《统计法》释义(三)

第四条国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局，负责组织和协调全国统计工作。各级人民政府、各部门和企业事业组织，根据统计任务的需要，设置统计机构、统计人员。［释义］本条是关于统计体制的规定。统计体制，又称统计管理体制，是国家组织管理政府统计工作的体系。国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型。集中型统计体制是指中央一级的统计工作，基本上集中在国家的统计机构进行，其他各主管部门一般不负责统计工作，国家统计机构时全国的统计工作实行集中统一的…     

企业应实行集中统一的统计计量管理体制

一、企业统计体制的目标模式企业统计管理体制是企业统计改革的首要问题,也是解决统计信息失真的核心问题。对企业统计体制改革的目标模式,目前主要有三种不同的意见:一是综合型。即在企业建立综合统计机构,加强企业的综合统计。二是半集中统一型。即采用直插方式,把企业的综合统计(包括工业企业的车间、分厂的综合统计)集中统一管理,专业统计仍归各业务部门管理。三是集中统一型。即把企业的全部统计工作、全体统计人员、计量人员集中,统一由企业统计部门归口管理。我认为,这三种模式,从实质上来说是一种模式,就是建立集中统一以计量     

企业应建立三位一体的核算体制

怎样设置统计机构是企业统计改革的关键问题之一.对此,目前有几种意见.一是主张建立集中统一的统计核算体制,即把企业统计人员,会计人员和计量人员,统一由企业统计部门归口管理;二是建立独立的综合统计机构,在厂长(经理)的直接领导下,实行统一领导、分级负责的统计管理体制;三是建立     

再论我国政府统计数据质量

一、影响统计数据质量的因素 (一)统计体制的影响 体制不顺是造成统计失准的重要因素.长期以来我国实行的是:"国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的统计管理体制.     

市场经济条件下银行统计的转型

现行的银行统计是在原专业银行经营体制下建立起来的 ,随着社会主义市场经济体制的建立和完善 ,专业银行逐步向商业银行转轨 ,其弊端已越来越明显地显现出来。为此 ,银行统计部门应不失时机进行转型 ,使银行统计充分发挥其信息反馈、监测考核、支持决策的各项作用。     

日本统计体制介绍

一、分散型统计体制 日本实行分散型统计体制,由各行政机关和地方机构分别进行统计调查和统计规划部署等工作. 世界各国的统计机构,可以分为集中型与分散型两种完全不同的粪型.日本统计当局认为,与集中型统计机构比较来说,分散型统计机构具有三个特点.第一,各个行政机关能对个别重要事件进行灵活的统计;第二,在业务上可以活用有关信息,实施高效率的调查;第三,更重要的是,主管部门能够对企事业单位进行灵活的统计调查.美国、英国实行分散型统计调查,加拿大、荷兰实行集中型统计调查.     

日本统计的综合协调

世界各国的统计体制,一般可分为“集中型”和“分散型”两种.日本属于“分散型”的统计体制,在“分散型”统计体制的情况下,为了尽可能克服各种统计调查之间出现的相互重复和脱节等现象,大都设置一些综合协调机构,以提高全国统计工作的整体协调性.     

从美国的统计谈我国的统计改革

一、关于美国的统计工作美国的统计工作可用三句话来表述：分散型、分级负责、统一管理的统计体制；灵活、简便、科学的调查方法；统计信息的高度社会化。1．分散型、分级负责、统一管理的统计体制。在美国，没有一个象我国这样从上到下、纵横交叉的统计网络。从横向看，美国政     

韩国的统计工作

韩国的统计工作□文／朱文铨一、韩国统计工作（一）统计机构设置及职能韩国的统计工作同中央政府机构、中央业务部门统计机构、银行及公共民间统计机构承担．其统计管理体制，基本上属于分散型。韩国的中央统计机构称为统计厅，是１９９０年１２月在经济企划际统计局的上...     

城市统计管理体制改革的探讨

城市统计管理体制的改革,是我国统计发展战略的一个重要组成部分。一定的统计管理体制同一定的经济管理体制相联系。本文就机构改革中专业经济管理部门统计职能转移问题,谈谈对城市统计管理体制改革的几点看法。一、现行统计管理体制的弊端《中华人民共和国统计法》明确规定:“国家建立集中统一的统计系统”;1984年1月,国务院又决定:“建立健全集中统一的、强有力的统计系统”。几年来,从政府统计系统来看,正在开始向着集中统一的方向迈进。但从全国统计工作来看,进展却不大。我国统     

政府统计和部门统计的协调

政府统计和部门统计的协调汕头市统计局张应文我国统计法颁布较早，是在计划经济体制开始向有计划商品经济，社会主义市场经济转换过渡时颁发。在与计划经济体制相适应的统计体制下，政府统计与部门统计运作机制，在１９９３年我国颁布的统计法曾规定：国家建立集中统一的...     

社会主义市场经济统计目标模式探讨

社会主义市场经济统计目标模式探讨曾声文统计改革服务与服从于经济体制改革。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。在社会主义市场经济体制下，统计改革的目标模式是什么，这是需要首先解决的问题。探讨统计改革目标模式，牵涉到统计什么，由谁统计，怎样统计...     

改革统计管理体制 发挥统计整体功能

柏乡县委、县政府近年来对统汁体制、统计职能、统计方法进行了个方位改革,建立了集中统一的、职能健全的、方法科学的新体制.实践证明,这种统计管理体制,适应当前经济和社会发展的需要,发挥了统计工作的整体功能.较好地解决了目前普遍存在的报表多乱,数字失实等弊端.     

加快统计改革 适应发展要求

加快统计改革适应发展要求俞纯权按照十五大精神加快统计制度方法改革，建立起适应社会主义市场经济发展要求的统计制度，已成为统计系统的当务之急。我国现行的统计制度是在计划经济体制下形成的。建立比较完善的社会主义市场经济体制的目标向统计提出全新的课题：统计工...     

统计适应性的改革探索

随着社会主义市场经济的逐步建立,统计体制和统计制度的改革只有顺应经济体制和经济增长方式的转变,统计事业才能发展,才会富有生命力。本文将就现行统计体制和统计制度存在的主要问题和统计改革目标模式提出一些设想。现行统计体制和统计制度存在的主要问题(一)按主管部门统计     

试论国家统计报表制度改革的目标和原则

试论国家统计报表制度改革的目标和原则权贤佐统计报表制度在整个统计工作中居核心地位,因而统计报表制度的改革是整个统计改革的重心,对其他统计改革起着“以纲带目”的作用。我国经济体制改革的目标,是在本世纪末建立社会主义市场经济体制。与此相适应,我国统计报表...     

外国政府统计体制的类型及其特点

联合国统计司１９８０年出版的《国家统计组织手册》,对各国政府统计体制类型进行了全面系统的分析,将各国政府统计体制划分为两类,即集中型和分散型。所谓集中型是指官方统计工作（或称国家统计工作）主要由中央统计局承担;分散型是指官方统计工作基本分散在政府其他部门和地方政府之中;集中和分散相结合的官方统计工作组织管理形式则称为混合型。之后,在研究政府统计体制类型时,基本上都沿袭了这种划分标准。我们认为,这一划分标准不够全面、具体,容易引起对政府统计体制类型判断的混乱,有必要进一步明确政府统计体制类型的划分…     

我看美国统计体制——访美观感之一

公务出外考察访问,多走访各类统计部门,开开眼界,学些经验,有所后发,恐怕是每个统计同行的工作乐趣吧.通过在美国短短半个月的考察,我对美国统计体制算是有了粗略的印象:与中国、加拿大等国的集中型统计体制相比,美国与日本相似,属于分散型统计体制.日本是在总务厅内设有“国家统计局”,与其他部门(省)的统计部门共同承担统计任务,而美国则是在商务部内设国家级的权威统计机构——人口调查局(Bureau of the Census)和经济分析局(Bureau of Economic Analysis).分散型体制的实质是“各管一块,各负其责”     

浅谈对失业统计的几点认识

党的十四大明确提出了建立社会主义市场体制的目标。这一目标的实现,要求社会经济统计必须研究新的理论和解决复杂的实际问题。适应于统计调查方法的改革,1994年2月的全国统计工作会议,提出了采用抽样调查方法建立新的统计一失业统计。下面笔     

社会主义市场经济统计模式初探

社会主义市场经济统计模式初探韶关市统计局严惠兰党的十四大提出我国改革的目标是建立社会主义市场经济体制。宣告了传统的计划经济结束．新型的社会主义市场经济崛起。统计工作如何在这一具有历史意义的变革中求得生存、发展，建立什么样的统计模式才能服务于这一新型的...