机关事业单位养老保险制度改革完善研究

机关事业单位养老保险改革是当前的热点问题.一些地方先后进行了试点改革,方案设计既具有共同点也存在较大差异,但各地改革方案都存在诸多问题.完善机关事业单位养老保险改革,应在明确改革目的的基础上选择合适的措施和方案.我国事业单位养老保险改革不能以降低退休职工待遇水平减轻财政压力为目标,而应以建立统一的职工基本养老保险制度为目标.《试点方案》有利于实现这一目标,但显著地降低了事业单位退休职工的待遇水平,必然遭遇改革的阻力.完善《试点方案》的关键是选择合适的职业年金计划并明确待遇水平.对于机关和全额拨款事业单位,应建立待遇确定型的职业年金,而对于自收自支的事业单位,则应建立缴费确定型的职业年金.同时,应完善相关配套改革.     

职业年金倒逼企业年金发展效应分析

职业年金的强制建立促进了我国多层次养老保险体系的完善,机关事业单位退休人员养老待遇结构的优化也将促进我国资本市场的发展,而与之同为养老第二支柱但出于自愿的企业年金,由于诸多原因发展严重滞后。首先,在分析江苏省企业年金发展现状的基础上,探讨了其发展滞后的原因。其次,提出职业年金将在立法、税收以及基金管理等方面对企业年金产生倒逼效应。为了促进倒逼效应的发挥,应该通过减税降费释放企业年金发展潜力以及推进养老保险制度的供给侧改革,并为事业单位编外人员建立强制式企业年金等。     

机关事业单位养老保险改革：进程、发展与制度评价

机关事业单位与企业退休金制度经历了“统—分—统”的发展历程,逐渐形成了“双轨制”。近年来,“双轨制”饱受质疑,机关事业单位赡养率高企也加重了财政负担,促成了2015年的机关事业单位养老保险改革。改革后仍潜藏问题,包括基本养老保险面临支付风险和长寿风险,财政负担地区差异大,职业年金面临可持续性风险和便携性风险。通过对上述风险的逐一论述,文章从公平性、便携性、可持续性和基金管理效率等4个方面提出了政策建议。     

改革开放40年我国补充养老保险制度研究

我国补充养老保险制度的产生和发展经历了三个阶段：补充养老保险制度的酝酿时期;补充养老保险制度的探索时期（企业年金建立）;补充养老保险制度的发展时期（职业年金建立）。目前补充养老保险制度还存在一些不足,建议通过以下措施加以完善：进一步优化养老保险三支柱之间的结构;大力促进企业单位补充养老保险制度的创新发展,推进我国企业年金制度快速发展;完善行政事业单位补充养老保险制度,推动职业年金制度的健康发展;增强补充养老保险制度的公平性;有计划、分阶段、渐次构建完善的补充养老保险制度体系。     

养老“双轨制” 改革箭在弦上

养老并轨问题,始终是个敏感的话题。随着近年来社会各界对于＂社保制度碎片化弊端＂＂双轨制引发社会不公＂等问题形成高度一致的改革共识,＂并轨＂也从以往的＂引而不发＂呈现出＂不得不发＂的态势。今年政府工作报告中,李克强总理在讲到2014年重点工作时明确提出,要＂改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险＂。这被专家学者认为是公务员养老金并轨或将在今年有所进展的信号。这将意味着所有人、所有单位缴纳养老保险费和享受待遇将一视同仁,＂机关和事业单位将要纳入到养老保险缴费的行列＂,让众多对养老金并轨抱有期待的老百姓感到无比兴奋,养老的＂公平时代＂似乎马上就要来临。     

事业单位职业年金制度构建研究——基于差额测算

职业年金制度作为一项非常重要的补充养老保险制度,它能有效地保障、提高退休人员养老待遇。目前事业单位养老保险的改革思路是：整合现有的社会养老保险制度,并入城镇职工基本养老保险。如何维持现有的养老保障水平是一个迫切需要解决的问题。本文测算事业单位养老保险改革前后待遇差额,以此为依据构建保险水平相适合的职业年金制度,以期为推动事业单位养老保险改革提供参考。     

我国养老保险制度改革双轨制将终结

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于近日召开,国务院副总理马凯作报告。马凯说,将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。改革的基本思路是一个统一、五个同步。一个统一,即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。五个同步,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基     

我国职业年金制的整合构建问题探析

随着中国经济市场化改革的进一步深化,作为养老保障的第二支柱,中国的职业年金制度终将被整合构建起来。本文从职业年金概念的辨析开始,采用文献研究法梳理出职业年金制整合设计的几个基本问题。并有针对性地提出将职业年金制设计为：企业、机关事业单位等作为雇主参与职业年金筹资;筹资模式采用基金制的缴费确定型计划;缴费率目标值设定为由雇主和雇员共同承担10％~15％,且替代率目标值设定为40％~50％;职业年金基金实行市场化运作。     

我国职业年金制度存在的问题及对策

作为养老保障体系中的第二大支柱,职业年金是基本社会养老保险的重要补充。我国的职业年金在发展上与发达国家相比还存在很大的差距,面临着许多困境,应该根据建立适合中国特色的职业年金制度要求,从运行机制、政策环境、法律法规、税收等方面促进其完善和发展。     

加快机关事业单位养老保险制度改革势在必行

自1994年建立机关事业单位养老保险制度至今近20年以来,各地立足自身实际,对深化机关事业单位养老保险制度改革、完善各项管理制度进行了积极有益的探索,取得了阶段性成效,但也存在着政策不够规范、立法层次低、发展不平衡、基金积累严重不足、养老金支付压力大等问题。为此,笔者认为在社会养老保险体制改革不断深化、各项制度日益完善的形势下,加快机关事业单位养老保险制度改革势在必行。