社区居家养老:理想与现实的尴尬博弈——长沙市社区居家养老试点再调查

"北京,入住最火养老院排队要等100年;广州,进公办养老院要等14年;青岛,入住公办养老院须排队25年……公立养老院太少,好的私立养老院又太贵。明天,我们在哪养老?这是央视新闻"微镜头"下的"中国式养老"特写。如何解决老有所养的问题?2006年,民政部在全国推广社区"居家养老"服务模式,湖南长沙市成为"先行先试"的省会城市,一年试点33个。     

广州市市长陈建华：扶持社会力量兴办新的养老服务机构

养老事业是建设和谐社会、建设幸福广州的重要标志。广州要在养老事业已经取得的成绩基础上,按照“公办民营,民办公助,政府购买服务”的原则,继续谋划好、发展好养老事业。一是加大支持力度,进一步办好现有养老服务机构。二是各区、县级市要加快建设符合有关标准的养老服务机构,并将其纳入幸福广州建设和美丽乡村建设考核指标。力争明年国庆节前“1＋12”养老服务机构（市第二老人院以及12个区、县级市养老院）全部动工建设。三是扶持社会力量积极兴办新的养老服务机构。四是认真总结成功经验,加大政府公共服务投入,切实加强社区居家养老服务。     

全国“两会”关注老龄工作

1 全国人大代表、全国老龄办常务副主任陈传书:养老服务投入应变"补机构"为"补人头" "公办养老机构‘一床难求',主要是因为没有明确公办养老机构的保障边界."全国人大代表、全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长陈传书在"两会"期间接受记者采访时表示.陈传书表示,"一床难求"的养老机构主要是一些条件好、收费低的公办养老机构.这些机构按照床位数量享受国家补贴,能够压低服务价格而不降低服务质量.这是目前民间养老机构无法比拟的优势,是一种不平等的竞争."这就要求公办养老机构明确保障对象、责任和边界."陈传书认为,依照养老服务产业化发展的方向,数量不多的公办养老机构应该针对中低收入群体,实现"保基本";市场化的养老机构则提供不同层次的特色服务.     

养老机构公建民营：契机与隐忧

最近,关于各地公办养老机构试水公建民营的消息频见报端.2013年底,民政部下发了《关于开展公办养老机构改革试点的通知》,要求公办养老机构特别是新建机构应当逐步通过公建民营等方式,鼓励社会力量运营.简而言之,公建民营的养老机构性质仍属于国有,只是在运营环节上加入社会力量.随着民政部对公办养老机构改革试点工作的铺开,各地公办养老机构朝着公建民营方向改革的越来越多.公建民营养老机构给我国养老事业带来了什么契机？公众对公建民营养老机构又有什么样的担忧？其又该如何经营？这些问题亟须探索.     

江苏试点“医养结合”

一种“医养结合”的养老方式今年已在江苏省各地试点,在养老院里享受专业医疗,已离我们越来越近了。无锡市已启动“医务室工程”,政府给予最高10万元补贴鼓励养老院自办医务室,养老机构医务室还可以申请将门诊服务纳入医保。扬州市则准备探索中医院办养老机构、中医院与养老机构合作、医院或社区卫生服务中心开设养老病区等模式。     

澳大利亚的分层养老服务

澳大利亚是世界上国民平均寿命第二高的国家,老年人口占全国2300人口的14％.作为高福利国家,澳大利亚具备相对健全的养老体系.政府、非营利机构、商业企业都是养老服务的参与方,发挥着不同作用. 澳大利亚的养老服务有养老院、社区养老服务和其他养老服务等分类,其中养老院是最主要的方式.政府在养老服务方面的作用非常关键,即要对所有类型的服务提供方进行资格审查和行为规范,负责审批养老院的建设和改建,为养老服务提供资金支持.     

养老模式初探

赤峰市的养老模式大体区分为以下几种 一是机构养老 机构养老包括养老院、护理院、临终关怀机构、养老公寓等多种形式。机构养老将是未来养老的一大主体方式。其优势在于，有专业机构、专业护理、专门的服务人员，具有专业手段和专业技能。使老人能够得到专人照料，突发情况能够得到及时处置。     

公办养老机构当戒豪华风

近一段时间，一股大建豪华示范性公办养老机构的风气在全国不少地区蔓延：一方面是不少生活危困、急需享受社会福利的老年人排队等候进入为数不多的公办养老机构，一方面却是一些地方政府把有限的资金用来建设豪华养老机构。这一现象引起了社会各界的质疑和业内人士的反对。     

申办社会养老机构应具备哪些条件

朱先生：我国已经进入了老龄化社会，越来越多的老年人想进养老机构养老，因此我想开办一所养老院。请问，申办社会养老机构应具备哪些条件？     

社会老龄化趋势日益加速谁来为养老院“高风险”保险

在社会老龄化趋势日趋加速的今天,民营资本开始投入兴办养老机构。虽然有优惠的政策扶持,但是社会资本介入养老业后,首当其冲的经营风险就是住院老人的意外伤亡纠纷。记者进行了部分养老机构调查后得知,由社会力量兴办的养老机构一般规模小、底子薄,一旦遭遇老年人意外伤亡纠纷,这些养老院可能会直接倒闭。这不禁让人产生疑问,如何才能既让伤亡者及其家属得到合理赔偿,又不让养老院被意外伤亡事故所拖垮呢？     

全国“两会”关注老龄工作——全国人大代表、全国老龄办常务副主任陈传书：养老服务投入应变“补机构”为“补人头”

“公办养老机构‘一床难求’，主要是因为没有明确公办养老机构的保障边界。”全国人大代表、全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长陈传书在“两会”期间接受记者采访时表示。陈传书表示，     

养老机构收费期待规范

时下，很多子女在给老人找养老院时就会发觉，当地的养老院收费价格各不相同，而且相差特别大，由于目前养老机构没有实行等级评定标准，收多少钱都是由各养老院自己说了算。笔者调查，某地的多家养老机构，各养老院收费差别比较大，对能自理的老人，收费最低的每月700元左右，最高的达每月3000元。而且根据老年公寓的地理位置、房间的朝向以及老年人自理程度的不同，收费还会发生相应变动。     

让敬老院充满“家”味

各地开设的“养老院”、‘馓老院”、‘老年公寓”等等不同层次的养老机构，大体上满足了老年人“老有所养，老有所医”的实际问题，应该说这一措施是在家庭养老功能被弱化基础上的有效补充。然而，还有相当的老年人之所以不愿上敬老院或在那儿过得不顺心，原因之一就是在传统的家庭养老向社会养老转变时，在某些养老机构养老功能还没有实现与家庭养老功能的“无缝”对接。简言之，就是养老院缺乏“家”的味道。     

“公建民营”养老模式值得推广

为了满足不断增长的养老服务需求,成都市今年起在持续推进公建公办、民建民办养老机构建设的基础上,启动“公建民营”的养老机构建设项目。事实上,在养老机构建设上,单纯依靠政府或单纯依靠民资都存在较大局限性。靠政府,一是巨额的资金预算难以承受,二是公办养老机构的管理和服务质量历来备受诟病;靠民资,一方面公益性难以得到保障,另一方面服务价格势必会把一部分老年人拒之门外。所以,互取其长,互补其短的“公建民营”,是纾解养老困局的可行办法。     

养老院集中养老之痛

“冷血护工”与集中养老之痛 最近,一段养老院里的视频引起了大家对养老院的关注。在这段视频里,河南省郑州市一家叫畅乐园的养老院,深夜经常传出老人的惨叫声。记者潜入调查后发现,这些声音的来源竟然是养老院里的护工在殴打、辱骂老人,甚至还发生过逼老人喝尿的事。     

社会工作介入农村养老院养老研究——以G镇养老院为例

农村养老院作为农村养老服务的主要承担者,在养老服务中发挥越来越重要的作用。运用观察法和文献研究法,通过对目前农村养老院发展现状的简单阐述,罗列了农村养老院养老存在的问题,最后对社会工作如何介入农村养老院养老做了详细分析,希望能对农村养老院的养老事业有所帮助。     

数字

44%——全国老龄办民办养老服务机构基本状况调查研究课题组近日发布的调查报告显示,“子女无力照料”和“在养老院比在家好”是老年人选择机构养老的主要原因,分别达到44％和39％,还有16％的老年人为了“不给子女添麻烦”而选择入住养老服务机构。     

养老机构也应建党支部

笔者居住的上海市是率先跨入老龄化的城市，近些年各种养老机构如雨后春笋般纷纷成立，入住的老年人也越来越多。在养老院养老的老年人中，有不少是老党员，入住养老院后，他们普遍面临的一个问题就是无处再过组织生活了。     

对养老机构要进行分类管理

近年来,我国各种形式的养老机构有了可观的增长。政府公办的养老机构供不应求,难以满足人们的需要。民办养老机构逐渐受到政府和社会各界的重视,并得到了较大的发展,其发展与三个因素密切相关,即人口老龄化快速发展,机构养老的需求日益强烈。     

新疆养老机构发展现状、问题及对策

养老机构是指为老年人提供住养、生活护理等综合性服务的机构，如老年社会福利院、养老院、老年公寓、敬老院、托老所、老年人服务中心等机构。在美国，根据养老机构的不同功能将其分成三类：第一类为技术护理照顾型养老机构，主要收养需要24小时精心医疗照顾但又不需要医院所提供的经常性医疗服务的老人；第二类为中级护理照顾型养老机构，