村民委员会的法律地位研究

现行法律对村民委员会定位有不足，在《农村土地承包法》和《物权法》中对村民委员会应重新定位，以理顺村民委员会、村民会议与村集体经济组织的关系。应按照法人理念确立村集体经济组织的法律地位。村集体经济组织的名称应为农业生产合作社。也就是说，农业生产合作社是村集体经济组织的组织形式。和供销合作社、信用合作社一样。法律应明确规定村民会议为村集体经济组织，即农业生产合作社的股东大会。由于每个行政村兼有社区和生产单位的两重性，村民会议不仅对村内生产经营活动具有最高发言权。同时，对村内公共事务也享有最高发言权。村民会议应由村党支部书记召集并主持。对一些涉及村民委员会干部自身利益的村民会议，比如审议村民委员会工作报告和评议村干部的村民会议，尤其是罢免村民委员会成员，特别是罢免村民委员会主任的会议，如果仍由村民委员会主任主持，难以保证村民客观、公正地发表自己的意见。村民委员会为农业生产合作社的董事会，村民委员会主任是村集体经济组织的法定代表人，负责执行由村民会议交办的各项经济事务；作为社区的自治组织，一如城市居民委员会，处理社区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。这样，在法律上就理顺了村民委员会、村党支部、村民会议与村集体经济组织之间的关系，从而确立了村民委员会应有的法律地位。     

地球村论:人类感、地球感与村民感

地球村论：人类感、地球感与村民感全国权紫荆引言地球村，本该是和平美好的大乐园。然而，日复一日年复一年，如今它已变得难如人愿了。尽管如此，人们还是祈望它能重又渐渐变得美好，希望生活在其间的５６亿村民都能过得更好一些、过得更理想一些、过得更加光明磊落。而...     

老区新闻

惠州泰美镇罗营村新农村建设成效显著国庆前夕,博罗县泰美镇罗营村初步完成了改路、改水、改房、改灶和改厕工程,村道硬底化工程通到村民小组,村民饮上自来水,村民的生产生活条件得到进一步改善,新农村建设成效显著。     

村民自治与农村和谐社区建设——对余姚市H村的调查与思考

农村和谐社区的建设与村民自治能否发挥有效功能密切相关。H村开展村民自治比较规范,村民自治促进了H村和谐社区的成长。但问题也是存在的,如村民自治的有限性引起的矛盾、村民的各种烦恼和忧虑等。因此,应采取切实措施深化村民自治的范围,发展村民自治与和谐社区建设的经济基础,同时,丰富的精神文化生活也是和谐社区的一个必要内涵。     

寻找一杆属于自己的公平秤

印度北部有个村庄，叫格依玛村：这里土地贫瘠，人们生活穷困，连填饱肚子部成了问题、村民们也想改变现状．苦于找不到生财之道。     

农村治理结构与治理方式的变革——关于梨树、河曲、路南三县“村务管理”的调查(三)

四、问题与对策(一 )从我们对梨树、河曲、路南三个不同类型的县域村民自治现状调查来看 ,实行村民自治以后 ,农村基层公共权力结构的配置及其运用方式 ,仍然是当前农村政治生活中的热点或难点问题。其突出表现在两个方面 :一是村党支部与村委会这两个权力主体之间的关系不顺 ;二是行政主导是公共权力运用的基本方式。所谓“村党支部与村委会这两个权力主体之间的关系不顺” ,主要是指以下三种情况 :一种是村党支部包揽一切乡村事务 ,包办代替了本属村民自治范畴的所有事务 ,村民委员会很难发挥自治组织的作用 ;第二种情况是少数村党支部书…     

村民自治组织管理权力的法律保障

建立村民自治组织管理权力（简称村权力）的法律保障制度本应是村民自治活动的重要内容。但在实践中却常被忽视，致使很多村出现了无序的倾向，应予纠正。要研究村权力的法律保障制度必须认识村权力的性质以及政府与村民自治组织的关系。在村权力的法律保障制度中，立法机关、行政机关、司法机关发挥着不同的作用。     

全国首部村民自治法在浙江绍兴新昌县试点

这两天，包括儒岙镇石磁村在内的绍兴新昌县的一百多个乡村村民都显得比较紧张，因为这两夭就是村干部换届选举的日子，“让我们老百姓自己选出放心的带头人，这就是村里的头等大事。”石磁村的村民在兴奋中也透露着期盼。而去年8月诞生的《石磁村典章》则是全国首部“村民自治特别法”。目前，整个新昌县已经有三分之一的乡村开始进行选举试点。     

村监会：小组织发挥大作用

村级各项事务都盖上了“规范”章．村监会职能得到显现,村级事务在阳光下运行．村民清楚村级事务,畅通村民建议渠道．村的建设遇到问题能及时得到整改．村民困难能及时得到妥善解决．村监会小组织发挥了大作用．为村的廉政建设筑牢了“防腐墙”．为村官和村民之间架设了一座“连心桥”。     

善良那根弦

印度北部有个村庄，叫格依玛村。这里土地贫瘠，人们生活穷困，连填饱肚子都成了问题。村民们也想改变现状，苦于找不到生财之道。     

土地征用对农民生活方式的影响——以湖南省C县H村为例

土地征用作为工业化的必要环节对农民的生活方式产生了巨大的影响.为了具体考察这种影响,以湖南省C县H村为调查点并以Q村为对照组进行实地调研.研究表明,土地征用使村民在生产方式、家庭收入、消费结构、子女教育和思想观念等方面都发生了深刻的变化,这些变化正是村民生活方式城市化、现代化的表现.     

迁村并居村民的社区适应性研究——基于河南省中部地区的调查

近年来,我国多地农村开展了有利于土地集约化治理的迁村并居工程。通过对河南省中部地区迁村并居典型试点的调查发现,迁村后村民的社区适应性总体上不太理想,集中反映在经济适应和生活适应2个方面,人际关系方面的适应性和心理方面的适应性相对较好,但也存在一定问题。这些问题的成因主要来自个体、家庭和社会3个方面,其中个人文化程度、家庭收入和迁村形式等对村民的社区适应性有着很大影响。为了改善迁村并居村民的生活状况,提高村民的社区适应性,应避免行政力量的过度干预,真正关注村民的利益诉求;帮助失地村民重新就业,保障其经济来源;培养新社区村民的社区参与意识,促进公共参与;增加村民间的事缘型互动,重建熟人社区。     

回归密林深处的柬埔寨“野人”彭金

在柬埔寨首都金边东北约350公里处的拉达纳吉州，有个生活着100多个普农族居民的小村。2007年1月初，在村里一块荒地里．村民发现很像野人的生物。同年1月13日，村民们又发现两个全裸的野人在村旁的农田里吃庄稼，于是，村民们进行捕捉。     

论推进村级组织负责人“一肩挑”的制度性优化

村党组织的领导与村民委员会的自治很大程度上决定着乡村治理的实际效果。村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，是应对农村领导力不足、村“两委”职责行使不协调等乡村治理难题采取的针对性措施。村党组织书记担任村民委员会主任应当坚持遵循国家法律制度，依照法定程序，不能简单以行政命令方式妨碍村民自治。在“一肩挑”下，并不意味着村党组织书记和村民委员会主任在职责方面的简单混同，在乡村治理具体事务中也应当明晰界限。针对“一肩挑”之下二者出现的违法违纪行为，也应当区分违纪和违法，给予相应的惩处，发挥法治保障功能，维护法治权威。     

河南，“食人蚁”真相揭秘

我们一早从辉县北寨乡租车出发，一个多小时后，出租车将我们送到一个座落在半山腰的南窑村，这儿离蚂蚁山约两三公里。村民石法群为我们做向导。     

真帮实扶上“大路”——记广东省审计厅驻陆河县东坑镇大路村扶贫工作队

陆河县东坑镇大路村来了一支扶贫工作队,不仅帮助农民盖房子、修公路,还帮忙贩猪、贩牛,让群众刮目相看。"我们大路村现在的民风好多了,不仅玩麻将的少了,村民之间的矛盾也少了,村民对我们村干部也比以前尊重了,真得感谢工作组的古处长和黄科长"。一见面,村支书廖少楼就笑眯眯地向我们夸起工作组的同志。     

海底村庄

离红海苏丹港不远的海面下１３．７米的地方，有一个海底村庄。在这个村庄生活着２０余户人家，５０余名村民。虽然海面上波涛汹涌，但海底村民的生活却异常宁静。为什么海底会出现这样的一个村庄呢？原来这个海底村是科学家实验的产物，建于１９２１年６月２０日。当年，西欧一些国家的科学家试图通过实验证实，人类完全可以像鱼一样长期在水底下生活，于是倡议建立海底村。一位名叫柯斯塔的苏丹人自告奋勇参加实验，带领一群爱冒险的同伴，志愿“乔迁”到海底生活，并出任该村村长。由于海底下的海水压力非常大，海底村建筑物的结构十分独…     

从“陈吉胜案”看智慧办案

“现在我们村的集体资产都是我们村民自己管理了．操作透明．村民都很放心!”这是栖霞区燕子矶街道吉祥村经济合作组织一名董事会成员的心声。很难想象他曾是带领着几十个村民堵在栖霞区政府门口．要求解决问题的上访群众带头人。     

让农民受益的党群议事会——溧水县推行农村党群议事会的探索

2006年5月．白马镇浮山村实施“千亩黑莓连片开发项目”受到众多村民支持．但在利益分配等问题上村民与村委之间分歧突出。为此．浮山村委专门召开由村民代表、党员代表等20多人组成的党群议事代表参与讨论此事。结果不仅村民满意．还提出了很多创新办法。党员群众说：“村里的事，我们说话也管用了。”村干部说：“我们说话群众肯听．办事群众肯帮，再忙也开心。”     

浙江衢州：村支书租地建房惹争议

村民代表大会是我国最基层的集体组织，由此选举产生的村委主任是村民们信任并拥护的体现。然而，在浙江省衢州市东港街道闹桥村，近一年来却始终有村民在上访。据反映，闹桥村现任的村支部书记兼村民主任胡弟古带头在违法租地建豪华别墅。