法》修订案才姗姗来迟。 此番修法,蹉跎多年、一朝提速。源于上下两方面均已形成了倒逼合力,一方面,原《预算法》中关于地方债、转移支付等方面的规定,已对财税体制改革构成障碍;另一方面,十八届三中全会也明确了＂公开透明预算制度＂、＂全口径预算＂等预算改革方向。     

从预算执行乱象看预算法存在的问题及其完善

政府预算执行过程中出现的乱象反映出《预算法》规定中存在一些不合理之处。本文通过对有关现象、问题的分析,提出完善我国《预算法》的几点构想。     

浅议企业全面预算编制中的预算假设

全面预算管理是全过程、全方位和全员参与的综合系统工具,是企业经营思路和经营责任的体现,因此各企业在编制预算过程中应切实做到全过程、全方位、全员参与。而在预算编制中的预算假设对于整个预算是否可行,能否最终顺利执行起了重要的决定作用。加强预算管理,对偏离预算假设的预算进行调整,适应条件的变化并推动企业阶段性目标和长远发展战略的全面实现。     

加强宏观金融调控防范国际贸易风险

在全球金融危机中,各国政府纷纷采取宏观调控政策“救市”,我国政府也实施了一揽子刺激计划,使经济得到平稳较快增长。     

预算绩效改革的北京探索

<正>要想把预算绩效评估做好,必然受到部门利益的掣肘,因此必须找到新方法。当下,财政部开始"真刀真枪"力推预算绩效改革,将"花钱问效"落到实处。公共财政预算收支中的绩效管理,在新预算法里有明确的要求,同时当前财政收支压力剧增,也要求必须确保财政资金"好钢用在刀刃上"。在预算绩效管理改革中,北京市走在全国前列。从全国省级财政的层面来看,北京市也是第一个尝试把绩效引到事前决策中来。     

观点速读

温家宝:四万亿元未投向银行补窟窿世界各国都在大规模进行政府投资,但许多国家的"救市"仍是在保银行。中国提出的四万亿投资计划是投向实体经济,是实行结构性的减税政策,让利于企业和老百姓,实行的家电下乡、农机下乡、汽车下乡,都是用各种补贴方式促进消费,我们没有拿钱往银行里补窟窿。     

观点速读

温家宝:四万亿元未投向银行补窟窿世界各国都在大规模进行政府投资,但许多国家的"救市"仍是在保银行。中国提出的四万亿投资计划是投向实体经济,是实行结构性的减税政策,让利于企业和老百姓,实行的家电下乡、农机下乡、汽车下乡,都是用各种补贴方式促进消费,我们没有拿钱往银行里补窟窿。     

我国企业集团实施全面预算管理的现状分析

全面预算管理是现今企业集团普遍采用的一种先进管理模式。管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大职能,预算管理属于计划的范畴,而计划是管理的首要职能,因为,预算管理对于企业来说极其重要。本文分析了我国企业集团全面预算管理存在的主要问题,在借鉴国外先进经验的基础上。对企业集团如何实施全面预算管理进行了探讨。     

突发性灾害下的企业财务预算的思考

近年来,突发性灾害对企业绩效的影响越来越深刻,波及面也越来越大。尽管企业在财务危机、财务预警方面有了更深入的探讨,但是突发性灾害的所带来的危害仍然值得思考。企业财务预算是企业用来计划、执行未来收益、控制企业行为的重要手段,在突发性灾害对企业环境冲击后,企业财务预算的重新思考和制定则成为应对突发性灾害、最大限度降低财务损失首要工作。在借鉴现有的战略预算、超越预算思想,试对突发性灾害下的企业财务预算作一些思考。     

供应链中的预算管理理论与实践研究——以AP公司为例

供应链中的预算管理是为了将供应链上的信息流、物流、现金流进行整合,以获得最大的价值。预算管理作为一种管理工具,可以针对供应链上的生产要素制订相关的计划,结合市场需求制订生产计划,避免资源浪费,以此提高生产效益。预算管理作为一种生产管控的手段,可以使供应链内部的公司进行更有效的合作。文章以供应链中预算管理发展的相关文献为理论依据,以美国AP公司供应链为研究对象,从预算管理的角度分析AP公司供应链的独特性,以及在供应链模式下AP公司是如何转危为安的,以此说明供应链中预算管理的重要性。     

浅谈企业全面预算管理

企业的全面预算管理,指的是企业以盈利为方向,以发展目标为出发点,对企业的各种预算,包括业务预算、财务预算、资本支出预算等进行全面的编制计划,同时还要进行预算控制、预算追踪、预算分析和预算调整等,以此建立起符合企业自身运营特色及管理需要的预算管理系统,从而保证企业的一切日常运营、管理活动,都能在企业全面预算编制所规划出的发展路线上稳步前进。     

我国地方政府融资平台发展中的问题及对策

为应对2008年国际金融危机,我国政府出台了规模为四万亿元的经济刺激计划,地方政府融资平台也随之快速发展。本文阐述了地方政府融资平台的概念、现状及意义;分析了平台在运作过程中出现的风险,并提出了相关的措施和建议。     

基于目标管理的商业银行全面预算管理体系研究

全面预算管理与目标管理在商业银行管理中是相辅相成、相互促进与弥补不足的关系。商业银行在目标战略的指引和绩效评价系统导向下,经营战略决策与管理行为和企业行动相一致。贯穿其中的一条主线就是价值流管理-现代企业财务预算,商业银行纵向上以预算管理控制为核心,在横向上以现金流量管理为核心。从管理者的角度看,预算管理的基本特征是以市场顾客需求为导向,以企业目标战略为出发点,以计划管理和制度管理为依托,实行全面预算,全过程控制和全面业绩评价。市场经济环境下计划、预算、财务应相互依存协调,从这个意义上说战略目标管理和全面预算管理是贯穿商业银行管理的两条主线。因此,本文首先说明了基于目标管理对商业银行全面预算管理研究的意义,然后揭示两者的区别及联系,进而探讨商业银行进行全面预算管理的组织机构、预算目标制定及预算调整等。     

对建立社会保障预算的研究

我国提出到2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系,并将完善社会保障制度作为加强政府社会管理和公共服务职能的重要内容。通过建立社会保障预算,可以增加政府宏观调控的有效性,改革决策的科学性。本文从探讨我国建立社会保障预算的必要性和原则出发,提出了我国社会保障预算的设计思路。     

各省扩大内需投资总额接近18万亿

为抵御国际经济环境的不利影响,11月5日国务院常务会议公布了四万亿扩大内需、促进经济增长10条措施。短短半个月内,国务院出台的"四万亿计划"的效应呈几何级数放大。目前已     

谈谈政府收支分类改革

随着公共财政体制的逐步建立和各项财政的深入,我国原政府预算科目体系已越来越不适应当前市场经济体制下政府职能的转变,不能直观、清晰地反映政府各项职能活动,不能体现市场经济和公共财政的基本要求,使财政预算管理和监督职能弱化,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。鉴于以上情况,为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,经国务院批准,政府收支分类改革将于2007年全面实施,此次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重大的一次调整,也是我国政府预算管理制度的又一次深刻创新。