跨世纪的警务发展战略——构建南京城市新型治安防控体系的可行性论证

跨世纪的警务发展战略———构建南京城市新型治安防控体系的可行性论证（南京警察学会课题组南京２１０００１）一、新体系的概念范畴与综合效应（一）概念与范畴城市新型治安防控体系之概念有着丰富的内涵和外延，通常有广义和狭义之分。虽然至今尚无统一的定义，但全国...     

跨世纪公安警务建设战略的思考

我国公安机关的警务改革是伴随着经济的改革开放而深入的。在当前我们面临的承前启后、继往开来的重要时期里，深化警务改革，建立起一个适应并能促进我国经济与社会发展的生机勃勃的警务体制势在必行。 机遇与挑战 研究发展战略，首先要认清发展的背景和环境，研究公安警务发展离不开经济和社会的环境。 １９７８年以前，我国公安警务方式是封闭的、禁锢的，带有明显的计划经济的烙印。党的十一届三中全会以后，公安机关为适应党的工作重心转移，围绕着经济建设进行探索和改革。八十年代初，农村实行家庭联产承包，一些地方试行了治安承包…     

优化南京创业环境的途径研究

优化创业环境已成为发展城市经济的必然选择.南京的创业环境有其独特的优势,如深厚的文化底蕴、雄厚的金融基础、很强的科技人才竞争力和政府政策的扶持,但在创业文化氛围、企业融资渠道、科技成果转化能力等方面与某些城市相比较还存在很多劣势.创业环境本身是一个完整的商业生态系统,它包含创业者培育系统、企业孵化系统、企业培育系统、风险管理系统、成功报酬系统和创业网络系统等六个子系统.结合南京自身的特点,充分发挥其优势,改变其劣势,完善这六大子系统,逐步优化南京的创业环境.     

社区警务量化考评要素分析

为深入了解辽宁省社区警务量化考评工作现状,我们深入省内公安基层单位进行了广泛的调查研究,了解到社区警务量化考评机制存在着一些与实际脱节的问题,在基层实战考评和引领工作实际中,尚待完善.为此,我们提出在人口基础信息要素、治安复杂情况信息要素、群众工作要素、社区警务室建设要素、社区安全防范工作要素、警务创新要素、多警种合作要素、治安复杂情况因素、群众满意度要素等方面予以完善.     

南京创业的新机遇

在当今全球知识经济时代来临、产品生命周期大大缩短的时代大背景下,我国既要实现计划经济向市场经济的转变,又须加快在产品创新、管理创新方面的创业.南京作为中国重要的发展城市,在城市综合竞争力上有一定优势,从而具备了创业的优良环境.本文总结了改革开放后南京创业的两个重要的历史阶段,回顾了南京从国有企业20世纪80年代二次创业为开端,90年代民营企业逐渐涌现、国有企业以建立现代企业制度为目标的创业发展历程,并且从南京的政策环境、市场环境、经济增长和企业重组等方面,展示了南京创业者前所未有的新机遇.     

警务社会化的模式分析及法律制度建构

随着保安服务公司的发展、治安承包的出现以及治安员队伍的产生,我国警务社会化出现了以下几种模式：以治安自治组织为主要辅助警察力量的社区警务模式;提供区域公共安全的职业化、专业化、市场化的治安保卫组织模式;具备部分执法权力的辅助警察模式。在警务社会化过程中产生了诸多问题,如相关立法滞后,对辅助警察力量的培训、监督和管理还存在不足等,对此,应明确警务社会化中的各种辅助警察力量的法律地位,通过专门法律规定各类辅助警察力量的成立条件,明确警务社会化中的辅助警察力量的工作职责和服务范围。     

以科学发展观为指导优化南京的创业环境

进一步优化创业环境,实现发展环境和创业环境的"率先",已经成为南京提升综合竞争力重要内容.本文从科学发展观对于南京市优化创业环境的指导意义入手,分析了南京市创业环境的状况和存在的问题,提出了以科学发展观为指导,优化南京市创业环境的具体意见.     

论新时期社区警务建设

实施社区警务战略,构建治安防控体系,是新时期预防和控制犯罪的重大举措。我们应当充分地认识加强社区警务建设的必要性,针对当前社区警务工作中存在的问题,通过科学界定社区范围及配置警力资源,加强社区治安防范教育,加强社区阵地控制,管理社区实有人口,提高民警的综合素质,规范社区警务工作机制的警务活动方式,建立保障制度,加强新时期社区警务建设,以维护社会稳定。     

南京创业强市四大对策

贯彻"三个代表"精神,实现"两个率先"目标,南京必须走"富民强市,加快发展"之路.面对当今的宏观经济大环境,创业强市已成为全市人民实现全面小康的迫切之举.本文从南京的现实状况和发展思路出发,提出了创业强市的四大对策.认为南京要顺利实现"富民强市"的战略目标,个人要从思想上增强创业意识,从行动上慎选创业道路;政府要以转变职能为契机,改善创业环境,提高服务质量,在全市形成"政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业"的全民创业氛围.     

强化我国社区治安的思考

通过论述社区和社区治安的概念,明确了现代治安管理与传统治安管理的不同之处,指出了我国社区警务结构缺陷、社区治安运作机制不畅、社区治安防控力度不够、社区民警整体素质不高等存在的问题以及强化社区治安的途径和建议。     

社区警务：现代警务制度变革分析

社区警务核心思想是警察立足于社区,面向群众,通过密切警民关系,加强警民合作,共同发现和解决社区治安问题。社区警务的产生作为现代警务制度的改革,无疑对于构建我国稳定和谐社会、提供有效公共安全服务、满足社会需求有着极为重要的意义。     

对优化南京创业环境内在规定的几点认识

我国的民间创业与大力发展私营个体经济和解决就业问题相互交织,成为我国经济发展与社会就业基本形式,这是讨论创业环境的前提.因此,优化创业环境的内在规定表现为其本质是营造发展民间投资创业的条件和氛围;其目的是使人民群众成为创业的主体;其核心是完善发展小企业的各项制度;其关键是政府的职能转变.优化南京市的创业环境,需要深刻理解创业环境的内在要求,从南京实际出发,培育与社会主义初级阶段相适应的思想观念和创业机制,营造出让老百姓想创业、能创业的社会氛围.     

南京创业的新机遇

在当今全球知识经济时代来临、产品生命周期大大缩短的时代大背景下,我国既要实现计划经济向 市场经济的转变,又须加快在产品创新、管理创新方面的创业。南京作为中国重要的发展城市,在城市综合竞 争力上有一定优势,从而具备了创业的优良环境。本文总结了改革开放后南京创业的两个重要的历史阶段, 回顾了南京从国有企业20世纪80年代二次创业为开端,90年代民营企业逐渐涌现、国有企业以建立现代企 业制度为目标的创业发展历程,并且从南京的政策环境、市场环境、经济增长和企业重组等方面,展示了南京 创业者前所未有的新机遇。     

制度创新与创业环境优化研究

初创企业由于其自身的脆弱性,它的发展需要良好的创业环境.而良好的创业环境不可能自发形成.只有政府通过制度上的创新才能营造出适合初创企业发展的创业环境.制度作为一种约束人们行为的规定,不但可以为建立起良好的创业环境提供保证,还能不断的监督并健全创业环境.本文以制度与创业环境的关系为切入点,在借鉴西方国家创业环境优势的基础上,通过审视南京创业环境的现状,对创业制度的创新提出了一些建议.     

优化南京创业环境的人力资本发展策略研究

在当今社会,创业已越来越成为经济发展中的强劲推动力,同时也是走新型工业化道路的一条重要途径.无论是在业界或是学界,人们对创业和创业问题的研究均开始表示出日渐强烈的兴趣与关注."十五"及2010年将是把南京全面建设成为富裕小康社会和加快推进现代化的关键时期.在这样一个崭新的历史时期,作为影响创业环境和资源的重要因素之一,人力资本的发展问题在南京的持续快速发展中起到十分重要的作用并日益成为社会各界关注的焦点.因此,本文将从南京市人力资本发展现状出发,分析其中存在的问题,以及提出相应的南京人力资本发展的策略以优化创业环境.     

用科学的发展观推进南京创业环境的优化

创业已成为一个全球性的议题,日益受到各国和地区的重视.创业活动与经济增长有着密切关系,创业无疑是经济增长的一个积极的促进因素.创业活动不仅有助于提高劳动生产率,还能提供可观的就业机会,是当前缓解就业压力的现实选择.但是,创业活动需要激发,改善创业环境是激发创业活动的基础.同时,创业环境的优劣对社会经济发展同样有着重要的影响,良好的创业环境是吸引人才的关键.南京要实现"两个率先"的战略目标,就必须营造一个良好的创业环境     

优化南京创业的融资机制探讨

南京市委、市政府提出"两个率先"和"富民强市"的目标,而加快发展是实现目标的手段.文章指出,创业是拉动经济发展的重要因素,融资难的老问题制约着南京的创业者.探讨了优化南京创业的融资机制,认为首先要创新间接融资形式,既要减少银行风险,又要扩大创业信贷;其次要适应全球趋势,扩大直接融资渠道;第三,政府给予创业者一定的融资支持也很重要;最后,创业者对自有资金进行运作,滚动发展,客观上也优化了南京创业融资环境.     

企业家素质与创业环境

科学发展时代是呼唤高素质企业家的时代.企业家素质的高低和创业环境的优劣,决定着一个城市的生机和活力,影响着一个城市的综合形象和持久竞争力.目前,对中国企业家"素质高"的认可率只有10%.可见,建立一支高素质企业家队伍是一个重大而现实的课题,也是南京富民强市的当务之急.高素质企业家应融国际性、战略性、果敢性、时代性、成熟性、知本性、谐调性、独立性等八种特性于一身.兼有创办大业的全球眼光、开拓思路的战略思维、把握机遇的敏锐判断、勇于领军的时代意识、抵御风险的心理素质、全面深厚的知识功底、善于沟通的交往能力和立身市场的独立人格.企业家成长与创业环境呈正相关性.唯有一流的创业环境才会催生和造就一流的企业家.南京市优化创业环境,需要探索走出一条依靠市场力量培养企业家的新路子,尤其要注重从"小"培养本土创业人才,包括开设具有南京地方特色的中小学创业课程、理解与宽容小商小贩的艰辛创业、放大"小人物"成功创业的典型效应等.     

新型工业化与南京创业环境的改善

文章首先对新型工业化的具体特征及其内涵作出了阐述,并分析了新型工业化与创业环境改善之间的关系,然后对中国及南京市的创业环境进行了简单评价,列举了南京创业环境建设中存在的主要问题,并提出了相应的对策.     

国外创业扶持政策对南京的借鉴

中小企业创业是国家经济活力的体现,是高新技术产业化的重要的途径,是新兴产业培育发展的增长点,是失业人员和新就业人员的重要安置渠道.各国政府高度重视,采取了一系列扶持政策措施,已取得了显著的效果.南京对内创业的扶持政策措施刚刚提出,正在研究制订,很不适应当前发展要求.本文主要探讨了国外对创业的扶持,对南京借鉴国外经验,为中小企业创业创造优良环境提出了对策建议.