农村中小学布局调整中的寄宿制学校分析——以广西荔浦县为案例分析

农村寄宿制学校在解决农村"留守儿童"入学问题、实行城乡基础教育均衡发展,方便学生入学与学校管理的同时,也给教师、学生和家长以及教育者带来系列难题,本文通过对荔浦县寄宿制学校的调查分析来说明农村寄宿制学校所面临的困境并提出了相关心中有学生、实行寝室"三查"制度和加强与家长沟通等相关对策。     

农村寄宿制学校办学发展的价值重构与功能再造

农村寄宿制学校是符合我国国情的学校形态。我国寄宿制学校整体上正从硬件投入建设转向实质性的办学运行阶段。当前农村寄宿制学校办学中的问题总体上属于内涵式发展转型中的问题。农村寄宿制学校在推进教育公平与均衡发展、实施素质教育、建设现代学校制度、建设新型家校关系、优化教育资源配置、促进教师专业发展等诸多方面体现新的内涵与要求,寄宿制学校的价值与功能需要予以重新发掘与定位。     

政策工具视角下我国城镇化政策文本量化研究——基于2014—2020年的国家政策文本

近年来,我国出台了一系列城镇化政策。基于政策工具理论,采用内容分析法,运用NVivo 12质性分析软件,从政策工具类型和城镇化任务两个维度,对2014—2020年与城镇化密切相关的26份政策文本进行量化研究,实证分析我国城镇化政策,可以发现：现有政策存在对环境型政策工具依赖较强、供给型政策工具使用力度偏弱、需求型政策工具应用缺失、政策工具使用与城镇化任务结合不均衡等问题。改善政策工具的整体结构,注重政策工具在城镇化任务中的均衡应用,推动政策工具与城镇化任务之间的二维整合,是完善我国城镇化政策的重要路径。     

我国农村环境污染防治政策演进研究

分析我国的农村环境污染防治政策并探寻体制机制创新,有利于解决当前我国农村环境污染防治中的难题,也有利于推进农村生态文明建设.在构建政策文本三维分析框架的基础上,对615份政策文本进行统计与聚类分析,可以清晰地看到1979-2019年政策演进的特征.分析结果表明:我国农村环境污染防治政策经历了起步、发展和成熟阶段,政策发文主体多元化并呈现联合化趋势,政策文本类型多样,政策内容逐步完善,政策工具体系已经建成.以上特征均表明农村环境污染治理已具备了较好的政策基础,但是现有政策和政策工具也存在一些不足.基于此,分别就政策制定和政策工具提出一些建议.     

加拿大印第安人寄宿制教育政策的回顾与反思——兼谈我国民族地区寄宿制教育问题

加拿大历史上的印第安人寄宿制教育政策是一项强制同化弱势族群的政策,虽然在一定程度上促进了印第安人文化教育的发展,但给印第安人带来更多的是文化灾难和心灵的创伤。印第安人寄宿制教育是加拿大政府强制同化政策的产物,与我国民族地区寄宿制教育不可"同国而语",但研究印第安人寄宿制教育政策实施过程中的一些经验教训,将会给我们带来一些有益的启示。本文将通过对加拿大印第安人寄宿制教育政策的理念、政策实施过程以及政策的利弊进行论述,提出我国民族地区寄宿制教育应当注意的问题。     

对农村留守儿童学校教育问题的思考——以河南省为例

通过对豫南两市四个乡镇的调查研究发现,学校对留守儿童教育中存在着制度不完善、教育指导不到位、与社会联席缺乏主动性、法律法规和政策体系不完善等主要问题.为此,要完善政策法规体系,保障留守儿童的合法权益;健全有效的学校教育管理制度,保障留守儿童应有的受教育权;构筑以学校为主导的社会关爱体系,促进留守儿童身心健康发展,确保农村留守儿童在学校教育中应有的权利得到保障.     

农村学校布局过度调整的弊端与解决思路

农村学校布局过度调整违背了义务教育就近入学的原则,引起了新的辍学。要克服按照经济规律办教育的思路,从政府各部门新型合作关系的构建入手,坚持以县为主的管理体制,综合治理农村学校网点布局问题。农村寄宿制学校建设标准低,各项资源不配套,应该把建设公益免费校车系统作为解决农村学校布局过度调整问题的重要途径。     

农村低保政策的基层实践逻辑——以武陵山区某村为例

通过一个村庄的案例探讨农村低保政策在基层的实践过程,及政策在传递中变通行为的逻辑.研究发现,农村低保政策在村庄实践的过程中受许多因素的影响,产生了与政策意图不相符的变通.变通的原因包括村庄内在因素和外在行政因素,其中最主要的因素是上级政府下达的行政任务,乡镇政府在其中扮演着重要角色.变通的结果导致干部与村民、政府与社会的摩擦和冲突,也诠释了行政力量的强大影响和“行政社会”的逻辑.     

社会政策执行过程中的合作治理研究——以广州市农村社会养老保险政策为个案

农村养老保险政策的执行是一个复杂的系统,涉及到多个利益主体,它们无法按照单一秩序的要求行事.信息不对称和委托-代理问题提高了"单中心"政策执行模式的社会成本,考虑到公民的政策需求并不是固定和一致的,因此,依靠单个政策执行主体的努力无法改善政策执行的效果.合作治理的行动机制是通过达成共识建立互信,在"正和博弈"中求得共赢.出于减少社会成本的考虑,我们需要开展合作治理,唤醒和维持这些行动主体的合作意识,促使它们围绕社会政策的执行自我组织起来,通过积极参与降低社会成本.所以,通过赋予它们自主权和参与权有助于发挥各自的比较优势,从而以更低的社会成本改善这项社会政策的执行效果.     

我国创业教育政策的价值结构探析——基于政策文本分析的视角

创业教育政策是在特定的价值观和价值标准主导下形成的,这种特定的价值观和价值标准将对其实施效果产生重要影响。通过对相关文献梳理发现,国内对教育政策价值结构的主流观点是从实体价值和符号价值两方面对政策文本进行实证分析。实体价值包括经济、权力、知识、技术、福利,符号价值包括专有称谓、名誉、意识形态、规划目标。以此为基础,对2001年来国务院以及中央各部委颁布的一系列创业教育政策文本进行分析,并从实体价值和符号价值两方面揭示了中国创业教育政策价值结构。在实体价值中,对知识、经济、权力和技术价值的关注较多;在符号价值中,对规划目标关注最多;政府对创业教育政策的实体价值关注度远远高于符号价值;不同阶段的创业教育政策价值呈现出不同的结构特征。最后提出对策建议:适度保持或强化政策实体价值,发挥政府主管部门的行政推动和保障作用;适当加强对符号价值的关注,促进创业教育政策的专业化发展;加强创业教育课程建设,培育创业教育师资;鼓励利益相关者参与创业教育,建立适合创业教育发展需求的支持体系;在不同层次,不同类型教育中开展创业教育,并建立各种教育有机衔接的创业教育体系。     

论政策的司法回应——以1979年以来我国企业改革政策为例

在全国法院倡行服务大局、能动司法的背景下,政策如何影响司法裁判已成为司法理论与实务不容回避的话题。以我国企业改革政策为切入点,对1979年以来最高人民法院的工作报告与国务院政府工作报告对比分析,初步梳理司法回应政策的四个演进阶段。通过对最高人民法院44个破产案件审理相关文件解读,将司法回应政策的具体形态区分为四种形态。进而强调司法回应政策应保持必要的谨慎,并从司法回应政策的基本定位、区分政策层级对回应形态的选择适用、制定回应的前置程序、个案回应形成指导性案例这四个方面,理性建构司法对政策的良性回应机制。     

我国农村反贫困战略中的社会政策创新探讨

我国农村反贫困战略的基本框架是一种亲市场的经济政策与具有"剩余"特征的选择性社会救助,体现在生产性的开发式经济扶贫和处于"激活"程序中的农村五保与医疗救助政策.长期以来,旨在救助贫困者的社会政策成为经济政策的附属角色,然而贫困者所面临的生计风险需要传统社会政策在扶贫框架中的转型.通过分析经济政策与社会政策在诸多方面的联系和差异比较,结合我国农村贫困的现实,本文提出以发展型社会政策为导向的创新路径,它们是:减少风险管理成本的社会资本、反社会排斥的劳动力政策、农村生计的保护与发展、健康与医疗政策的整合以及资产为本的个人账户建设等五个方面.     

我国农村教育政策分析——兼论农村公民人格的培育

教育政策直接关系到公民人格培育的特质和结果,本文通过对20年来我国农村教育政策分析,分别阐述了两个时期的农村教育政策对于农村公民人格培育的负面影响,从理论上分析了农村公民人格培育在农村教育中的实现过程,并据此提出若干培育农村公民人格的教育政策选择。     

改革开放以来我国边疆治理政策的历史演进与结构特征——基于123份政策文本的Nvivo分析

推进边疆治理体系和治理能力现代化,是实现边疆治理创新的必然选择。运用Nvivo软件对改革开放以来中央层面发布的123份边疆治理政策文本进行分析,可以发现：我国边疆治理政策的核心经历了由保稳定到促发展、再到强边疆的转变,边疆治理政策趋向成熟。但边疆治理政策对供给型政策工具有较强的依赖性,政策工具使用领域与政策目标的匹配不均衡,对铸牢边疆地区各族人民中华民族共同体意识的聚焦程度有待提高。要促进政策工具结构合理化,推动政策工具与政策目标的整合,提高铸牢中华民族共同体意识的政策聚焦度,从而不断健全和完善我国的边疆治理政策。     

农村实用人才创业培训的实践与探讨——以湖南省为例

为探索农村实用人才创业培训的有效途径,更好地为金融危机背景下帮助农村实用人才实现创业的愿望提供科技支持,笔者以湖南省为研究样本,根据预先设定的创业培训方案,在全省31个新型农民科技培训项目县遴选1550名有一定文化基础和产业实力的新型农民在12所涉农职业技术院校接受创业培训。结果表明,对农村实用人才有效开展创业培训是一件利好的实事,为新农村建设,为现代农业的发展,为农村实用人才的增收起到了十分重要的作用。     

我国老龄政策演进研究——基于1949-2020年政策文本分析

老龄政策是老龄社会治理体系的重要组成部分,是提升老龄社会治理成效的重要保障.采取政策文本的共词分析与聚类方法,通过对1949-2020年我国老龄政策的系统梳理,提出我国老龄政策在政策萌芽、探索调整、快速发展和全面统筹四个阶段出现政策数量积累、政策内容上,从保障老年人基本生活到养老保险全覆盖再到养老服务提质升级、政策颁布主体强化协作等阶段性特征和趋势.随着实施积极应对人口老龄化国家战略的纵深推进,未来一段时期我国老龄政策研究亟待在政策协同、政策执行及政策评估等方面拓展研究空间.     

我国养老保险政策实效性研究——以河北省为例

我国社会特征中的高龄化和老龄化越发明显,"社会养老"已经成为当前建设社会主义和谐社会的共识,这需要加快社会理念转型。促进养老保险政策社会化,完善相关保障体系,构建公平、公正的养老保障机制;需要转变政府职能,提升养老保险政策实施的实效性;需要引导市场机制的介入,增强养老资金运作效率;加强相关立法监督,规范政府行为,提升养老保险政策的实施效益。     

政策工具选择的网络分析——以近年我国房地产宏观调控政策为例

政策网络是政策工具选择的"核心环境".要对政策工具进行正确选择,须充分考虑政策网络这一重要的现实因素,因而探索政策网络下政策工具选择的理论具有重要的意义.文章在借鉴已有模型的基础上,建构了一个综合理论模型;该模型的合理性为近年我国房地产宏观调控政策工具选择所证明.