趋于治理:上海禁毒工作的当代变迁

基于毒情和禁毒主体的变化,建国以来上海禁毒工作的变迁可分为四个阶段:毒品泛滥与建国初轰轰烈烈的禁毒运动、毒品过境与90年代前半期禁毒执法部门的严禁贩毒斗争;毒品消费与90年代后半期禁毒工作领导小组的专项斗争;毒品集散之可能与21世纪禁毒委员会领导的人民战争.四阶段彰显出上海禁毒社会化轨迹,反映了毒品治理与政府管理社会化趋势.不过,源自上海的地方性和禁毒政策的特殊性,当代上海禁毒实践呈现的是"渐进社会化"特点,即是一场来得缓慢且又缓和的政府管理社会化变革.在禁毒社会化过程中依然存在政府禁毒机构专业性有限、民间社会组织自主性不足、社区毒品预防成效不显、禁毒社会动员机制不完善等问题.     

近三十年西北近现代禁毒史研究综述

历史上,禁毒为历界政府所重视。时至今日,禁毒任务仍然刻不容缓。随着对毒品问题的广泛关注,近三十年,学术界关于毒品与禁毒研究的成果不断涌现,尽管西北地区毒品与禁毒研究的专著实属甚少,但相关论文成果却不在少数,具体可以分为以下几类：晚清西北地区禁毒研究、民国时期西北地区禁毒研究、陕甘宁边区禁毒研究、建国后西北地区禁毒研究。这些成果在研究层面不断广泛和深入,为后来之人对此问题的研究开阔了视野,给西北区域禁毒史的研究注入了新的活力。虽成绩斐然,但研究中仍有不足之处有待完善。     

晚清禁毒法制的观点博弈与现代变奏——从“严禁”与“弛禁”之争说起

禁毒战略的选择决定了禁毒法制的中心任务和主要内容。晚清禁烟运动中,严禁派与弛禁派的论战是中国禁毒史上一次重要的理论争鸣,也是我国首次就禁毒战略的选择而展开的全国性大讨论。二者分别提出了"从重从快"的严禁模式和"以毒攻毒"的宽缓思路,前者流行于我国当前的禁毒实践中,后者成为西方毒品合法化政策的雏形。从晚清禁毒战略变迁的历史经验和教训来看,禁毒工作是一项系统性的社会工程,既要避免情绪化的治理模式,也不能停留于形式化的解决路径,须贯彻综合治理和多元施策的禁毒方针,区分毒品消费和毒品犯罪的立法评价,平衡效益追求与公益实现的价值矛盾,完善政府主导与社会动员的工作衔接,这才是禁毒法治完善的应然要求。     

对凉山彝区吸贩毒问题的现状调查

禁毒戒毒 ,与毒品犯罪行为作斗争 ,是中国政府 ,乃至当今人类社会非常重视的一项重要而紧迫的任务。但中国政府在研究、制定、实施禁毒方针、措施和策略时 ,往往是重视国家机制的禁毒 ,而忽视了对毒品受灾区人力资源的研究与利用、政府禁毒与当地民族文化资源的结合与利用、扶贫工程与禁毒工作的协调等。因而弱化了社会机制的防范和控制 ,尤其是对像凉山这样既贫困又地处境外毒品王国“金三角”和“金新月”等毒品销售必经之路“四川通道”第一关卡的少数民族地区更是如此。当前禁毒工作已日显重要 ,对上述问题的重视和研究是一个具有现实意义和时代价值的课题。本文拟从这一薄弱环节入手 ,对凉山彝区毒品危害的原因、现状进行初步分析和调查 ,为相继研究的相关问题打下基础。     

从革命法制到现代法治——建国初期禁毒法制的历史审视与现实观照

建国初期的禁毒运动,在彻底禁绝鸦片烟毒的同时,也初步构建了新中国禁毒法制框架。这种具有时代特色的革命法制虽然有助于高效彻底地肃清毒品,但是也直接影响和支配着禁毒工作的纵深推进,给当代禁毒法治的发展带来了诸多消极影响。主要体现为:禁绝毒品目标的提出、运动式禁毒会战的启动、指标化考核方式的盛行、斗争化戒毒理念的形成等。面对日趋复杂的毒情形势,我们不能希冀简单复制疾风骤雨和群众运动式的治理模式,只有将禁毒工作真正纳入法治化、科学化、理性化的轨道,才能有效治理毒品问题,最大限度地减少其社会危害。     

大学生涉毒的原因调查与治理建议

大学生涉毒已逐渐成为毒品问题治理及其毒品预防教育中需特别关注的突出问题。文章通过对全国56所高校1087名在校生的问卷调查与部分访谈,以及对中国裁判文书网、“中国禁毒”微信公众号的相关案例分析,发现大学生涉毒的原因,既有好奇心、虚荣心、逐利心等自身主观因素,也有高校禁毒宣传教育的不足、毒品的识别难度较大、毒品亚文化和家庭环境的不良影响、吸毒大学生没有成功复归社会等外在客观因素。基于此,需从大学生自身修养、高校禁毒教育提升、禁毒文化塑造、社会宣传与引导、家庭环境改良等方面入手,构建大学生毒品预防教育体系,以提升大学生群体的识毒防毒拒毒意识,形成“健康人生、绿色无毒”的人生理念,减少大学生涉毒概率,推动新时代禁毒人民战争提质增效。     

试论毒品检验的情报信息作用

禁毒离不开情报,情报工作是禁毒工作中的重要组成部分,对禁毒工作起着信息支持作用,对打击毒品犯罪具有举足轻重的作用.毒品检验是刑事科学技术工作的组成部分,是揭露和证实毒品犯罪的重要技术手段,在禁毒斗争中具有十分重要的情报作用.     

禁毒工作的经济分析

基于成本与收益的理性行为模式,一国的禁毒工作必须以尽可能少的禁毒成本产生出尽可能多的禁毒效益,对于经济相对落后的西部地区,关注成本与收益的经济分析尤为必要。对禁毒工作进行经济分析,有必要分成两类,一是禁毒工作中断绝毒品供给经济分析,一是禁毒工作中消除毒品需求的经济分析。本文从断绝毒品供给和消除毒品需求的经济角度出发,有助于探索西部地区禁毒工作的制度建设。     

六盘水市毒情及禁毒对策研究

当前,国际毒潮泛滥,国内毒情蔓延发展,危害日益严重,毒品问题是当今世界各国十分关注的问题。1999年7月,我省六盘水市被国家禁毒委和公安部列为全国毒品问题重点整治地区。2001年7月国家禁毒委检查验收,决定将六盘水市的毒品重点整治区域从市缩小为六盘水市盘县,继续开展重点整治工作。这对今后六盘水市禁毒工作任务顺利开展起到具有重要作用。     

坚决打击毒品犯罪积极创建文明单位

南京市公安局禁毒支队．是打击毒品犯罪的职能部门．也是市禁毒委员会的一个办事机构，即市禁毒办。现有在职民警59人。近年来，禁毒支队认真学习党的十七大、十七届三中全会精神。以邓小平理论个代表”重要思想为睹导．深入贯彻落实科学发展观，在市公安局党委正确领导下，积极发挥禁毒主力军作用，严厉打击毒品犯罪，认真组织全市开展禁毒工作，     

坚决打击毒品犯罪 积极创建文明单位

南京市公安局禁毒支队．是打击毒品犯罪的职能部门．也是市禁毒委员会的一个办事机构，即市禁毒办。现有在职民警59人。近年来．禁毒支队认真学习党的十七大、十七届三中全会精神．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观．在市公安局党委正确领导下．积极发挥禁毒主力军作用．严厉打击毒品犯罪。     

新疆毒品犯罪问题实证研究

近五年397件新疆毒品犯罪案件呈现如下特征:数量激增,大要案突出,涉外性显著;涉案人员处于社会底层;女性参与度逐步加大,年轻化趋势明显;毒品来源地广泛,新型毒品比重增大,共同犯罪问题较为突出等.其中,经济因素仍然是毒品犯罪的最大原因.为此,需要在司法上坚持宽严相济的刑事政策,在社会政策层面上创新社会管理体制,健全禁毒综合治理体系,加大禁毒宣传教育的力度、广度和深度;同时利用上海合作组织平台,重点突出区域警务合作,加强与周边国家的禁毒合作.     

我国惩治与防范毒品犯罪法律对策的完善

完善的法律对策 ,是综合治理毒品犯罪的一项重要措施。目前 ,我国已逐步形成了以刑事立法为主 ,配合行政防范性立法的禁毒法律体系 ,并在现实斗争中发挥了重要作用。但与毒品犯罪作斗争是一项长期而又艰巨的工作 ,因此 ,必须不断完善禁毒的刑事立法和行政立法 ,加强地方禁毒立法 ,从法律上为打击和防范毒品犯罪提供有力的保障。     

法经济学视阈下我国禁毒刑事政策的实践反思与革新路径

面对复杂的毒品犯罪情势，我国现行禁毒刑事政策在刑事立法方面存在挤占司法资源、激励不相容、刑罚边际威慑力递减等缺欠，在刑事司法方面存在罪刑信息不对称、严重负外部性、司法资源配置失衡及预期惩罚威慑力低等不足。在禁毒司法成本既定与禁毒司法负荷繁重的约束性语境之下，这些缺欠和不足使得现行重刑化禁毒刑事政策未能实现毒品犯罪治理绩效最大化。从经济效率视角来看，推动现行禁毒刑事政策优化的具体路径包括：明确罪刑信息以指引毒品犯罪供给，加大适用罚金刑而减少适用死刑，提高刑罚确定性而降低刑罚严厉性，认真对待诱惑侦查的负外部性效应。     

塔吉克斯坦禁毒斗争简述

20世纪90年代初,中亚地区成为阿富汗毒品输送到俄罗斯、欧洲乃至世界各地的重要通道,而塔吉克斯坦是中亚毒品贩运量最大的国家之一。塔政府实施了积极而严厉的禁毒政策和措施,与国际社会密切合作,在禁毒斗争中取得了不少成果,但由于多种原因其禁毒效果很不理想,禁毒形势依然严峻。     

对新时期我国禁毒立法的反思

历史上曾毒害中国人民 2 0 0多年的鸦片烟 ,自新中国成立后 ,被严禁而后灭绝了。但 2 0世纪 70年代以来 ,毒品蔓延 ,至今天 ,毒品犯罪愈演愈烈且呈现出显著的国际化流行趋势。严厉打击毒品犯罪 ,保持对毒品的高压态势是我国政府毫不动摇的方针。但由于形势发展变化 ,我国原来的禁毒立法已不能适应当今毒品犯罪手段的多样化、犯罪的低龄化、犯罪领域的扩大化及国际化情形 ,因此 ,补充、增加、修改和完善新的禁毒法律、法规及建立禁毒单行法典已势在必行 ,刻不容缓     

回顾与展望:我国禁毒立法之评析

毒品违法犯罪是一个全球性的社会问题,世界上不同国家、地区、民族和社会群体都深受其害.加强禁毒立法研究,充分利用法律武器同一切毒品违法犯罪作斗争,无疑具有非常重要的理论意义和实践价值.从我国二百多年来的禁毒立法演变趋势看,禁毒立法的内容日益完备、形式多种多样,毒品的认定范围不断扩大和明确,刑罚规定的轻重总是与当时的毒品泛滥程度相关.尽管我国现行的禁毒法律法规内容比较充实,但因其分散规定于刑法典和一些行政法规中,体系较凌乱,有的条文含糊不清、缺乏可操作性,有些规定存在着明显缺陷.因此,制定一部完备而统一的《禁毒法》就显得非常必要而迫切.     

社区模式:给更多的戒毒人员一个家

禁毒工作是一项长期而艰巨的任务。社区作为社会的最基层组织,在禁毒工作中的重要性日益显著。宣传毒品的危害性,随时监管戒毒人员不再复吸,切实解决吸毒者的生活困难……社区禁毒模式正在不断地探索中。在青少年中抵制毒品,除了需要学校、家长的共同支持,社区的作用也不可或缺。     

社区模式：给更多的戒毒人员一个家

禁毒工作是一项长期而艰巨的任务。社区作为社会的最基层组织,在禁毒工作中的重要性日益显著。宣传毒品的危害性,随时监管戒毒人员不再复吸,切实解决吸毒者的生活困难……社区禁毒模式正在不断地探索中。在青少年中抵制毒品,除了需要学校、家长的共同支持,社区的作用也不可或缺。     

非传统安全中的毒品问题

近年来,随着毒品在全球的泛滥,毒品问题成为非传统安全中一个复杂而重要的全球性社会问题。毒品问题对国家安全的威胁表现为对经济的破坏、助长国际恐怖活动的蔓延、与其他各类犯罪密切相关并导致各种犯罪、影响国家的可持续发展、引发公共卫生问题等。在经济全球化的进程中,加强国际社会禁毒的各种合作,成为解决毒品问题的重要途径。