关于企业国有产权转让几个问题的探索与思考

目前,在我国现阶段市场经济的条件下,企业国有产权转让是国有企业改革的主要组成部分之一。随着我国国有经济结构和国有企业重组改制的调整步伐明显的加快,办理企业国有产权转让的企业或个人越来越多,然而转让企业国有产权的过程是形式多样的,并且非常复杂。本文主要分析讨论了我国企业国有产权转让过程中存在的问题,并对其进行探索与思考。     

国有产权转让定价问题

国有产权转让的核心问题是交易价格的确定,转让定价直接影响各方面的利益,关系到国有资产的保值增值。如何确保产权价格的合理性是国有产权转让的难点,也是人们担心国有产权转让可能造成国有资产流失的重要原因,因此,对国有产权转让定价问题的研究具有重要的现实意义。产权交易不同于其他商品或服务的交易。一般商品或服务通过市场交换,经过一段时间以后,往往可形成较公允的价格。但产权交易的对象是整个企业,而企业是一个综合体。对综合体的价值估价,比对简单用途的商品或服务的估价困难得多。每一次产权交易都是一个不同的交易对象(没有两…     

问题

国有资产出资人没有守住闸门在改革改制中国有资产的流失主要表现在:1、转让国有产权没有完全进入市场,很难判断国有资产是保值增值还是贬值流失,少数不法分子乘机暗箱操作、收受贿赂、低估贱卖国有资产。2、一些企业国有产权向管理层转让,在制订改制方案、选择审计和资产评估中介机构、确定转让价格等重大事项中,经营者处于主导地位,自卖自买;有的以拟收购的国有产权或国有企业实物资产作为其融资的担保,既侵犯了国有资产的权益,又将风险转嫁给了金融机构和被收购企业;有的经营者人为造成企业经营业绩下滑,甚至利用不法手段虚构虚增成本和…     

市政公用事业理应由政府办

据2006年10月15日中国新闻网消息,目前安徽省公交企业40%,供水企业50%,燃气企业80%的国有产权已经出让,深圳市水务45%的国有股权已转让,上海浦东水务50%的股权也卖掉了,全国城市50%以是炎厂股权已经出让转让。     

怎样进行企业国有产权登记制度改革

正国有产权登记,是指国有资产监督管理机构等部门代表国家对占有国有资产的企业和行政事业性单位的国有资产产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。产权登记是企业国有产权管理的基础,指导企业的产权界定,国有企业改制,企业合并分立,产权转让,资产划转等工作,国有企业产权制度改革就是把国有资产的所有权与经营权分开,推动国有资产的产权以资本运作的形式,实现产权的流动和重组。2012年国家下发《国     

国企产权交易大门再次收紧

2月22日举行的企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议透露,由国务院国资委产权局起草的《关于企业国有产权转让有关问题的补充通知》,已经广泛征求了各省市国资委与产权交易市场专业人士的意见,即日内就将修订定稿。业内人士称,这份文件旨在“把目前国有企业产权交易中存在的一些漏洞给补上”。     

浅议国有产权转让中股东优先购买权的行使方式

由于现行法律法规在企业国有产权转让与其他股东行使优先购买权等问题规定不明,衔接不够,其他股东在国有产权交易中行使优先购买权的方式众说纷纭,造成诸多困惑与争议。国家有必要建立统一、明确的国有产权交易规则,进一步明确其他股东行使优先购买权必须依法进场,平等参与,并根据不同的竞价方式规定不同的股东优先购买权行使规则。     

本期中国10大管理新闻

国务院要求加强对垄断行业监管9月6日,国务院召开国务院常务会议,听取对中央企业监督检查情况的汇报,指出必须高度重视国有企业的改革和监管工作,加强对垄断性行业和亏损企业的监管。会议要求:进一步腱全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制;规范企业改制、国有产权转让和经营行为;严格财务管理,加大高风险业务的清理和管理力度;加强对垄断性行业和亏损企业的监管;研究建立国有资本经营预算制度,加强对国有企业收入分配的监督,用好国有资本收益;加强企业领导班子建设,等等。     

趋势

“国企高管收购”将有明确规范近几年,在国有产权向管理层转让中,由于“内部人操纵”、信息不对称等原因,出现了管理层自卖自买,暗箱操作,人为压低转让价格,隐瞒或转移资产,违规融资,损害投资人和企业职工的合法权益等现象。物权法草案明确提出:国企高管以低价收购等手段进行财产转让,造成国资流失所应承担的法律责任。这是我国首次在重要法律中就国企高管收购做明确规范。是将规范国企高管收购上升到了法律层面,这是我国对国有产权向管理层转让进行规范的又一重大举措,目的是更好地保护国有资产,保证公有制的主体地位。它使国企产权向管理…     

企业改制中国有资产权及转让问题

国有企业在改制过程中,如何处理和解决国有资产处置及转让的问题,既涉及到思想观念和意识形态方面,同时也牵涉到具体技术处理方法;不仅是企业自身问题,也是整个国有经济所面临的难点问题。本文就国有资产处置及转让权问题谈一些看法。一、明确国有资产权转让的主体。从我国现实条件看,各地在进行国有资产权转让时,一般都由政府部门牵头,以国有资产管理部门作为国有产权转让的主体,并负责具体操作。四川宜宾市在企业改制中,以国资局对国有资产行使管理职能,同时,组建国有资产管理经营投资公司,行使三大职能,即管理职能,建立国…     

浅析无偿划转情况下长期股权投资的账务处理

无偿划转作为一种特殊的国有产权流转方式,对合理配置经济资源,实施国有经济布局和结构调整,培育具有竞争力的企业起着重要的作用。为规范企业国有产权无偿划转行为,保障企业国有产权有序流动、防止国有资产流失,2005年国资委颁布了实施《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发产权[2005]239号)。国有产权无偿划转是一种特殊的资源整合方式,在国有企业集团内部资源整合、改善公司组织架构中发挥着不可替代的作用。本文通过举例对国有资产无偿划转情况下长期股权投资的账务处理进行探讨,以期对以无偿划转方式进行并购重组的企业有所启发。     

电力企业产权结构对微观效率影响的实证研究

本文考察国有产权框架下产权结构对企业微观效率的影响,实证研究发现国有产权集中度与与发电企业效率具有显著的负相关关系,即国有产权集中度越高,企业的效率越低,再次验证了国有企业和国有独资公司在产权结构和法人治理结构中的弊端。     

吹风

马凯:宏观调控是长期任务国家发改委主任马凯指出:加强和改善宏观调控是一项长期任务,将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,宏观调控不存在结束的问题。当前宏观调控仍处在关键时期,如果稍有放松,就可能出现反复,甚至前功尽弃,因此2005年要继续加强和改善宏观调控。(《望东方周刊》2005年第8期)李荣融:重视国企改制和国有产权交易不规范问题李荣融指出,国有企业改制和国有产权转让工作已取得重要进展,但也存在一些不容忽视的问题,突出表现为管理层收购和国有产权交易不规范:一些企业负责人在实施管理层收购过程中自卖自买,暗箱操作;有的以…     

“激进式”国企改革的“合肥模式”成形

一场声势浩大的国资集体"激进式"改革正在合肥市铺开。这场改革由"三大战役"组成,一是解除国有(集体)职工身份,实行全员聘用竞争上岗制度;二是根据企业实际情况,通过国有产权转让、引进战略投资者等形式,实现国有资本在竞争性领域全面退出;三是国有民营,建立资产经营目标责任制。     

国企改制谨防“走私”

毋庸置疑，国企改制实现国有企业产权的有序流转，是关乎国家经济体制改革的重要举措。但是，一段时间以来，由于种种原因，个别地方在国有产权转让过程中，存在着暗箱操作、私相授受、变相侵吞国有资产的现象，造成了国有资产的大量流失，从而影响了国有企业改革的深入进行。     

国有企业建立现代企业制度初探

我国国有企业的深化改革,选择了建立现代企业制度之路。国有企业特别是大中型国有企业,大部份完成了公司制的改造,成了市场经济的微观主体。但是,也要看到,现代企业制度的建立还存在着不少问题需要进一步规范,要积极稳妥地进行产权结构的调整,建立国有产权代表制度,完善企业法人治理结构, 建立起对国有股权代表,企业经营者、企业职工的有效激励与约束机制。     

决策权要跟着知识走

<正> 企业要建立起一套利益机制,使企业经营者感到,向下属转让那些该由他们支配的决策权,不仅对企业有利,对自己同样有利,从而主动地按照权利跟着知识走的原则进行分权。在一个企业里,谁是哪一方面的知识的权威,哪一方面的决策权就应该转让给谁。因此,企业所有者不仅应当向企业     

从1元购买国企谈国有资产流失

2003年12月16日,广东省现代农业集团有限公司整体改制,实行国有产权转让,以一元钱的象征性价格“卖”给了本公司管理层和全体员工,标志着这家由省政府授权经营的国有独资公司,经过一年多的筹备,终于实现整体改制,转变为自然人持股的有限责任公司,成为自主独立经营、自我发展、自我约束的真正的法人实体和市场竞争主体。据了解,这是广东省属企业集团首批整体改制的4家试点企业中,继深圳华强集团之后第二个完成整体改制的企业集团,在省属企业集团整体改制中首次采取零资产转让方式改制。国企低价卖出可能导致的后果国企改制过程中的自卖自买、…     

管理层收购的“政策性得利”现象

在国有企业改革中．让企业的管理人员持有一部分股份．也就是管理层收购（MBO），是眼下最热门的话题之一。在试点的过程中，有关管理层收购的争议就一直不断。2005年2月．国资委主任李荣融在接受央视《新闻会客厅》采访时指出，国有资产流失的关键问题在管理层收购。继去年底国资委作出大型国有企业不搞管理层收购的规定后。今年4月14日国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式颁布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》。     

政策法规

<正> 国企经营者不得自卖自买国有产权 国务院办公厅最近转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》,对国有企业改制全过程进行了规范,对改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。 这些环节包括:批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益、管理层收购等。 《意见》规定,国有企业改制方案必须按国家规定严格履行决