缚控与离心:强镇改革困境缘起机理的一个解释框架——以县镇改革逻辑冲突为分析视角

从县镇改革逻辑冲突视角分析,在改革进程中,县的改革逻辑应以缚控为主,该逻辑受县的管理惯性、维利心理和改革制度设计安排影响,其本质是县维利本能和对掌控改革的追求;乡镇的改革逻辑以离心为主,该逻辑受乡镇不满情绪、改革预期和自主治理诉求影响,其本质是县镇关系疏离和乡镇对摆脱缚控的渴望。缚控对离心的压力和离心对缚控的替换是强镇改革困境缘起的重要原因。未来改革应加强对基层改革逻辑的关注,塑造宽松理性的改革氛围,构建县镇利益均衡的新改革模式。     

推进组织改革的坚持与妥协艺术

推进组织改革需始终坚持三个原则:遵循理性改革目标、执行长效改革政策和坚守科学改革理念。相对于组织改革需要坚持的原则,组织改革也需要进行适度的妥协性调整,既要大胆创造改革行动缓冲区域,主动调整既定改革行动路线,也要尽可能地照顾改革利益受损群体。为此,理应正确认识坚持和妥协的重要价值,稳妥地处理二者之间的关系,顺利推进组织改革。     

人事制度改革对公立医院发展的影响方向

长期以来,人事制度都是公立医院改革和发展的重要内容,深化人事制度改革是公立医院改革中必须做好的一项重要工作。在当前事业单位分类改革和公立医院改革扩大试点的重要时期,本文分析分析了公立医院人事制度的特点及其对公立医院人力资源管理的影响,为深化公立医院人事制度改革和优化人力资源管理提供建议和参考。     

新视野

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原近日表示,中国下一步的改革任务非常艰巨,新制度的健全和完善不能毕其功于10年之内。因此,中共十六届三中全会将勾画的中国经济改革蓝图至少放眼未来20年,而改革重心在前10年。注重城乡改革之间、经济不同领域改革之间、社会改革与经济改革之间、政治改革与经济改革之间协调推进,应是下一阶段改革的新特点。卢中原认为,如果说十四大以前的中国经济改革主要是在对改革目标尚不清晰的情况下“摸着石头过河”的话,那么自十四大提出建立社会主义市场经济体制以来的改革,则重在“体制创新和机制创新”…     

浅析计算机网络安全实验教学改革

本文首先对计算机网络安全教学进行概述,说明进行计算机网络安全实验教学改革的必要性;接着从教学内容改革、教学环境改革和教学模式改革三个方面,阐述了网络安全实验教学改革的改革方向和具体措施;最后对网络安全实验教学改革实践中应注意的问题进行了总结。希望本文能够为各高校计算机专业教学的发展以及网络安全人才的培养方案实施提供帮助和建议。     

双流县农村产权长久不变的探索与实践

■农村产权长久不变改革是农村产权制度改革的深化,改革方向符合中央精神和省市统筹城乡发展要求,改革成效得到了绝大部分群众的认可。针对当前改革面临的困难和问题,必须坚定信心．进一步发挥广大干部群众的创造性和积极性,找准着力点,选好突破口．先行先试,勇于探索。     

浅谈事业单位养老金制度改革方向和对策

应时代发展的要求,事业单位养老保险制度改革势在必行。本文简要分析了事业单位养老金制度改革存在的问题及原因,改革事业单位养老金制度的必要性和迫切性,探讨事业单位养老金制度改革方向和对策。     

机构改革三个阶段档案主管部门的作用

机构改革可以分为改革前、改革过程中和改革完成后三个阶段,档案主管部门在这三个阶段都应该主动作为,做好对相关部门的服务和监督指导工作,确保档案工作不因机构改革而出问题。     

中国行政审批制度改革问题及对策

自2001年9月国务院行政审批制度改革工作领导小组成立以来,在它的总体领导和监督下,尤其是新一届政府的积极推动下,我国行政审批制度改革取得了较好的效果。本文通过对改革演进轨迹和改革成效的梳理,并从中发现改革面临的四大难题,进而提出了改革现行行政审批制度的相应对策。     

习近平供给侧结构性改革的理论要义与价值研究

供给侧结构性改革是习近平治国理政思想的主要内容之一,是我国经济发展必须坚持的战略思想。供给侧结构性改革的理论要义包括提出的背景、改革的重点、改革的基础、改革的根本目的、改革的特点、改革的本质属性和根本途径,等等。深入研究和推进供给侧结构性改革能缓解经济下行压力,推进经济社会各项工作取得巨大成效;能实现2017年中央提出的年度目标,使新旧动能转换加速,能使结构调整效果彰显,推动经济社会协调发展,具有重大的理论意义和实践价值。     

政府行政改革与现代政府制度——1978年以来我国政府行政改革的回顾与展望

本文从政府行政改革与国家行政和社会行政尤其是政党行政互动的视角 ,从8个方面回顾了我国政府行政改革的历史进程 ,展望我国深化政府行政改革的合力趋势。认为政府行政改革的理论趋向于政府行政改革的实践还不够 ,政府行政改革的实践还要趋向于政府行政改革的理论 ,这就需要有政府行政改革的理论创新和政府行政改革实践的突破 ,为此必须进一步处理好5个方面的关系 ,使之形成政府行政改革的总合力系统 ,在进一步深化政府行政改革的过程中创建有中国特色的现代政府制度。     

领导干部眼中的党内选举制度改革——对376位领导干部的问卷调查及分析

改革和完善党内选举制度,是党的十七大以来推进党内民主建设的重要内容和重要举措。领导干部既是党内选举实践的参与者,也是党内选举制度改革的主要推动者,党的领导干部对党内选举状况的评价以及党内选举制度改革的看法和建议,是研究党内选举制度改革的重要依据,对于正确认识党内选举现状、理清党内选举制度改革的思路、推动党内选举制度改革和完善具有重要作用。     

为领导干部荐书

《中国改革报告2013》,是继《中国改革报告2012》之后,由北京改革和发展研究会组织编写的又一部力作。《中国改革报告(2013)》站在改革和发展理论前沿,围绕2012年度中国改革和发展的热点难点问题以及重大的社会焦点问题进行分析论述,报告围绕社会各界普遍关注的,如政治法律体制改革、收入分配制度改革、社会建设等不同领     

国务院列出时间表 农村综合改革步入深水区

重点推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革6月30日,国务院常务会议进一步部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作,提出了扩大农村综合改革试点范围、扎实推进乡镇机构改革、加强农村义务教育综合改革、改革和完善县乡财政管理体制等六项农村综合改革的政策     

事业单位改革若干问题研究

事业单位改革一直是我国社会发展的一大热点话题,近年来,我国党中央高度重视事业单位的改革和发展,并为此出台了相应的政策和法规,极大的推动了我国事业单位改革的发展。本文就针对这一热点问题展开,首先对我国事业单位改革的发展现状进行了分析,深刻了解了我国事业单位改革的趋势和目标,在此基础上对我国事业单位改革的若干问题进行了研究,并给出了一些自己的看法和建议。     

新一轮地方政府机构改革的特点及对策分析

中央政府推行大部制改革之后,地方政府已经迎来新一轮的机构改革。如何选择自身的改革路径和方案是地方政府面对的问题。大部制改革的本质是解决三权的合理划分与相对分离。与前四次改革相比较,新一轮地方政府机构改革具有鲜明的时代特点。无论是从中央的要求还是从地方改革的现实需要来看,按照大部制的方向和要求推进地方政府机构改革势在必行。改革中应体现城乡一体、满足需要、统筹兼顾、系统整合、制约协调、分步实施等原则。在改革对策思路上,一要注意用中央的战略部署指导新一轮政府机构改革,二要充分体现地方自身特色,三要从国家权力结构上设计和推进改革,四要借鉴国内先行地区的成功经验,五要科学合理地设计机构改革方案。     

改革者面临八大难题

<正>第一,政府如何做好自身改革。政府是改革的主体,改革要靠政府来实施和推动,因此,做好新一轮改革首先就需做好政府自身改革,只有政府自身改革做好了,才能有效地推动其他改革,或者说才有可能去推动其他改革。现阶段,政府改革主要包括职能调整和约束权力。职能调整指政府重新思考、规划自身的职能,将那些不该承担的职能、承担不好的职能分离出去,同时要尽可能的缩小政府的职能,尽可能地建设小政府。约束权力是指政府要规范权力行使,对于职能范围内的权力要依法行使,对     

以政治稳定为基础的中国渐进政治改革

序言中国２０年的经济改革的成就似乎是已经得到广泛的承认 ,但政治改革所获得的进展却较少得到一致的赞誉和认同。这种不认同可能产生于主观和客观两个方面。从主观上讲 ,一些人对中国政治改革具有某种特殊的期望 ,而这种期望与中国现实的政治改革进程相去甚远 ,以至他们不能认同政治改革的进展。从客观的方面看 ,中国政治改革是在一种渐进模式下的体制变革 ,比较激进的改革 ,在特定时间内渐进改革带来的变化容易被人们忽视。然而 ,如果我们对中国２０年政治改革的进程作客观的和细致的经验性考察和历史的比较 ,我们将不难发现 ,中国政治改…     

学习贯彻《决定》探索突破难点全力打好国有独资企业改革攻坚战的几点思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是指导国有企业跨世纪改革和发展的纲领性文件。深入学习、认真贯彻《决定》,必须进一步解放思想、大胆开拓,围绕国有企业改革和发展中的重点、热点、难点问题,在理论和实践上不断探索和突破,全面推进国有企业改革和发展。 国有企业改革的难点──国有独资企业改革 改革开放以来,尤其是“九五”以来,河北省认真贯彻党中央、国务院关于国有企业改革和发展的一系列方针政策,从河北实际出发,把搞好国有企业作为带动全省经济发展的重中之重,坚持深化国…     

新税制改革的效率与公平

效率与公平是人类社会的绝大多数人的共同追求;也是税收工作应遵循的的两大基本原则,税收制度的废立和税收制度的运行必须以效率和公平为准绳。目前,我国税收制度仍存在一定的体制性缺陷,新的税制改革的内容主要有流转税类改革、所得税类改革、财产税类改革、其它方面的改革、新税制改革要体现效率、新税制改革要体现公平。