劳动和社会保障部关于进一步加强劳动力市场建设完善就业服务体系的意见

为加快建立和完善市场导向的就业机制，促进就业，根据国家“十五”计划《纲要》的有关要求，现就进一步加强劳动力市场建设，完善就业服务体系提出如下意见：     

动态

华建敏:强化政府责任加快建立市场导向的就业机制国务院就业工作部际联席会议9月10日在北京召开,就学习、宣传和贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》进行布署。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并讲话。他指出,各地区、各部门要充分认识《就业促进法》颁布施行的重大意义,进一步强化各级政府促进就业的责任,坚持建立市场导向的就业机制,深入学习好、认真宣传好、切实执行好这部法律。     

芜湖:瞄准市场快"并轨"

安徽省芜湖市1999年5月开始进行建立以市场为导向的就业新机制试点工作,试点工作的目标是:大力促进国有企业改革与发展,积极开展下岗职工分流安置和再就业工作,努力实现全市再就业人数大于新增下岗职工人数.在2年左右的时间内,使各类用人单位招工、招聘,劳动者求职登记在劳动力市场中规范进行,基本解决国有企业富余人员和下岗职工问题,初步建立起市场导向的就业新机制.     

社会弱势群体应是促进就业政策关注的重中之重

在社会转型和经济转轨的进程中,建立市场导向就业机制已成为政府的一项重要任务,就业政策的重心也从以往微观的安置就业方式转向宏观的促进就业措施.促进就业,就是要在为市场经济正常竞争和高效率创造良好环境的同时,切实维护社会的公正、公平.从就业政策取向看,为社会劳动者尤其是社会弱势群体的就业选择创造条件,提供服务,是政府应履行的职责和义务,而将就业弱势群体作为就业扶助政策的重中之重,是市场经济国家的通行做法.     

坚持立党为公执政为民努力开创劳动保障工作新局面

山东省各级劳动保障部门以"三个代表"重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,认真贯彻落实省委工作会议精神,努力推进各项工作全面发展.两个确保不断巩固,市场导向的就业机制初步形成,社会保障体系日趋完善,劳动保障工作正朝着就业市场化、保障社会化、收入分配多元化和劳动关系规范化的方向发展,为维护全省改革发展稳定的大局发挥了积极作用.     

浅析全面小康背景下推动残疾人创业的重要性

但在当今市场为导向的就业机制下,残疾人在现实就业竞争中容易陷入不利境地,单纯靠政策对残疾人就业引导也无法解决数量如此庞大的该群体就业问题,因此相比之下,残疾人创业作为一种可替代途径应当被重视起来.残疾人创业在帮助残疾人就业增收的同时还能够促进其实现自身价值,加快残疾人小康进程,具有重要的现实意义.本文就如何推动残疾人创业的现实意义和实践困境展开论述,并提出相应的对策.     

达州：创新培训机制 广开就业之门

为提升职业培训针对性和实效性．增强劳动者的就业能力．达州市人社局近年来以推行职业培训竞争淘汰制、人员实名制、同步鉴定制、市场导向制为抓手，着力建立培训促就业的长效机制，从而形成了机制有创新、管理有力度、培训有效果的职业技能培训新格局。     

灵活就业群体社保研究取得突破进展

本刊讯在国有企业结构调整和我国城镇就业长期供大于求的情况下,国有企业下岗失业人员和部分新进入劳动力市场的人员进入灵活就业领域是今后相当长时期内不得已而为之的选择.鉴于该群体已达数千万之众,它既是社会保险的一个巨大潜在"市场",也是社会保险基金的重要来源,还是社会稳定的重要"砝码".然而,我国现行的社会保险制度无论在理论上还是在实践上都没有系统解决灵活就业群体参加社会保险问题.妥善解决这部分人员参保,实现就业和社会保障良性互动,是各级政府必须破解的难题,也是劳动保障部门无法回避的理论和现实问题.     

技能?培训

都江堰对口帮扶康定就业技能培训都江堰市对口帮扶康定市就业技能培训班最近举行.都江堰市人社局对此高度重视,精心组织,务求帮扶工作取得实效.一是建立都江堰—康定区域联动工作机制,提前开展培训技能意愿调查,结合康定企业用工需求,针对性地为康定学员开展电工技能培训.二是优选专家型教师,精心编排课程,为学员配备藏汉语翻译.三是建立就业跟踪服务机制,根据不同学员的就业创业需求,提供职业介绍、创业指导等"一条龙"服务,确保就业服务到位.两地将以就业帮扶工作为突破口,进一步开展人事人才、社会保障、劳动关系等方面的工作交流,建立跨区域人力资源长效合作机制.     

职业技能开发与劳动就业相结合的思考

市场经济体制的建立和发展,要求我们建立一种与之相适应的劳动就业机制。而大力发展职业技能开发事业,全面提高劳动者素质,增强劳动者就业能力,则是其中一个关键性环节。一、职业技能开发与劳动就业紧密相联1.开发劳动者的职业技能是解决就业和再就业的重要途径。要实现充分就业,必须提高劳动者职业技能,使劳动力与生产资料有机结合。国际劳工组织通过广泛调查证明,凡是重视职业培训、劳动者素质高的国家就容易解决就业问题。在我国,一方面劳动力总量供大于求,每年新增劳动力1000多万,企业有1500     

韩国就业服务伙伴合作模式实证分析

建立和加强公共与私营就业服务机构的合作共赢机制,是提升就业服务效能和促进就业的重要途径。韩国在建立就业服务伙伴关系方面进行了有益实践,取得了显著成效。本文在系统研究韩国多种就业服务伙伴合作计划的基础上,着重分析了五类典型的合作计划的服务对象、运行模式、合作关系、特征和成功因素。以期对解决我国产业结构调整阶段的就业服务问题,建立和完善我国就业服务合作伙伴,有借鉴意义。     

逐步建立三个体系建立健全三个网络--淄博市加快农村劳动力转移就业

<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>提出:"农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业,是增加农民收入和推进城镇化的重要途径."并要求,逐步统一城乡劳动力市场,加强引导和管理,形成城乡劳动者平等就业的制度.围绕做好加快农村劳动力转移就业,山东省淄博市提出要逐步建立三个体系,建立健全三个网络,不断改善农村劳动力就业的环境,统筹城乡就业.     

全国两会圆满闭幕民生问题仍是焦点就业优先力争实现社会保险全覆盖

人社部部长尹蔚民:"十二五"期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系 3月9日,十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为"就业和社会保障体系建设,记者会,人力资源和社会保障部部长尹蔚民回答记者提问时表示,"十二五"期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系,将按照政府工作报告提出的要求加快推进.在推进的方针上,解决制度从无到有的问题,在覆盖人群上要由少到多.社会保障待遇水平由低到高.     

职工身份转换与身份价值补偿

所谓"国有单位职工身份"转换,是指彻底改变传统体制遗留下来的所有国有单位职工身份,包括下岗职工、离岗职工和在岗职工的"国有"身份,使其真正成为劳动力市场上的平等竞争主体,实现劳动就业由双轨制向单轨制的转变.这是建立社会主义市场就业机制的必然要求,也是进一步深化经济体制改革的核心问题.     

长春:多举措为大学生创业搭建平台

正吉林省长春市高度重视大学生创业工作,通过坚持"政府促进、社会支持、市场导向、自主创业"的原则,发挥政府部门、公共服务机构和高等学校的职能作用,积极调动社会各方面力量,采取一系列鼓励、引导和扶持措施,强化创业意识,提升创业能力,改善创业环境,健全创业服务,引导和带领一大批大学生通过创业实现就业。健全组织领导,建立完备的大学生创业责任机构长春市委、市政府主要领导成立了长春市高校毕业生就业工作领导小组     

解决农民社会保障问题的实践与思考——绍兴市解决农民社会保障问题的探索

如何解决“三农”问题,是直接关系到能不能全面建设小康社会、实现现代化的重大问题。绍兴市委、市政府一直十分重视解决“三农”问题,不断进行探索,采取了行之有效的多项措施。1.积极探索城乡一体化的就业机制2001年起,绍兴市积极开展城乡统筹就业试点工作,努力打破城乡就业二     

兜牢民生底线、维护就业稳定――中国特色失业保险制度的变革与发展

失业保险制度是保障民生的重要内容,具有保生活、防失业、促就业的功能作用。我国失业保险制度自从建立以来,在不断解决实际问题中主动应对时代的挑战,通过持续稳定变革来不断满足社会、经济发展的现实需要,逐步完善并建立起有鲜明中国特色积极的失业保险制度,为兜牢民生底线和维护就业稳定做出了重要贡献。     

大学生就业歧视与应对

作为天之骄子的大学生,历经若干年的寒窗苦读,在走出象牙塔,迈向社会,期冀实现一番作为时却时常因就业歧视而在人生重要的转型期面临尴尬的境地.纵观就业现实,大学生愈加普遍地受到就业歧视已成为不争的实施,这不仅加剧了大学生的就业困难,还对实现社会公平、公正与和谐造成了一系列消极影响,成为了突出的社会问题.本文从大学生就业歧视的具体表现谈及,并针对存在的问题提出合理的解决对策,以期为缓解大学生就业压力,创造公平的就业环境提供借鉴.     

如何解决农转非劳动人口就业问题

随着我国城市化建设步伐的加速,农转非劳动人口就业问题已引起各级领导和业内专业人士的关注.它既反映了农村劳动力就业出路和流向的未来趋势,又具备城镇登记失业劳动力的特征和困难,认真分析研究这个问题,对缓解和解决我国的就业问题有重要的现实价值和深远的历史意义.本文以厦门市农转非劳动人口具体情况为例,从有效利用农转非劳动力资源出发,对农转非劳动人口就业问题进行一些思考.     

就业工作是劳动部门的首要任务

在今年4月召开的全国劳动就业工作会议上,就今年以至整个"九五"时期就业工作的各项任务,李伯勇部长明确要求:一是把解决就业问题作为劳动部门最主要的工作来抓,各级劳动部门必须把就业工作列为首要任务,加强领导,组织力量下功夫切实抓好;同时请各主管部门和行业组织充分重视就业工作,做好企业富余职工分流安置等项工作。二是解决就业问题要"标本兼治",根本途径在于发展经济,扩大劳动需求,同时需要研究采取积极政策措施,通过各种途径开发更多的就业岗位,既要积极主动参与把解决就业纳入宏观经济政策和中长期规划,又要研究和制订一些解决当前的具体问题和应急的政策措施。三是搞好城乡就业统筹是"九五"时期的一项重要任务。四是要把就业工作的重点落实在开发就业岗位上。五是要把职业技能开