浅论我国地方政府政策执行力的提升

地方政府通过政策的执行来调控本辖区内公共事务的管理和社会发展进程,政策执行力的强弱决定了一个地区经济社会协调发展步伐的快慢.因此,对地方政府政策执行力提升的研究,加强提高政策执行力的有效途径的研究,具有极其重要的现实与理论意义     

中央—地方政府关系和政策执行力:以外资产业政策为例

政策执行力一直是政界和学界所共同关注的重点问题。本文从中央—地方政府关系的视角,同时考虑政策特性(冲突性、明晰性),提出了地方政府的政策执行框架,我们认为,在不同的政府间关系和政策特性条件下,地方政府将会采取完全不同的政策执行策略行为。而且,我们还认为,由于中央—地方政府关系本质上是一个多阶段讨价还价过程,因此,政策制订本身和地方政府的政策执行策略都将是一个动态性均衡。本文以中国外资产业政策在江苏省的执行案例对政策执行框架进行了说明,案例分析结果证实了上述动态性均衡观点。     

领导执行力不佳的传统文化因素分析

执行力研究的逻辑起点就是突破了"政策一经制定就会被完美执行"的教条,开始关注目标与结果之间的差异,这种差异就是执行力的病态表现.对执行力病态表现的研究一直是学者们关注的课题.比如,武汉大学丁煌教授用"政策执行阻滞"概念表述行政执行的病态现象;国家行政学院徐珂研究员在《政府执行力》一书中总结了地方政府执行力的12种病态表现.这些病态现象的共同特点在于政策执行的既定目标与执行结果之间存在偏离.这里,笔者试图从传统文化视角分析当代中国领导执行力偏离现象的原因.     

我国地方政府执行力存在的问题分析

由于地方政府和官员从切身利益出发，对国家政策采取选择性执行、虚假性执行、机械性执行以及被动性执行等，产生了一系列社会问题，如环境污染、暴力拆屡禁不止都一定程度上与地方政府执行力不强有着重要关联。地方政府执行力弱化的问题目益严重，由此导致了诸多公共政策的总体效应的减损，削弱了中央权威，损害了政府公信力。     

基于行政管理体制改革下地方政府执行力问题分析

地方政府执行力是将政策转化为实际成效的保障,但当前很多地方政府的执行力不足,这与行政管理体制改革中存在的职能转换不到位、法律制度不完善等有着密不可分的关系,因而如何在行政管理体制改革下提升地方政府的执行力是一个关键性的问题。本文将介绍行政管理体制和地方政府执行力的概念,分析现行体制下地方政府执行力存在的问题,并为行政管理体制改革下如何提升地方政府执行力提供建议。     

我国地方政府执行力缺失的成因分析

政府执行力是政府把政策目标变成现实的重要载体和保证，同时也是维系政府机构生存和发展的决定性力量。当前，由于各种原因使得地方政府执行力弱化的问题日益严重，导致了诸多公共政策的总体效应的减损，削弱了中央政府权威，损害了政府公信力。因此，通过对成因的分析寻求提升地方政府执行力是十分必要的。     

面对不称职下属的现实选择

一个组织具体执行者的素质和态度,在很大程度上决定了组织的执行力、发展速度和发展质量。有的执行者,对上级的要求、政策往往采取上有政策、下有对策的态度,对组织的纪律要求充耳不闻、消极对待,在执行过程中避重就轻。比如,少数党政领导干部严重失职渎职、滥用权力,这样不仅使其本人身陷囹圄,而且影响了党的方针政策的贯彻落实。     

罗志军：领导干部既要当好决策者又要当好实干家

提高政府执行力，是加快建设服务型政府的重要保障。切实增强执行意识，创新执行方式，提升执行效能，才能确保中央宏观调控政策令行禁止、取得实效。     

政府执行力与政府问责制

执行力是组织能动地实施决策的能力,执行力的大小取决于执行者个体能力和组织效能两个方面。政府执行力与行政机关对执政党、权力机关、司法机关所承担的责任密切相关。因此,我们可以从政府所负责任的角度来把握政府执行力的内涵。首先,政府执行力是一种政治执行力。它强调的是政府对执政党和国家权力机关     

服务型政府执行力深层解析

一、服务型政府执行力的概念界定和比较分析(一)服务型政府执行力的概念界定基于学术界对政府执行力的各种定义和服务型政府的特点,笔者认为,所谓服务型政府的执行力,是指包括政府在内的公共组织及其工作人员和参政公民,通过执行制度,对各种执行资源进行合理运用,从而有效执行转变政府职能、完善社会管理和公共服务这一公共政策的能力、效力和力度。     

提高地方政府落实能力之策

落实是战略决策与效果之间的桥梁,是政府能否实现党委预定战略目标的关键性因素。要保证党的方针、政策在贯彻落实中不动摇、不走样,必须提高地方政府的执行力、落实力,必须在理解和把握落实要义的基础上,从以下几个方面解决执行不力、贯彻不到位的问题。     

影响中央政策有效执行的因素分析

运用政策理论从中央政府、地方政府和中央政策本身三方面分析中央政蓑执行不力的因素，有利于探求中央政策有效执行的途径。     

政策系统环境对政策执行者意向的影响——基于海南国际旅游岛政策的实证研究

通过实证分析法,对海南国际旅游岛先行试验区政策执行组织机构的工作人员进行分层抽样问卷调查,结果表明:政策系统环境对执行者意向具有显著的正向影响;政策执行机构特征在政策系统环境与政策执行者意向的关系中起到部分中介作用;政策执行方式能够调节政策执行系统环境与政策执行机构特征的关系,进而影响政策执行者意向。     

政府执行能力与政府执行力的逻辑关系分析

在政府行政实践中,执行是政府的一项重要职责和十分重要的工作内容,提高党和政府的执政能力,必须重视政府的执行能力建设,提高政府执行力。政府执行能力与政府执行力之间存在着内在的逻辑关系,本文试对此加以分析,探寻提高政府执行力的有效途径。     

单位个体成员要力争成为团队的顶梁柱

<正>把美好愿景变为生动现实,迫切需要提升执行力。三分决策,七分执行。战略可以模仿,执行不可复制。团队中每一个个体执行力的强弱,直接关系到团队发展愿景能否如期圆满实现。在此,本人从团队普通一员的角度,就如何提升个人执行力谈一些粗浅的体会。提升执行力,首在增强理解力。作为执行者,如果对团队的战     

利益博弈视角下中央政策执行的科层制损耗

在官吏分离的政策执行体制下,中央政策的执行效果往往由地方政策执行人员而非地方官员决定,作为理性经济人的地方政策执行人员往往会利用央地之间的信息不对称和中央政策的弹性空间与中央政府展开博弈,从而导致科层制损耗。通过分析单个地方政府与多个地方政府的博弈模型,得出央地之间的利益障碍、制度漏洞和博弈畸形是形成科层制损耗的根源,在此基础上提出政策制定和执行环节的制度设计,以实现治理科层制损耗的目标。     

新媒体环境下公共政策的执行力——政务微博视角的分析

新媒体环境下,随着电子技术的普及和发展,公共政策的执行面临前所未有的机遇和挑战。新媒体对于完善公共政策的执行力具有积极意义,但另一方面,新媒体所包含的非理性化、非规范性的信息量也对公共政策的执行提出了挑战。因此,新媒体与公共政策的执行存在相互依赖、相互促进的关系,政府在执行政策过程中,必须合理利用新媒体环境,规范网络环境,提高公民民主意识和素养,进一步完善电子政务及网络参与机制。本文从新媒体的一个视角——政务微博层面,来分析公共政策执行在新媒体环境下的发展趋势、新媒体环境对公共政策执行力的影响,结合当前现在,解决新媒体环境下如何进一步提高政府执行力和公信力的问题。     

论地方政府公共政策执行力的提升

作为地方政府工作内容的重要组成部分,公共政策的执行工作不仅关系着各级政府在人民群众心中的形象,而且对于群众自身利益的实现也具有重要的作用。因此,本文通过对现阶段我国地方政府执行公共政策过程中出现的相关问题进行分析,在结合地方政府公共政策执行能力影响因素的基础上,为提升地方政府政策的执行效力提出了合理的意见和建议。     

提高政府执行力的着力点

近年,政府执行力建设已日渐成为各级政府加强自身建设的一个重要议题.虽然各级政府为转变干部作风、提高办事效率,对政府执行力高度重视,并采取一些有效措施,也收到一定效果,但政府的实际执行力离党和国家的要求、人民群众的期望还存在较大差距,应付执行、选择执行、被动执行、消极执行等问题还普遍存在.     

国家战略实施中的地方政府政策适应力模型研究

政策适应力突出了政府在国家战略下对信息的动态捕捉和对政策的适应性调整,强调了政府对政策目标和方案的有效把控,关注了政策的协作落实。本文以复杂理论为分析工具,通过对复杂领导力的学习借鉴,从政府政策制定和执行角度定义了政策适应力概念的五个维度:环境辨识力、目标明确力、方案选择力、协作执行力和追踪决策力,并从政府的行政、调适和赋能三个功能视角对政策适应力结构进行建模和分析。笔者认为,国家战略语境下政策适应力的提升能够有效实现政策能力的三大功能,有助于政府积极回应日益复杂和不确定的行政环境,在维护传统科层体制的基础上进行政策能力的创新,以此取得更高的执行效率和更好的执行效果,从而实现国家战略目标。