试论土地政策参与宏观调控

现阶段,我国房地产市场价格高位运行,传统的宏观调控政策在抑制房地产市场过快发展的作用日益减弱。为此,我国己将土地政策纳入国家宏观调控体系。本文从土地政策宏观调控的概念入手,分析土地政策参与宏观调控的动因以及会对经济、社会造成的影响,提出提高土地政策宏观调控效果的措施。     

土地管理参与宏观调控

土地管理参与宏观调控理论已经成为经济和社会管理科学的重要内容,在促进国民经注快速增长同时,不断加强和改善宏观调控,保障市场经济的稳定运行,是我国现代化进程中必须要始终正视的课题。是我国宏观调控中的新特点、新任务、新选择,需要一个不断探索、积累经验和逐步完善的过程。需要在今后土地管理与宏观调控的实践中进一步完善,更好发挥土地管理参与宏观调控的作用,促进市场经济稳定快速发展。     

土地例行督察在宏观经济调控中的保障作用

土地例行督察是全面了解一个地区土地管理总体情况的绝佳途径。国家土地督察机构在实施例行督察的同时,充分发挥其了解基层、掌握情况的优势,及时解决监督检查中发现的问题,不断总结好的做法和经验,研究探索土地参与宏观调控的规律,切实提出加强土地管理的政策建议,不断提高土地参与调控的针对性和有效性。     

世界经济四大焦点

2004年4月15日，国家统计局发布了今年一季度我国经济运行情况：今年以来我国国民经济继续保持快速增长的势头。初步测算，一季度国内生产总值27106亿元，同比增长9.7%。其中，一季度第一产业增加值2029亿元，增长4.5%；第三产业增加值9443亿元，增长7.7%。但固定资产投资增长过快，规模过大，一些行业和地区盲目投资和低水平重复建设仍未得到有效遏制。对此，党中央、国务院予以高度重视。2004年4月26日，中共中央政治局召开会议，分析当前我国经济形势，研究进一步做好经济工作的政策措施。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调：各地区各部门要集中精力抓好中央确定的各项宏观调控政策措施的落实，适度控制货币信贷增长，切实加强土地管理，严格控制新开工项目，坚决控制某些行业中的盲目投资和低水平扩张。党中央、国务院陆续采取的一系列调控措施，有些已经初见成效，有些措施的效果还将进一步显现。本刊摘要编发有关专家学者对世界经济、中国经济和湖北经济的最新研究成果，以飨读者。     

我国土地供给调控模式研究

研究目的：通过分析我国现行土地供给调控模式存在的问题，试图为我国土地供给制度更好地参与国家宏观调控提出合理的建议。研究方法：文献研究法，经验总结法。研究结论：完善我国土地供给调控模式应理顺收益分配机制，健全法制，建立科学的绩效评价体系。     

加强土地市场建设 盘活国有土地资产

近年来，在省国土资源厅的指导下，我们认真贯彻国务院15号文件和省政府80号文件精神，按照2002年7月襄樊会议总体部署，着眼于为经济建设服务和从源头上防治腐败，进一步深化土地使用制度改革，加快土地市场建设步伐，积极推行土地招标拍卖和挂牌交易，促进城市土地经营，取得了初步效果。仅去年以来全市国有土地供应495宗，有偿使用295宗，有偿使用率已达60％，招拍     

中国国土资源部

中国科学技术部的职能包括:土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。在国务院机构改革方案中,国务院机构被分为四类:宏观调控部门,专业经济管理部门,     

加快推进黄河三角洲开发建设

面对当前国际国内经济的严峻形势，党中央、国务院审时度势，果断决策，对宏观经济政策作出重大调整，出台了应对挑战、促进增长的十项政策。各地迅速行动，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，就进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长作出了安排。作为黄河三角洲的中心城市——山东省东营市应如何积极应对挑战，奋力抢抓机遇，加快推进我国最后一个开发建设的大江大河三角洲——黄河三角洲的开发建设呢？     

我国房地产市场土地调控政策的演变及评价

近些年,中央政府出台了一系列的宏观调控政策来保证房地产市场的馋定。从实践层面上看,中央政府的调控手段更多的是注重经济手段和法律手段,同时辅以必要的行政手段来掌控宏观经济面。本丈试图梳理出21世纪我国房地产市场发展中土地政策的演雯过程,并从我国房地产市场土地调控政策取得的成绩和存在的问题两个方面对其进行相应的评价。     

地方性优惠政策之忧

1992年，小平同志视察南方发表重要谈话，神州大地掀起了改革开放和经济建设的又一轮热潮，全国各地，为了抓住机遇,加快发展，纷纷出台各种优惠政策，吸引各方投资，兴办开发区，促进了地方经济长，但也带来了不少的问题，党中央，国务院顺应形势，针对实际，加强了宏观调控，收到了明显的效果，随着改革的不断深入，特别是几税体制的改革政策的实施，各地发展经济，增加地方收入的积极性空前高涨，又纷纷出台各种优惠政策，使本已遏制的势头又死灰复燃，给社会生活带来了诸多的问题和困难，过头的优惠政策实为堪忧。     

加强土地市场建设 规范土地交易行为

2002年以来，我们在市委市政府市纪委的关心支持和省厅的指导下，认真贯彻中纪委第七次全会、国务院15号文件、省政府80号文件、国土资源部11号令和国土资源部、监察部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》精神，着眼于服务经济建设和源头治腐，不断推进土地招标拍卖挂牌出让工作，完善土地市场建设，基本实现了土地全部进场交易，同     

当前保护耕地资源面临的问题与对策

要实现国务院提出的18亿亩耕地底线保护的目标,必须要有具体的配套保护政策,其中首要的是城市化和工业化中的耕地占用问题如何解决。我国东部地区面临的土地指标紧缺,与其说是指标的增量问题,倒不如说是土地占用的存量调整问题。如果国家能够在土地政策上进行有效的宏观调控,则国家的耕地保护目标有希望实现。     

在土地问题上摆正位置、履行职责、做好工作

9月5日,国务院公布了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号),这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)出台后,中央在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。有关专家指出,“31号文”是2004年“28号文”出台以来最为严厉的土地政策文件,其对宏观经济和地方政府的影响不容忽视。作为土地政策参与宏观调控的经验总结和新一轮土地调控的纲领性文件,“31号文”将拉开通过调整中央和地方关系来落实宏观调控的序幕。     

浅谈科学发展观指导下的土地宏观调控

研究目的:通过阐述土地宏观调控所经历三个阶段和不同效果,浅析科学发展观指导下的土地宏观调控措施。     

浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝代表——困境中更要咬定转型升级

确保经济平稳较快发展,确保民生持续得到改善,确保社会和谐稳定,确保世博会筹办工作有序进行 过去一年,国务院的工作卓有成效,重大宏观调控政策正确得当;政府工作报告对今年工作提出的一系列指导意见和具体措施,我完全赞成。相信在党中央、国务院的正确领导下,在上海全市人民的共同努力下,我们一定能战胜眼前的困难,实现“四个确保”的目标,使上海在新起点上实现新的发展。     

国家支持经济技术开发区发展的财税政策

经济技术开发区是我国改革开放的前沿，强劲的经济增长点，外向型经济的主阵地，创新体系的核心区。财税政策是国家宏观调控的重要手段，财税政策的运用对于推动经济技术开发区的发展产生了积极的影响和作用。     

如何发挥土地的宏观调控作用——访中国土地学会秘书长黄小虎

《决策咨询》:今年以来的宏观调控,主要是拉紧土地和信贷两个"闸门".现在为什么要把土地作为宏观调控的重要手段? 黄小虎:这里有一个宏观背景,就是从全国总体来看,固定资产投资规模过大,土地资源浪费太严重.     

浅析成都土地制度改革中的市场与政府功能

成都土地制度改革探索成效显著，实现了经济、生态和社会效益的综合提升。从经济法角度分析，改革初见成效的原因在于将市场引入土地制度中，充分发挥市场配置资源的基础性功能，政府积极发挥规制和调控功能，政府和市场重新厘定边界。     

建立宜昌农村土地流转机制政策建议

目前，我市土地流转还没有完整的规范性操作规则，土地流转机制还没有建立起来，还基本处于自发状态，因此不可避免地存在一些问题。如程序不规范、缺乏法律保障、流转效益低、缺少土地流转服务机构和土地转让偿标准不明确等。对土地流转过程中出现的问题不容忽视，需要加强规范和管理，必须采取有效的政策，引导土地合理流转，规范流转行为。     

土地收购储备工作存在的问题与对策浅析

土地收购储备工作，是国家土地管理部门进行宏观调控、盘货土地资源的一种重要手段。通过采取征用、收购、交换等方式，将分散的国有土地进行集中，然后再由政府出让给土地使用者。具体工作实践中我们发现，土地储备工作中仍然存在着一些问题。本文从多个方面对这项工作中存在的问题进行深入的分析，提出了解决这些问题的对策。