经济特区立法问题初探

广东省根据中央一九七九年五十号文件精神,决定在深圳、珠海、汕头三市设置经济特区,并于一九七九年十二月,在广东省五届人大二次会议上,通过了经济特区条例草案,报请国务院审批。一九八○年八月二十六日,全国五届人大常委会第十五次会议决定,批准国务院提出的《广东省经济特区条例》,并在报上公布施行。这是我国制订的第一个有关经济特区的法律。经济特区设置之后,立法工作甚为繁重,应该制订那些法律,如何拟订,如何贯彻执行,这是经济特区所面临的重要问题之一.现仅就经济特区立法问题进行一些初步的探讨。     

经济特区授权立法探析

1981年以来,全国人大及其常委会先后授权深圳市、海南省、厦门市、珠海市、汕头市分别制定法规和规章在各自经济特区实施。特别授权立法的出现,增强了授权立法的作用。因此,加强授权立法的研究,对健全立法体制,完善特区法制建设有着十分重要的意义。一、授权立法的性质和效力目前,理论界多将经济特区授权立法的性质和效力结合起来加以考察,主要有三种观点。1代理说。该观点认为,授权立法是“委任立法”、“委托立法”,其理论基于民法中的代理制度。授权立法权应当被看作委托机关所享有的立法权限的组成部分,由它产生的法的效力等级应同于授…     

加强管理,加强立法——再探经济特区立法问题

我国经济特区的立法工作,近年来已有较大进展。继《广东省经济特区条例》发布之后,广东省人民代表大会常务委员会依据《特区条例》精神和实际需要,于一九八一年十一月又制定、公布了《广东省经济特区入境出境人员管理暂行规定》、《广东省经济特区企业登记管理暂行规定》、《广东省经济特区企业劳动工资管理暂行规定》、《深圳经济特区土地管理暂行规定》四个单行法规,这对于吸引客商投资,促进特区发展,进一步办好、管好特区,具有重大的意义,起了良好的作用。但是,从当前情况看,特区立法工作仍     

洗钱罪的立法比较与完善探析

<联合国反腐败公约>将洗钱罪作为腐败犯罪的关联犯罪加以规定,明确了洗钱罪的构成要件.比较而言,我国洗钱罪的刑事立法在行为方式、上游犯罪的范围、主体范围、主观要件等方面,与公约的要求存在较大差距.因此,为履行条约义务,我国刑法应当采取扩展行为方式的类型、扩大上游犯罪的范围、扩大犯罪主体范围、修改主观要件等完善措施,以期与公约的规定相协调.     

交通肇事罪立法的比较与反思

孙伟铭案件是交通肇事行为受刑罚惩罚最严厉的案件.该案对交通肇事罪本身的反思,反映出我国交通肇事罪立法和司法解释的困境.在域外,交通肇事行为的刑事立法有多种形式:只处罚故意类的交通肇事行为;将"醉驾"行为单独规定为犯罪;规定交通危险犯;规定交通肇事罪的结果犯;将交通肇事后逃跑行为单独规定为罪;规定不救助罪.我国交通肇事罪立法中忽略了交通肇事中"放任"这一主观罪过可能存在的情况;对"交通肇事后逃逸行为"和"交通肇事后逃逸致人死亡"的独立性缺乏立法反映.我国交通肇事行为刑事立法应当从两个方面进行完善:一是把醉酒驾驶和交通肇事后的逃逸行为独立成罪:二是区分不同交通肇事罪的罪过,确立交通肇事罪中过失和间接故意两种罪过形态.     

垄断损害赔偿立法比较与研究

通过对世界各国和地区反垄断法损害赔偿制度立法例的比较研究可知,三倍损害赔偿除具有补偿功能外,其独特的威慑功能,非常有利于解决司法资源、司法能力的有限性与反垄断案件的复杂性之间的矛盾,并提高发现、查处、审理和抑制垄断行为的效率.因此,我国现阶段反垄断法立法,仍以三倍损害赔偿制度为较理想的选择.     

各国饲料管理立法比较与我国相关立法的完善

本文采用比较的方法 ,介绍美国、德国、加拿大、日本和我国的饲料管理立法 ,包括饲料生产控制立法、饲料经营管理立法 (饲料标签管理制度、饲料生产销售记录制度和产品留样观察制度及加药饲料生产、经营制度 )和饲料监察管理与违法处罚等方面的立法。在此基础上结合世界范围内饲料安全现状 ,分析我国相关立法的不足和缺陷并提出相应建议。     

无人驾驶汽车立法的中美比较与思考

无人驾驶汽车技术在过去十年里飞速发展,自动驾驶立法成为立法研究的热点问题。无人驾驶汽车产业拥有庞大的商业前景。美国与中国无人驾驶汽车立法体系均存在内部冲突。在围绕无人驾驶汽车的责任认定原则、开放准入制度、法律监管原则、安全测试标准四个方面对中美两国具体情况进行比较研究的基础上,笔者提出无人驾驶汽车事故的保险制度重构和事故责任划分方法的设想。     

民事执行立法模式的比较与选择

从世界范围来看，民事执行立法有三种模式：“审执分立”的单独立法模式、“审执合一”的混合立法模式和其他类型的混合立法模式。比较而言，三种立法模式各有利弊，但第一种模式代表了立法发展的趋势。为克服“执行难”、“执行乱”的难题，我国亟须制定一部单独的民事执行法典，而且，目前我们也有条件制定这样一部法典。     

重庆民办教育地方立法的比较与思考

重庆市民办教育目前存在整体发展相对滞后、分布不均衡、模式单一、奖励或扶持政策得不到有效落实、发展不规范和潜在风险较大等问题。在当前地方立法中，应借鉴兄弟省市民办教育地方法规中关于加大鼓励与扶持的政策力度、着力解决地方民办教育热点和特色问题、落实民办学校公平待遇等规定，并结合重庆民办教育的现存问题、独特的大城市带大农村的社会背景和城乡统筹发展战略，才能制定出符合重庆市情教情的民办教育地方法规。     

经济特区农业的地位与作用

经济特区要不要发展农业，从特区创办之日起，一直有争议。有人认为，特区是以工业为主，农业是辅助性的产业，不必大投入；还有人认为，特区建设虽然需要提供大量的农副产品，但是可以通过市场调节从外地调进。由于认识的差异，特区农业长期处在左右徘徊状态。对经济特区来说，农业应放在什么地位？发挥什么作用？深入研究这个问题，对推进我国农业实行“两个转变”有重要的意义。一、经济特区农业的地位与作用不可替代（一）经济特区要成为引进农业技术，开展对台经济合作的窗口经济特区的产业结构要以工业为主，这是由经济特区的功能决定…     

产品责任立法：比较与对策

现代工业生产的发展带来了一些负面效应,为解决这些负面效应,人们想到了用法律方式加以规范.产品责任立法正是适应这种需要而产生和发展起步的.它属于社会经济立法范畴,主要调整产品制造者、销售者与消费者之间基于产品缺陷所引起的人身伤亡和财产损害的责任关系,旨在使缺陷产品的损害危险降至最小限度,并使已发生的损害得到充分补偿.     

经济特区与市场经济的形成——基于市场起源论比较的理论启示

在新古典的经济理论分析范式中,市场是外生的.跳出市场外生性假设,探索市场本身如何产生的理论,即分析市场的内生性是研究我国转型市场经济形成的一般性规律的起点.无论是马克思、恩格斯,还是斯密、哈耶克以及新制度经济学的诺斯、波拉尼等在市场起源以及市场属性的把握上尽管存在很大的区别,但我们依然可以从各类学术观点中寻找到一些关于市场经济形成的共识和一般规律.从而为我国从传统计划经济向现代市场经济转型的特区模式空间路径的选择提供了有益的理论支撑.     

我国大陆与台湾地区死刑立法比较研究

大陆死刑的法典立法模式要优于台湾地区死刑的综合立法模式。大陆死刑适用条件比台湾地区具体复杂,而台湾地区对80周岁以上老年人不适用死刑。大陆死刑适用范围远远宽于台湾地区死刑适用范围。大陆刑法中存在绝对死刑,而台湾地区刑法则没有绝对死刑。通过比较得出对我国大陆死刑改革的启示是：刑法修正案是死刑立法改革的良好形式;要探讨死刑适用对象的年龄上限;在立法上缩减死刑的适用范围;取消刑法中的绝对死刑。     

中国与俄罗斯毒品犯罪立法比较研究

为防制毒品之危害,基于国际禁毒公约之精神,根据各国之社会境况以及禁毒政策与立法,中国与俄罗斯在本国的禁毒法制框架下形成了各具特色、较为完整的毒品犯罪立法体例。其中,有关毒品概念、分类、涉毒行为及其处罚等问题上既表现出法制观念和制度的相似性,也存在毒品数量与毒品种类在认定涉毒行为性质及其处罚上的不同作用和毒品犯罪不同行为之间的差异性。比较两国禁毒立法之差异,为彼此交流借鉴提供了重要参考系。     

中外立法体制的比较研究

立法体制,讲的是由某几个国家机关行使立法权的问题。在一个国家内,如果由两级国家机关分享国家立法权,即为二级立法休制;如果只由中央的立法机关行使国家立法权,即为一级立法体制。立法权是国家主权的重要因素。因此,实行单一制结构形式的国家,一般都实行一级立法体制,立法权力由中央的立法机关独享;而联邦制国家的成员国具     

海外华人及港澳同胞与珠海经济特区

<正> 改革开放十年以来,珠海市,尤其是其属下的珠海经济特区,由于充分利用了毗邻港澳和与海外华人、港澳同胞有密切联系的有利条件,全力以赴发展各项建设事业,使经济发生了一连串令人惊叹的变化.九年前,珠海只是一个极为简陋的渔村小镇,资金、技术都极端缺乏.但是,它又有毗邻港澳,水陆交通方便,风景秀丽,气候宜人的长处.尤为重要的是,不少海外华人、港澳同胞的原籍都在珠海.据不完全统计,人数超过15万,分布在50多个国家和地区.他们虽已离开家乡多年甚至数代,但多数人依然怀有浓烈的乡情,愿意为珠海的繁荣昌盛尽自己的一份力量.因此,珠海市和特区建立之始,地方政府就把建立良好的投资环境,提供优惠的投资条件,加强与海外华人、港澳同胞的联系作为工作的重点.     

中国经济特区的产业结构

从经济特区创办到本世纪末，特区经济的发展可大致划分为三个阶段：第一阶段，从1980年至1985年，为特区经济的奠基阶段。在此阶段，各特区集中力量进行了以创造投资环境为重点的基础设施建设。据统计，到！985年底，四个特区累计完成基本建设投资76．3亿元。开发出建设用地约60平方公里，兴建了一批工业厂房、商业楼宇、旅游设施和居民住宅。与此同时，各特区依据国家规定的优惠政策，积汲利用外资，引进先进技术，推动以工业为主的经济迅速发展。到1985年底，实际利用的外商直接投资总计］1．7亿美元，占全国实际利用外商直接投资总额的1…     

中外票据立法之比较

中外票据立法之比较贺艳秋从今年１月１日起开始实施的《中华人民共和国票据法》是新中国的第一部票据专门法。它借鉴和吸收了国外票据立法的经验，体现着当今国际票据通行规则，同时又立足于我国的基本国情，总结、肯定了我国过去一些行之有效的做法和经验，是一部适合我...     

我国地方立法比较概略

改革开放以来,我国地方立法经历了恢复重建到长足发展的历史过程.特别是我国幅员辽阔,由于各种原因,各地发展很不平衡,因而地方立法更是在某种程度上成为我国法治建设进程的一支重要推动力量.因此,加强对我国地方立法的比较研究,对于进一步促进我国地方立法快速健康发展有着十分积极的意义.