工伤认定程序若干问题探讨

国务院第375号令颁布的《工伤保险条例》(以下简称《条例》),在原劳动部发布的《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发[1996]266号)基础上作了新的调整与补充,适用范围更广,操作性更强,也更切合实际。对工伤范围及其认定条件的划分,也更具体明确,合情合理。但遗憾的是,对工伤认定程序没有完整、系统地单     

工伤确认中工作场所涵义辨析

2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》(国务院令第375号,以下简称《条例》)取代了原劳动部于1996年发布的《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发〔1996〕266号,以下简称《办法》),并在该《办法》的基础上进行了完善。然而,笔者在认真研读《条例》后却发现,《条例》的个别内容仍     

论伤残津贴与基本养老保险待遇的衔接

2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》(国务院令第375号,以下简称《条例》)与原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发〔1996〕266号,以下简称《办法》)相比,《条例》作出了一至四级工伤职工按月享受伤残津贴,到达退休年龄后享受基本养老保险待遇的规定,但由于在实务操     

也谈新颁《工伤保险条例》

4月16日通过的《工伤保险条例》(以下简称《条例》)是我国实行经济体制改革,特别是实行社会主义市场经济制度以来,在劳动保障领域里,继《企业劳动争议处理条例》、《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》之后出台的第四部行政法规,是我国劳动保障立法的一件大事,也是完善社会保障制度的重要进展。《条例》是在50年代《劳动保险条例》、90年代《劳动法》和1996年原劳动部制定、至今仍适用的《企业职工工伤保险试行办法》(以下简称《试行办法》)的实践基础上发展起来的,与《试行办法》相比较有了许多方面的发展和进步。一、立法层次提…     

劳动法律法规不具有溯及既往的效力

问:我于1986年因工负伤致残,经医院鉴定全部丧失劳动能力。单位一直只给我报销医药费及支付全额工资,从未给过任何补助。1996年劳动部颁布的《企业职工工伤保险试行办法》对丧失劳动能力者规定了一次性伤残补助金。请问我能否享受这项待遇?读者答:1996年8月,劳动部颁布了《企业职工工伤保险试行办法》,该办法第22条对职工因工致残全部丧失     

一至四级伤残职工“养老空白”应填补

原劳动部1996年发布的《企业职丁丁伤保险试行办法》（简称《办法》）和国务院2004年颁布的《工伤保险条例》（简称《条例》），对于工伤致残一级至四级退出生产工作岗位的原仓业职工，到达退休年龄计算养老保险待遇所涉及的缴纳养老保险费的问题，都没作出规定。《办法》第二十二、二十三条规定，职工因工致残被鉴定为一级至四绒的，应当退出生产、工作岗位，终止与企业的劳动关系，按月发给伤残抚恤金；     

信息港

江苏:《实施〈工伤保险条例〉办法》四月份施行为保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,分散用人单位的工伤风险,根据国务院《工伤保险条例》,结合江苏省实际,江苏省人民政府于2005年2月初发布了《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》(以下简称《办法》     

大兴安岭地区工伤保险工作之我见

工伤保险是社会保障体系的重要组成部分,党和政府历来十分重视因工伤残职工的生活保障问题,从1988年工伤保险改革试点开始,到1996年制订出台《企业职工工伤保险试行办法》、2004年颁布实施《工伤保险条例》,再到2010年修订《工伤保险条例》、2011年施行《社会保险法》,我国工伤保险立法层次不断上升,工伤保险制度不断完善。2001年,大兴安岭地区正式启动工伤保险工作,经过十年的不懈努力,工伤保险事业有了较大发展,较好地保障了工伤职工的合法权益。     

关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见

《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》(国务院令第586号)已经于2011年1月1日实施.为贯彻执行新修订的《工伤保险条例》,妥善解决实际工作中的问题,更好地保障职工和用人单位的合法权益,现提出如下意见. 一、《工伤保险条例》(以下简称《条例》)第十四条第(五)项规定的"因工外出期间"的认定,应当考虑职工外出是否属于用人单位指派的因工作外出,遭受的事故伤害是否因工作原因所致.     

《工伤保险条例》实务中的几个问题

随着《条例》的深入贯彻,工伤保险工作中遇到了一些新问题,出现了一些新情况,给各级劳动保障行政部门和劳动争议仲裁机构做好工伤保险工作和争议处理带来了一些困难。浙江省嘉兴市秀洲区劳动保障局的张立人同志将这些问题进行了整理,现就《条例》的操作实务提出以下几个问题,欢迎大家参与讨论。一、关于工伤认定1.工伤认定的管辖问题根据《条例》第17条和《工伤认定办法》(劳动保障部令第17号,以下简称《办法》)第3、4条规定,职工发生事故伤害或者按照《职业病防治法》规定被诊断、鉴定为职业病,用人单位和工伤职工或者其直系亲属可以在规定…     

商榷:工伤认定受理申请应适用实质审查标准

<正>工伤认定中行政机关对工伤认定申请的受理是适用形式审查还是实质审查标准,本刊2015年第9期刊发的景象、徐增鹏撰文《工伤认定申请受理与否的审查标准》(以下简称《景文》)主张应当适用形式审查。对此,笔者有不同的意见。第一,《工伤认定办法》对《工伤保险条例》并无违背。《景文》认为:"在《工伤保险条例》并未明确申请材料的审查标准时,不能认为《工伤认定办法》对此做出了明确认定,否则即是下位法对上位法规定的限缩,且损及当事人     

工伤待遇劳动争议处理之析

<工伤保险条例>(国务院令第375号,以下简称<条例>)和与之配套的劳动保障部令第17号、第18号、第19号3个部颁规章的颁布施行,标志着我国工伤保险制度改革进入了一个新的发展时期.新颁布施行的工伤保险法规、规章,主要是按照建立和发展工伤保险制度的要求,来改进原有工伤保险制度的缺陷及其非合理性,从而使新制定的工伤保险法规政策更趋于合理和规范.然而,工伤保险制度的全面实施需要一个过程.据有关统计数据显示,目前有许多用人单位和职工尚未参加工伤保险.     

北京市实施《工伤保险条例》若干规定

北京市人民政府令第242号第一条为实施国务院《工伤保险条例》,结合本市实际情况,制定本规定。第二条本市行政区域内的用人单位应当依照《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和本规定参加工伤保险,为本单位职工缴纳工伤保险费。用人单位的职工有依照《条例》和本规定享受     

用《条例》推动工伤保险应保尽保

《四川省工伤保险条例》(以下简称《条例》)9月1日起施行。这部经过科学慎重决策、充分征求民意、广泛集中民智的《条例》,突出了四川特色,进一步细化了相关规定,必将有力推动我省工伤保险实现应保尽保、应保必保。国务院《工伤保险条例》自2004年颁布实施以来,我省工伤保险事业取得显著进展。     

工伤保险储备金的会计核算

《工伤保险条例》实施已经一年多了,但国家相关部门还没有颁布与之相配套的工伤保险基金财务制度和会计制度,各地仍参照1999年7月颁布实施的《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》(以下简称两个制度)的规定对工伤保险基金进行财务管理和会计核算,但两个制度的内容并没有完全覆盖《条例》的有关规定。如《条例》第十三条规定:“工伤保险基金应当留有一定比例的储备金,用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付;储备金不足支付的,由统筹地区的人民政府垫付。”而两个制度并没有对储备金如何进行财务管理和会计核算作出规定,也没有规定相应的会计科目名称、编码和核算内容,从而造成各级社保机构无法对工伤保险储备金进行会计核算和财务管理。笔者结合工作实践,认为可以通过以下3种方案解决工伤保险储备金的会计核算问题。第一种方法:在现有会计帐务处理的基础上,在现有规定的一级会计科目下设置明细会计科目进行会计核算会计科目的设置依据各地参照现行《社会保险基金会计制度》的规定设置的工伤保险基金会计核算一级会计科目设置相应的二级明细科目。在支出类会计科目下设置“储备金支出”二级科目,用于核算统筹地区重大事故的工伤保险待遇支出(由储备金支付部分),发...     

新《工伤保险条例》的进步与缺陷

2010年12月,国务院颁布了新修订的《工伤保险条例》。该法进行了如下完善：扩大了该条例的适用范围和改变了管理机构、完善工伤保险费的缴纳和工伤保险基金的管理、完善工伤认定条件和时限以及劳动能力复查鉴定程序,提高了工伤保险待遇、取消了复议前置程序、提高了有关单位和个人违规的惩处力度等。然而,新《工伤保险条例》仍存在缺陷和不足。如：重要概念没有界定和细化、对工伤认定条件过于严格、工伤认定程序仍显繁琐、工伤保险与民事赔偿的关系仍未理清等。     

与《张某的死亡能否认定工伤》一文商榷--兼析对违反交通管理的职工进行工伤认定应当处理好的三种关系

去年第10期《中国劳动》刊登了《张某的死亡能否认定工伤》(以下简称张文)一文,读后对其中的一些观点尚有不同看法,现提出自己的拙见,以求加深对工伤理论的理解和把握。依据劳动保障部办公厅《关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤的复函》(劳社厅函〔2000〕150号)对张某的交通事故作出不予认定工伤的决定,属适用法律错误。这确实是管辖地劳动保障部门工伤认定工作中存在的一个常识性错误,我赞同作者的观点。但我不同意作者所作原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发〔1996〕266号,以下简称《办法》)已经失效的解释。《办法》属…     

武汉一职工换工种不成 欲烧劳资科长

近日，广州首次将工伤康复纳入工伤保险范围，在全国率先实施了《广州市社会工伤保险工伤康复管理试行办法》(以下简称《办法》)，这是全国惟一一个对工伤、特别是职业病康复所作的专门性规定．也是继今年5月国家颁布实施的《职业病防治法》后．又一个关注普通劳动者身心健康的相关法规。     

正确理解工伤认定管辖权规定

《工伤保险条例》(国务院令第375号,以下简称《条例》)对劳动者工伤认定管辖权的确定作出了明确规定。《条例》第17条规定:"职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统     

关于贯彻实施国务院关于修改《工伤保险条例》决定的通知 川府发[2011]28号

《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》（国务院令第586号,以下简称新《条例》）已于2011年1月1日起实施。为确保新《条例》顺利实施,现就有关事项通知如下。一、加强组织领导,切实抓好贯彻实施工作（一）提高思想认识,加强组织领导,狠抓贯彻落实。新《条例》对完善工伤保险制度、分散用人单位工伤风险、保障工伤职工合法权益、促进社会和谐稳定具有重要作用。