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城市经营行为合理化问题探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
一、城市经营的依据和主要形式“城市经营”就是借助市场机制的作用，综合运用城市土地、地域空间和其他经济要素，从整体上运作城市经济，实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化，让城市资源为城市生财，促进城市的发展。换一个说法，就是把城市当作企业来经营。每座城市的经营主体就是管理该城市的政府官员，他们以管理者的资格成为“城市资本”的所有者或代理人。在城市经营中，经营主体是一种不完全的资产所有者，是由国家或城市全体市民委派或委托的城市管理者所形成的一种特殊管理者身份。城市经营的资产是它的无形资产和… 相似文献
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城市土地是城市建设与发展中最重要的资产.城市土地作为资本按照市场法则要求进行经营和运作,是城市经营战略的首要的关键环节.如何通过土地资本的最大增值解决城市发展资金问题;健全土地对城市空间和城市建设多样化的承载功能;通过调控土地供应状况来调整城市发展方向和发展规模,增强城市发展潜力,这些则是开展土地资本运营迫切需要回答和解决的基本课题. 相似文献
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在经营城市中,经营城市土地是重要内容。而土地收购储备制度是经营土地工作的关键。作为政府经营土地资产较理想的工具,土地收购储备的好处主要表现在:合理调控土地价格,加强土地集约利用;为国有企业的改制、保障人员分流提供资金支持,维护社会稳定;依法规范土地市场,防止国有土地资产流失;通过储备土地的出让、转让所获得的巨额收益,增加城市建设资金等。因此土地收购储备制度正在各地蓬勃展开和不断发展。为了进一步深化土地收购储备工作,规范其运作和管理,使其健康快速发展,加强对土地收购储备管理运作规律的研究,特别是对土地收购储备中… 相似文献
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经营城市、经营土地，实现土地资源向土地资本的转变，是四川省委、省政府为加快城镇化进程，全面建设小康社会而作出的重大战略决策。在社会主义市场经济条件下，发挥市场对资源性资产的基础性配置作用，是经营土地的客观要求。良好的市场秩序，规范的土地交易行为，是实现土地经营目标的根本保证。自１９８７年深圳市敲响土地拍卖第一槌，我国的国有土地市场经营工作取得了长足的发展，但土地市场发展很不平衡，土地交易行为极不规范。一些地方存在土地市场秩序混乱，违法违规供地、用地和转让土地使用权，土地多头分散管理，国有土地使用… 相似文献
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城市土地是最宝贵的城市资源,也是城市政府拥有的和可支配的一份最大的国有资产.为认真管理好,精心经营好城市土地,福州市积极顺应社会主义市场经济的发展,主动适应我国加入WTO的新形势,在全省率先倡导并实行经营性国有土地使用权公开招标拍卖,大大增强了政府权力运行的透明度,从源头上遏制了腐败现象的滋生;同时也为全社会提供了一个公开、公正、公平竞争的平台,得到了各界和广大开发商的高度评价,并将土地公开招标拍卖称之为"阳光下的交易". 相似文献
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土地不仅是资源，更是资产和资本；土地不仅是城市空间和城市功能的载体，还是城市经营的核心。城市国有土地资本（以下简称国有土地资本）是政府掌握的一笔巨大财富，既是城市立足之本，又是城市建设资金来源。如何利用经营手段运作国有土地资本，实现土地资本效益的最大化和整个城市社会经济的协调发展是各地政府面临的一项重要任务。一、国有土地资本运营的概念资本是能带来剩余价值的价值，是永久的会自行增大的价值。马克思认为，任何物品要具有价值，就必须是用来交换的人类劳动产品。我们现在所利用的土地，经过了人类长期的开发利用… 相似文献
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土地是城市发展诸要素中的第一要素,是城市经营中的最大资产,也是政府最大的财富。经营城市,首先要做好城市土地资产经营这篇大文章,使土地资源的资产价值真正得到体现。根据泸州市纳溪区的实际,我们主要做好了以下几方面的工作。一、转变观念,统一认识,建立机构,科学规划,是经营好土地资产的的前提(一)转变观念,统一认识2001年,区委、区政府一班人充分认识到土地是不可再生资源,是城市发展诸要素中第一位的要素,是城市最大的资产,也是政府最大的财富,经营城市就要首先做好土地资产经营这篇文章,由区政府垄断土地一级市场,树立经营土地资产… 相似文献
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土地是人类生存发展的最基本条件之一.城市土地是指城市区域内陆地和水域以及地上、地下的空间总称,它既是城市一切社会经济活动赖以生存的载体,是城市社会经济发展的必要前提,又是城市的重要资产.随着我国城市化进程的加快和社会主义市场经济的发展,各级政府部门和有关专家积极探索如何让有限的土地创造出更大的效益.大连最早提出城市经营理念,从盘活存量土地、加强土地资产管理入手,取得巨大成功,现在全国已有200多个城市相继开展了城市经营的试点和探索[1].城市土地资产在城市发展中发挥着越来越重要的作用. 相似文献
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土地不仅是最大的城市资源,而且是城市其它资源和城市发展的载体,无论城市规模的变动还是经济的增长,最终都体现在城市土地利用规模、密度和结构上。城市发展的实践证明:经营不好城市土地,就建不起上规模、有品位的现代大、中、小城市。作为贫困山区的仪陇,要把城市(包括小城镇)建设好,就必须重新审视城市土地资本运营,找出问题,探索对策,树立经营城市新理念,确立经营城市的进步观念。一、经营城市土地存在的问题下面讲存在的问题,旨在规范,更好发挥土地资本作用。1、规划墙上挂,无序搞开发。规划制定本身缺乏科学性,难以开发,实施规划不严… 相似文献
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一、经营城市是市场经济发展的必然选择经营城市的理念在我国提出是上世纪９０年代，普遍流行则是近几年的事情。我国的大连、青岛等城市，首先引入了这一概念，总结出了具有地方特色的经营城市。后来，上海、北京等一批城市，纷纷把经营城市理念作为本地的发展战略。可以说，经营城市是我国计划经济向市场经济过渡时期的一种创新理论。城市是经济建设的重要载体，社会要发展，城市必须率先发展，依托城市发展生产力和文化，积极适应新的变化，满足人们日益提高的物质和精神生活的需求，以新的方式适度超前建设城市。而经营城市就是各级政府… 相似文献
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经营城市是市委、市政府用先进的经济思想和经营理念,加快我市城镇化进程,全力推进达州发展新跨越,全面建设小康社会的重大战略举措。经营土地是经营城市的核心和关键。下面,我就抓住机遇,搞好土地经营工作,谈点粗浅看法,以供参考。一、创新土地经济思想,树立土地经营理念“吃饭靠财政,建设靠土地”,已逐渐成为西部城市共识。经营土地,高度重视并充分发挥土地资本的作用,就成为经营城市的核心和关键,是提高城市综合竞争力的战略选择。外地已有成功的经验,辽宁的大连、山东的青岛、日照市和我省的成都、泸州、南充等城市把土地资本作为经营城… 相似文献
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城市土地是城市经济发展的最基本要素,是城市各种资源配置的载体。由于多年来城市政府未能按照资产经营规律对土地予以经营,致使城市土地资源的利用与“地尽其力,物尽其用”的要求还相距甚远。在城市管理概念不断发展的今天,作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”,已经引 相似文献
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经营城市,推进城市化进程,促进四川新跨越,已经成为全省上下的一项中心工作。城市土地是主要的生产要素之一,是一切经济活动最基本的载体。可以说,抓住经营土地,就抓住了经营城市的核心。经营城市土地,促进土地资产向土地资本的转变,实现土地资本的效益最大化,以此来带动城市建设和经济发展,是当前经营城市工作的重中之重。经营土地是土地使用制度改革深化的结果,比土地有偿使用制度的内容更加丰富,必须有更加科学和切实可行的措施和方法。当前,我省经营土地的理论研究逐步深化,工作实践也正全面铺开,呈现出经营城市、经营土地的如火如荼的… 相似文献
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土地储备制度是土地使用制度中的新生事物。从经济角度来讲:土地储备制度是经营城市土地的必由之路,城市建设必须实行土地资本化经营,土地储备制度是政府集中土地供应权的前提;从政治角度来讲:土地储备制度增强了土地批租的透明度,为部11号令建立了一个行之有效的运作平台,避免了协议出让中的暗箱操作,防止腐败现象的发生。应该说土地储备制度的益处是显而易见,是土地供应制度的一次深刻变革,但由于土地储备制度毕竟是新生事物,且发展迅猛,截止2002年8月,全国已建立起1300多家收购储备机构;另一方面,土地储备制度在大前提下虽具有合法性,但… 相似文献
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近年来,南充市委市政府坚持以“三个代表”的重要思想为指针,认真实践四川省委提出的“三个转变”的经济思想和经营理念,明确提出了经营城市的工作思路,坚持把经营土地作为经营城市的核心和关键。提出了以规划为龙头、以土地为轴心,以市场化运作为方式来配制土地资源,买现“一年一变样,三年大变样,五年建成大城市框架”的宏伟目标。2002年全市土地出让收入7个多亿,是2001年的10倍,土地收入居全省第三,单位面积土地最高收入每亩621万元,居全省第一。2003年1-6月,全市土地投入已达5.85亿元,为去年全年土地出让收入的81.5％,预计年终将大大超过去年的收入。 相似文献
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土地资产收益,是土地所有权在经济上的实现。我国城市土地的国有性质,决定着城市土地资产收益归国家所有。在具体运作中,是由各级政府代表国家行使所有权获得土地收益。土地资产收益对于各级政府实现经营城市的战略目标和推动地方经济发展具有十分重要的意义。但是,目前在土地经营管理和资本运营中却存在着较为严重的国有土地资产收益流失问题。据不完全统计,全国每年因此流失上百亿元。一、造成土地资产收益流失的原因对土地资产收益流失的探讨并不是一个新课题,但是当加速工业化和城市化进程成为各级政府的首选目标时,这一问题在经济运行… 相似文献
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开发区的经营管理对于我国经济发展是非常重要的,在进行开发区经营的时候应该以可持续发展观为指导,确保开发区可持续发展的实现。在进行开发区经营的时候应该真正做到以人为本,对现在的征地制度进行一定的完善和改革,对开发区的运作进行统筹和规划,对开发区的产业发展进行一定的纠正,确保开发区的土地运用是合理的,提高开发区的水平,保证其发展是良性的。 相似文献