民族平等的法理学探析

我国是统一的多民族的社会主义国家,民族平等原则是处理民族问题的前提和基础。但由于历史、地理、经济及文化等方面的差异,民族间事实上的不平等客观存在。本文力图从法理学的角度对平等、民族平等定义的分析及平等相对性概念的阐释,论证国家为实现民族间事实上的平等而对民族地区实施优惠政策的必要性。通过对优惠政策实施后果的考证指出,应该如何科学地看待目前的优惠政策,并提出应当及时改变民族政策的具体措施,以加快民族地区经济社会发展,缩小民族间差距,最终达到民族间事实上的平等。     

国家宏观调控与民族地区特殊优惠的协调

我国的经济体制改革是一项意义深远的社会变革,已给我国的经济生活、社会生活带来了重大变化,也对民族地区的经济发展产生了重要影响。我国广大民族地区在经济体制改革中,增强了经济活力,提高了经济效益,同时也遇到了许多新问题、新困难。其中,国家宏观控制与民族地区特殊优惠政策之间出现的许多不相协调的问题,已严重影响了民族地区经济的发展。如不及时解决,不仅将会影响民族地区民主政治建设的进程,还会影响民族关系完善过程,酿成民族     

西部民族地区开发要靠特殊政策启动

民族地区民族优惠政策长期以来未能全面得到真正落实,提出民族地区要发展必须靠特殊的民族优惠政策来启动。     

20世纪80年代以来云南少数民族教育优惠政策简述

由于语言和文化差异,地理位置偏远,经济收入贫乏的制约,云南的少数民族学生难以得到更多更好的受教育机会。民族教育优惠政策的实施,给这些学生增加了机会。政策具体包括了：基础教育阶段的寄宿制半寄宿制学校建设,补助和免费政策,选派学生分享优质教育资源;双语教学的组织实施;中高等教育阶段的民族班、预科班开设,学生入学优惠政策,定向招生;少数民族地区、贫困山区教师优惠政策等。     

对坚持和完善民族区域自治制度的理论思考

我国民族区域自治制度的具体实践面临着亟待解决的一些新问题。一是根据有关法律规定的民族自治地方应当享有的自治权利还未能得到充分行使;二是有关民族区域自治的政策尤其是涉及少数民族和民族地区经济权益方面的优惠政策急需进一步强化;三是妥善处理坚持与完善民族区域自治制度同城市化的关系。     

正确认识和处理现阶段人民内部的民族矛盾

我国现阶段的民族问题基本上是人民内部矛盾。主要表现为民族地区与发达地区经济发展水平的差距,因某些优惠政策失效和相应的新政策未能跟上而造成的少数民族原有利益受到影响,文化差异问题处理不当而引发的矛盾,以及存在于宗教、人口流动、政治利益等方面的矛盾中。正确处理人民内部的民族矛盾应当采取以科学发展观为指导,加快民族地区经济发展,加强马克思主义宗教观和民族观的学习教育,正确区分矛盾的性质,把握好民族问题与非民族问题的界限,加强民族法制、法规的建设,建立处理突发事件的有效机制等政策和措施。这也是我们建设和谐社会所必须面对和解决的问题。     

制定和实施民族地区优惠政策的基本思路

对于新疆少数民族经济文化教育实施的优惠政策是党的民族政策的重要组成部分 ,其历史作用和重要意义不言而喻。进入新时期以来 ,我国改革开放的新形势对于以往的“优惠政策”提出了新的要求。本文从党的民族平等、共同繁荣的原则出发 ,在认真总结历史经验的基础上 ,提出了若干新形势下制定和实施优惠政策的新思路 ,以供决策部门制定相关政策时借鉴     

应慎言“以产业优惠代替区域优惠”

在促进后发展地区经济发展的过程中,世界各国普遍将税收区域优惠政策作为刺激投资的主要措施,我国在东南沿海开发、开放初期也不例外.在区域税收优惠方面,按“经济特区——经济技术开发区——沿海经济开放区——内地”梯度递减的方式体现,使东南沿海地区享受的税收优惠待遇远高于其他地区,形成了我国税收区域优惠政策的格局.经过三十多年的开发、开放,已造就了长三角、珠三角、环渤海地区三大增长极,其发展态势和增长速度受到全世界的关注.税收区域优惠政策对东部地区的发展发挥了巨大的刺激作用,造就了一批民族品牌,扩大了社会就业,促进了居民生活水平的大幅提高.目前,在我国应实行税收区域优惠政策从东南沿海向中西部地区的转移,而不应简单的“以产业优惠替代区域优惠”或“淡出税收区域优惠政策”.     

论我国民族教育的特殊性及其政策支持

我国是一个多民族多文化的国家,对民族地区和少数民族的教育一直都实行着特殊的优惠政策。民族教育的特殊性是由民族和民族地区的特殊性所决定的,民族地区和民族的特殊性主要受到自然、历史、社会、文化等因素的影响。从第一次全国民族教育会议到第五次全国民族教育会议,再到新制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,我国民族教育政策经历了一个又一个特殊阶段的演变,但其中的特点却是十分明显的,即一方面坚持马克思主义的祖国观、民族观、宗教观,把贯彻执行党和国家的教育方针同贯彻执行党和国家的民族政策有机地结合起来,制定一系列重视和支持民族教育事业的政策;另一方面从少数民族和民族地区的实际出发,充分考虑其特点来制定相应的政策。在新的历史时期,民族教育事业发展的政策在贯彻这一成功的经验的同时,更多地应该关注民族地区学校教育内部的语言与文化等特殊性问题,进而使民族教育从数量发展模式阶段迈入质量发展模式阶段。     

边境经贸与民族地区经济可持续发展

我国的边境经贸主要就是民族地区的边境经贸。边境经贸是以民族地区社会、经济、资源、环境为基础的,而民族地区脆弱的生态和资源环境,要求边境贸易的开展必须符合民族地区经济可持续发展的需要。文章论述了民族地区资源转换与可持续发展的关系,指出可持续是民族地区边境经贸的必然选择,提出了以生态资源增殖来选择民族地区边境经贸的运作模式、大力发展绿色产业提高边贸出口产品竞争力、追求生态经济效益实现民族地区农业可持续发展和加强次区域经济合作促进边境民族地区可持续发展等可持续发展下的民族地区边境经贸策略。     

印度发展少数民族区域经济的政策及其对我国的启示

印度政府实施保障少数民族就业、合理分配民族地区资源开发利益、促进民族地区农村发展等发展少数民族区域经济的政策,取得了较好的效果。根据印度发展少数民族区域经济政策的经验,我们应通过坚持走科学发展之路、缩小与消除民族地区经济发展不平衡的状态,落实促进少数民族就业的政策、破解少数民族就业难题,建立少数民族地区资源开发的合理机制、开发与保护同时并重,加快少数民族地区的农牧新村建设、提高少数民族生活质量等措施来促进我国民族地区和少数民族经济的发展。     

我国区域经济梯度推移粘性的要素非均衡集聚经验研究

我国东、西部地区长期以来存在着差距,尽管出台了许多区域优惠政策,但区域经济水平差距依然很大,梯度推移现象不明显.究其原因,就是我国东、西部地区在梯度推移过程中存在着劳动、资本和技术等生产要素的非均衡集聚,从而导致梯度推移粘性.     

市场经济发展对民族边缘地区妇女地位和生育率的影响

当前我国社会主义市场经济的发展进程迅速波及到民族边缘地区。今天,那里正在形成初具现代化(产业革命)特征的社会、经济与文化等因素,这些因素对于民族边缘地区的人口、社会经济的发展、对于提高妇女地位和降低生育率将产生深远的影响。事实表明,民族边缘地区     

少数民族高考优惠政策的消极效应及反思——基于民族区域自治的视角

我国少数民族高考优惠政策是民族政策与教育政策的有机结合,但是,少数民族高考优惠政策的实施也产生了逆向歧视、教育资源流失等消极效应。大学生就业制度等关联性政策的变革、人才迁移的客观效应、"马太效应"的综合影响等是少数民族高考优惠政策消极效应产生的主要原因。对此,应通过调整与完善关联性机制、积累教育资源等方式消弭少数民族高考优惠政策的消极效应。     

我国民族地区生态经济实现模式研究

在分析我国民族地区经济和生态矛盾现状及成因的基础上,强调发展生态经济是遏制生态退化与经济落后恶性循环的必然选择。基于对我国民族地区人口分布、经济布局、生态系统等经济社会发展背景的理性分析和生态文明战略目标的深刻思考,提出特色生态产业+投资自然资本+生态移民、工业化+城市化+生态化、以保护为主,兼顾科学实验和旅游参观和服务效率+维持效率等四种生态经济实现模式,并论证了不同区域应该有侧重地选择不同的发展模式,以促进民族地区经济与生态的良性互动。     

论知识经济与民族地区经济发展

在 2 1世纪即将到来之际 ,大力发展民族地区经济 ,使其尽快缩小与发达地区的差距问题 ,现已成为关系我国经济发展整体战略目标实现的重要问题。知识经济时代即将到来 ,给民族地区带来的机遇和挑战已清晰可见。本文探讨了我国民族地区在新世纪发展过程中 ,将如何抓住这一历史机遇 ,采取切实可行的对策以促进经济的发展等问题     

西部大开发中民族地区的知识创新

在全球经济一体化的过程中 ,在“西部大开发”的态势下 ,遵循我国少数民族地区经济政治文化发展的客观规律 ,努力探寻民族地区知识创新的发展道路 ,对民族区域自治制度的完善发展具有重要意义。当前影响民族地区知识创新的文化因素主要有经济地理状况、传统社会制度模式、文化 (宗教 )习俗、民族心理素质、民族干部文化素质等。只有不断解放思想 ,更新观念 ,加强立法 ,普及教育 ,发展经济才能够全面提高民族地区知识创新的水平     

湖南民族地区农业可持续发展的目标和指标体系

湖南是一个多民族的省份,全省各地的少数民族有51个,人口540万,其中少数民族聚居的地区有17个县(市、区),101个民族乡。民族地区的经济结构大都以农业经济为主体。因而要促进湖南民族地区经济和社会的发展和进步,必须走农业可持续发展的道路。农村在我国占有十分重要的地位,从人口、经济等各个方面看,没有农村的可持续发展就不可能有全社会的可持续发展。农业的可持续发展是一个国家、民族和地区的经济和社会可持续发展的基础,没有农业的可持续发展,就不可能有经济和社会的可持续发展。实施民族地区农业可持续发展战略,是一项十分…     

对民族地区经济发展道路的探索

我国民族地区幅员辽阔,资源丰富。但是,由于历史遗留下来的贫穷落后和多年“左”的思想影响,民族地区和其他地区特别是东部发达地区,在经济文化发展上仍存在着较大的差距,而且这种差距在继续拉大。因此,“在新的历史时期,搞好民族工作,增强民族团结的核心问题,就是要积极创造条件,加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业,促进各民族的共同繁荣。这既是少数民族和民族地区人民群众的迫切要求,也是我们社会主     

构建民族地区公共文化服务财政保障机制

财政投入是民族地区公共文化服务建设经费来源的主渠道。民族地区公共文化服务基本建设成本高、任务重,尽管地方政府竭尽全力,财政投资仍然不足。要促进民族地区公共文化服务的进一步发展,针对民族地区特点,需明确受益各方事权范围,界定各级财政对民族地区公共文化领域的投入力度;完善财税优惠政策,形成民族地区公共文化服务多元化投资格局;提升法律法规层次,加强各级各界对民族地区公共文化服务投资约束力。