提高政府基本公共服务财政投入的对策

向社会成员均等地提供公共产品和公共服务是一国政府的基本职责。政府对基本公共服务的财政投入在很大程度上决定了基本公共服务的数量和质量,公共财政的分配和投入方式直接影响基本公共服务均衡化的程度。但政府在教育、卫生和社会保障支出方面的财政投入呈现出不足与不均的情况,影响了财政职能的发挥。为此,必须增加财政在基本公共服务领域的投入,实现基本公共服务的均衡化目标。     

县级财政发展指数:指标、方法与评价体系

本文通过与财政发展概念相关的财政能力入手,在比较分析并明晰了财政发展内涵以后,选取能够反映地方政府财政发展全貌的经济环境、可持续性、公共服务提供能力、财政规范度、财政均等化和公共服务改善度等六个分项指标建立县级财政发展指数指标体系。     

西方国家公共服务市场化的实践及其评价

２０世纪７０～８０年代以来 ,西方各国都面临一个共同的情况：一方面是政府财政压力、政府提供服务的低效率和垄断性 ,另一方面是公众又不允许政府放弃过多的公共服务 ,所以为解决这两方面的矛盾 ,各国都在积极探索公共服务市场化的实施范围、实施形式等。公共服务市场化实质上就是政府职能的市场化。到９０年代 ,英国政府职能市场化改革进一步深入到公共服务领域 ,进行了公共服务的承包制度改革。具体的做法是通过竞争性的招标办法 ,政府与政府之外的私营公司签订合同或协议 ,把以前由政府提供的某种服务承包给私人公司 ,由私营公司向社会…     

会泽县县乡财政体制改革现状及措施

如何缓解欠发达地区县乡财政困难,为县乡经济发展注入应有的活力,提高县级政府基本公共服务能力,促进基本公共服务均等化,是我国财政经济领域亟待解决的问题。本文结合会泽县县乡财政体制运行现状,就县乡财政体制改革中的困难和问题提出几点粗浅的看法。     

宁波81890——中国公共服务新模式

81890成立于2001年，取宁波话“拨一拨就灵”的谐音，由宁波市海曙区财政提供运作成本，无偿为市民、企业提供全方位的需求信息服务，是全国最早设立的新型公共服务实体之一。81890的服务模式是“政府搭台、市场运作、社会参与”三位一体打包服务。被誉为“中国公共服务新模式”。     

构建中国特色政府采购制度初探

正政府采购是各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购制度是指包括政府采     

问题

县乡公共财政危机影响农村稳定 目前,县乡公共财政面临严重的危机:1,县乡财政是典型的“吃饭财政”,只能勉强保证工资的发放。2,预算内资金缺口大,预算外收入膨胀。3,县乡财政负债严重,基层财政风险不断加大。4,县乡政府无力提供农村最基本的公共服务。县乡的公共财政危机使得农村     

政府职能转变与公共服务供给方式创新思路

正政府职能转变,是传统社会向现代社会转变的必然要求,服务型政府是现代政府治理的核心理念。政府的公共服务职能主要包括两个方面:一是提供优质的公共服务,这是衡量政府公共服务能力的问题,要求政府提供公共服务的质和量;二是政府提供的公共服务是否惠及全体人民,这是关乎社会公平正义的重要问题,要求政府实行基本公共服务均等化。为了实现政府公共服务目标,必须创新公共服务供给方式,以公共服务供给方式创新促进政府职能转变,这是政府职能转变快捷有     

基本公共服务均等化与政府财政责任

我国社会主义经济的发展,促进了我国公共服务均等化。基本公共服务均等化建立在以人为本和谐社会的基础理念上。具体表现在社会公平公正、社会和谐、以及拉近农村与城市的发展距离的科学发展观念。对于经济社会,经济体制与政治体制的进一步改革,政府财政发挥领导作用。本文通过三个层面进行全面解析我国基本公共服务均等化的现状,并提出政府财政改革的基本路线。     

充分借力公共财政推动水利改革发展

财政是以国家为主体的分配活动,随国家的产生而产生、发展而发展,是国家政权活动的重要组成部分。经济决定财政。经济运行形态不同决定了财政运行模式也有差异。公共财政是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,国家以社会和经济管理者身份参与社会分配,并将收入用于政府公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,促进经济社会协调发展。从水利事业从本质看,是具有为国民经济和社会发展提供安全保障的战略性基础设施和经济资源,具备公共产品的主要特征.是公共财政支持的主要对象。     

逐层成本管理法对政府行政成本管理的启示

政府行政成本与企业生产成本的不同之处在于政府提供的公共服务是垄断性的;政府并非盈利性组织,经费来源是国家财政直接拨款.这使得它具备两大特征：权力不对等,行政收入来源无须经过市场这一关卡的检验,直接入账;时间不对应,行政成本与行政收入的时间逻辑关系与企业生产成本和收入的时间逻辑关系正好相反.     

进一步完善分税制财政体制的基本构想

如何处理好中央和地方政府的关系,一直是考验政府执政能力的重要的难题。分税制财政体制是处理好政府间财政资源配置的一种有效地机制,。本文从两级政府间财政资源优化配置的标准、实现机制出发,提出重构中央税体系、完善地方税体系、提倡税基分享代替税收分成的分配办法,进一步推进以公共服务均等化为目标的政府间转移支付制度的改革,并提出正确处理政府和市场的关系,做好政府职能转换;加强预算管理制度建设、硬化预算约束;优化政府官员选拔机制,改变现有的激励结构;适当赋予地方税权、合并国税地税局等配套措施,以进一步完善我国财政资源配置体制,实现政府间财政资源的合理配置。     

我国财政转移支付制度的再审视

财政转移支付制度是处理中央政府和地方政府间关系、实现公共服务均等化、促进社会和谐的重要制度安排。合理的财政转移支付制度对促进落后区域经济发展,缩小与发达区域的经济发展差距具有十分重要的作用。     

基于社区理论的基层公共服务体制研究

公共服务是一个面向公众的非个人需求的满足系统。公共服务是分层的，基层公共服务是实现公共服务的操作层，基层公共服务的效果实证了宏观公共服务体制的有效与否。因此，作为公共服务的窗口，基层公共服务的重要性显而易见。而基于社区理论的基层公共服务体制，能有效地调整政府对基层公共服务提供的方式，缓解政府的具体事务压力，规避目前在基层公共服务中存在的问题，提升公众对基层政府的信任度，进而改善政府形象。     

内修外治:提升公务员的公共服务质量

创建服务型政府的关键谈论到服务,必然会关心服务质量的问题;建设服务型政府,也必然要涉及政府的公共服务质量问题。政府公共服务与一般意义上的商业服务并没有本质上的区别,但是由于政府公共服务是政府为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件所提供的公共产品和服务,服务的对象是广大公众,因此,政府公共服务关系着广大人民群众的切身利益,其服务群体之大、责任之重、影响面之广等特点决定了政府的公共服务质量必须优质。政府公共服务质量是公众对政府所提供的公共产品和服务的满意度或认可度,即公众对实际获得公…     

我国转移支付制度存在的问题及对策

我国财政转移支付制度是处理中央政府和地方政府间关系的重要制度,对实现公共服务均等化、促进社会和谐发展起到至关重要的作用。但是我国现行转移支付制度是与财政体制改革交织在一起的,它既要努力实现财政均等化,又要照顾在原体制下地方政府的既得利益,这两者之间是矛盾的。这也就决定了现行转移支付制度必然存在不合理的地方,必须进一步改革和完善。     

我国基本公共服务均等化问题研究

基本公共服务是由政府提供的对保证全体社会成员的基本生存权和发展权所必需的最低程度的公共服务。推进基本公共服务均等化,是我国当前行政管理体制改革和建设服务性政府的内在要求。然而,我国基本公共服务均等化的推行却面临着诸多问题,成为政府和学者亟需解决的问题。     

关于环境基本公共服务的文献综述

中共十八大强调重视环境,重视生态文明建设。环境基本公共服务是政府主要供给的基本公共服务之一。本文将对国内关于政府环境保护投资、环境保护的政府治理难题、环境基本公共服务的效果以及经济增长视角的环境保护进行分析,以期对各级政府提供环境基本公共服务起到一定借鉴作用。     

公共财政视角下农村公共产品供给问题研究

提供基本的公共产品和公共服务是公共财政的重要职责,中国农村基本公共产品和服务供应的短缺和不均是构建和谐社会的主要障碍之一。当前我国公共财政对农村的公共产品供给存在着总量不足、结构失衡以及效率低下的问题,其原因是多方面的。要解决农村公共产品供应短缺问题,关键是要建立统筹城乡一体化的公共产品供给制度、科学合理划分财权和事权完善财政供给机制以及切实有效解决基层政府财政困难,按照公共财政的思路,调整财政支出结构,坚持民主财政的原则,完善财政转移支付制度。     

乡镇政府“以钱养事”改革的困境与改进思路

<正>公共服务供给是农村基层政府的主要职能。将市场化手段引入农村公共服务供给制度中,将部分或全部公共服务的供给推向市场,以追求公共服务提供的有效性成为一种趋势。"以钱养事"改革是指对农村公共服务供给实行政府出钱、购