我国农村养老保障的制度变迁及其法理反思

长期以来,我国农村养老保障制度经历了一个从"家庭养老"到"五保供养"再到"新农保"的漫长发展历程。然而,纵观这一历史变迁,大都存在着重生存权、轻发展权,重个体公平、轻群体公平,重权利、轻义务等诸多法理困境,这无疑会对我国未来农村养老保障制度的进一步发展和完善产生重大影响。有鉴于此,需要在农村养老保障统一立法的前提下,加大对农村养老保障的政府财政投入,继而推动城乡养老保障统筹协调发展,为中国社会主义和谐社会的建设做出其应有贡献。     

内敛型养老模式--转型期我国农村养老保障的探索性思考

长期以来,农村养老保障一直是我国社会养老保障制度的最薄弱环节.在我国经济的转型时期,农村的养老保障问题日益突出.根据发达国家社会养老保障制度实施的经验,本文认为,在目前国家财政比较困难的条件下,我国农村养老可采取自下而上的内敛型养老模式,这一模式是转型期我国农村养老保障的现实选择.     

孝道在农村养老保障中的功能变迁

孝道是中国传统社会所形成的家庭伦理道德规范和社会基本行为规范.1949年以来,农村的孝道观念在遭遇了错位、缺位之后,开始逐步回归到家庭伦理道德规范的本位.随着我国农村人口年龄结构的变化和农村经济的发展,关系到农民切身利益的农村养老保障问题变得越来越重要.而践行对农村老人物质生活与精神生活保障的孝道,对于增进农村家庭亲子关系和谐,解决农村社会的老有所养问题,推动农村社会的整体和谐,也越发具有重要的意义和价值.     

困境与出路：对我国农村养老保障的思考

在城市化和老龄化的大背景下,农村养老保障问题已成为一个不容忽视的社会问题。在对我国农村养老保障现状描述和原因探讨的前提下,针对存在的困难,试提出几点对策,并对我国农村养老前景进行展望。     

城镇化对我国农村人口养老保障的影响及对策

城镇化是工业化、现代化发展的必然要求,城镇化的推进必然会对我国农村养老保障产生广泛而深远的影响。本文从我国农村人口养老保障的现状出发,分析了城镇化对我国农村家庭养老、自我养老、社会养老保险和商业养老保险的影响,提出了解决我国农村人口养老保障的基本思路。     

保障和改善农村养老的法治向度

就法学视角而言,农村养老问题是一个法治问题。农民养老对法治存在依赖关系,法治通过保障公民权为保障和改善农村养老保驾护航。我国目前的国情决定了保障农民的养老权益只能通过法治。加强农村养老保障法治建设,夯实保障和改善农村养老的法治根基,是保障和改善农村养老的基础工程。这就要求树立科学的法治理念,完善农村养老的法律体系,切实实行保障和改善农村养老的法律制度。     

农村养老保障形势分析与对策研究

新中国成立以来,我国农村养老保障经历了计划经济时期、改革开放时期初期、社会主义市场经济时期三个不同阶段。当前,农村养老保障工作既面临老龄化和空巢化现象日益严重、老年人收入低和家庭地位弱化、养老资源匮乏和生活服务体系破损严重等不利形势,也面临城乡一体化战略加快实施的机遇。因此,要采取综合性措施,加强组织领导,加大投入力度,健全服务体系,创新养老模式,夯实支撑条件,切实做好农村养老保障工作。     

中国农村养老保障模式区域分异研究

在中国区域经济发展不平衡的背景下,中国农村养老保障模式的选择也由于地域差异而呈现出相应的区域分异性。文章从中国农村养老保障模式区域分异的现状出发,从经济因素和社会因素两方面对中国农村养老保障模式安排的区域分异进行分析,并提出了符合中国国情的多层次农村养老保障模式选择。     

论欠发达地区农村养老保障问题

随着经济和社会的发展,人口老龄化日益成为人们谈论的焦点,他们晚年的生活保障也逐渐成为社会工作者关注的问题。然而,更多的目光投向并非农村特别是欠发达地区农村,而是城镇的老年人。基于此,对欠发达地区农村老年人生活保障现状进行了分析,并提出了相应的解决思路。     

内蒙古农村社会养老保障水平变迁研究

随着我国城乡统筹战略的发展,农村养老保障制度建设加速推进,从重视制度覆盖面扩大转变为重视保障水平提高,是养老保障从数量扩张到质量提升的转变,也是实现农村养老保障可持续发展的必由之路.内蒙古农村牧区具有典型的少数民族文化特征,其养老保障的发展既与国家同步,也存在一定差异.运用收入替代率对内蒙古农村牧区养老保障水平变迁及其发展趋势进行测度与预测,对于科学提高内蒙古养老保障水平具有积极意义.     

我国农村养老保障制度的模式探究

十八大报告中明确提出要建成"以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。""整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度",其中作为我国人口基数最大的农村人口的养老保障成为了整个社会保障体系的重中之重,也成为了十八大报告中建成城乡居民社会保障体系的重中之重。那么研究我国农村养老保障制度就显得尤为重要,本文将对我国农村养老保障制度的模式和特点作出具体阐述。     

农村养老保障服务体系建设的困境与突围

随着农村老人口的激增,农村老年群体的养老服务需求日益增长,加快农村养老保障服务体系建设已刻不容缓.农村养老保障服务体系包括居家养老、社区养老和机构养老三大组成部分.当前,农村养老保障服务体系建设面临一系列困境.要破解难题、突围困境,应加强制度保障、加大经费投入、增强服务能力、做好宣传工作.     

“零支柱”：我国农村养老保障应选模式

我国农村老年人口数量大、增长快。而现行养老方式面临许多挑战：传统家庭养老功能的弱化、土地保障发挥作用太小、现有农村国家养老制度“碎片化”且覆盖率太低等。基于我国农村老年人口大都无稳定的养老方式,通过详细分析,本文提出我国农村养老应采取“零支柱”模式,这既是我国经济实力所允许的,反过来也能推动我国经济的向前发展,而且解决了我国农村养老问题。     

论政府在农村社会保障制度建设中的角色

国内外经验教训表明,政府在农村社会保障制度建设中充当着主导的角色。政府担负着根据经济发展水平构建适宜的农村社会保障制度框架,建立健全农村社会保障的管理体制,兑现国家对农村社会保障的财政责任,确保农村社会保障基金的保值增殖,建立健全农村社会保障事业的监管机制,推动农村社会保障的立法建设,以及创造适宜农村社会保障制度建设的外部环境等重要职责。当前,为保证政府切实地履行在农村社会保障制度建设中的职责,需要纠正一些认识和实践上的偏差。     

德国农村养老保障制度对我国的启示

德国农村养老保障经过一百多年的积累和探索,形成了独具特色的保障体系。文章通过对德国农村养老保障制度的梳理,指出其具有如下特点：自成一体,但具较强兼容性;立法完善,政府适度扶持;自治管理,农民充分参与;双重功能,以保障促经济。德国农村养老保障制度建设对完善我国农村养老保障制度的启示是：分类整合并进、防止制度碎片化;归位政府责任、补贴监管同行;保证农民知情、畅通表达机制;同步经济建设、改善农村民生。     

我国农村养老保障现状及立法建议

本文具体分析了我国农村养老的现状和面临问题,指出以家庭养老为主、社会养老为辅是我国目前农村养老保障的主要形式。随着农村人口结构的改变和农村经济的发展,目前的养老形式面临着诸多问题,急需立法予以制度化、规范化。针对我国的具体国情,借鉴国内外相关立法经验,笔者提出了实行农村养老保障单独立法,建立以维持年老农民最低生活水平为目标的农民社会养老制度,进一步完善家庭养老的立法构想。     

我国农村养老保障制度创新研究

中国老龄社会加速来临,且农村人口数量庞大,二元经济体制和非均衡发展的结果是地区和城乡之间存在不合理的巨大差距,贫困地区农村农民的自我保障能力非常脆弱。中国要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。在基本养老的重点领域,应该选择投资互助型的模式,在激励农民自力更生的基础上,改进和完善以政府扶持和有限补助为特征的青岛模式,以政府为主导大力推进体制机制统一、合理有序差别的城乡一体化的农村养老保障体制建设。     

断裂与弥补——农民工权益保障中的法与政府角色

本文提出农民工权益要得到切实保障,离不开政府的监督、法律法规的健全,以及用工单位的执行.法的执行受到诸多非理性因素的影响和制约.在实践中,法的合法性主张与事实有效性之间存在着张力,表现为法的字面条文与社会作用之间的断裂.地方政府及其公职人员在其目标、利益与责任上存在矛盾和冲突.结果是,他们的实际行为与社会角色之间出现断裂.作者建议建立责任政府,政府角色坚决定位于公共服务提供者而非利益的追求者和分享者,保证法律法规的执行和社会秩序的稳定.并且,有必要从整顿用工单位的规范生产和运作入手来解决农民工的权益保障问题.     

我国农村社会养老保障体系建设初探

当前 ,我国农村人口老有所养的问题日益尖锐和突出 ,为此 ,在充分认识我国国情的前提下 ,探索与农村经济发展水平相适应的社会保障发展道路 ,在广大农村地区建立起较完善的农村社会养老保障体系 ,已是亟待解决的重大战略问题。     

老龄化背景的农村养老保障策略与路径

随着我国社会经济的快速发展、人们生活水平的显著提高及医疗卫生条件的改善,我国农村已快速进入老龄化社会。人口老龄化对农村的养老保障带来了很大的压力．它关系到农村社会的稳定发展．更关系到中国社会经济的总体发展。因此,应充分认识人口老龄化条件下农村养老的现状及存在的问题,积极更新养老观念,建立家庭养老与社会养老相结合的养老模式,发展多种社会力量,使其参与到农村社会养老保障体系的构建中,大力发展农村老年福利事业。