中国城市轨道交通TOD政策框架构成及其发展评价——《中国城市轨道交通TOD政策指数报告(2023)》摘编

中国城市轨道交通TOD开发模式已成为推动城市空间布局优化与高质量、可持续发展的重要路径,但其呈现的跨部门、多主体、多元利益复杂交织等特征,亟需地方政府在规划、建设、运营各环节的政策创新与制度保障。基于政策工具视角构建包含5类12项指标的政策分析框架,对46个样本城市的TOD政策发展情况进行系统化评测。结果显示,中国城市轨道交通TOD政策总体处于起步阶段,除成都、东莞外大多数城市的政策支持体系与机制建设不足。从发展趋势来看,城市轨道交通TOD理念得到更广泛认同,各城市TOD政策内容不断深化且差异性增强,TOD与城市更新进一步拓展融合。这为城市间开展政策学习与政策优化,进一步推动城市轨道交通TOD实践发展提供了重要参考。     

多主体博弈视角下高铁站区土地综合开发模式研究——以沿江高铁为例

实施以站城融合为内涵的高铁站区土地综合开发是推动铁路建设和城市建设融合发展的重要途径,也是实现高铁建设可持续发展的重要手段。高铁站区土地综合开发涉及包括中央与地方政府、铁路主体、社会企业多主体利益。如何建立科学有效的合作开发模式和利益分配机制,形成合作共赢局面,是在高铁站区土地综合开发市场化实践过程需要面对的重要课题。基于多主体博弈视角,在分析高铁站区土地综合开发功能定位、站区选址区位特点基础上,将高铁站区土地综合开发分成三类：城市综合体高铁枢纽,一般开发型站区和单一交通功能为主的站区。高铁站区土地综合开发应坚持“分类管理,一站一策”开发策略,根据不同开发类型因地制宜地建立开发模式。城市综合体高铁枢纽型站区宜采用政府主导、统一规划开发模式;一般开发型站区宜采用地方政府与其他主体平等协商,共同规划、共同建设开发模式;单一交通功能型站区宜采用地方政府给予大量政策支持,吸引其他主体参与的开发模式。沿江高铁汉阳站站区的土地综合开发模式实践探索,初步验证了城市综合体高铁枢纽型站区土地综合开发模式的有效性。     

我国铁路实施BOT利益共享机制探析——以CRBOT推进铁路投融资体制改革

我国铁路建设以"部省合资"投融资模式快速推进,然而在推进过程中出现了一些不容忽视的问题,如铁路公司债务、经济效益、吸引社会资本投资乏力等客观问题。立足我国铁路"部省合资"项目融资模式,分析BOT等项目融资模式无法适应我国铁路现实的原因,提出了CRBOT模式。通过CRBOT利益共享机制设计,将土地融资、综合枢纽一体化开发等构想纳入利益共享范围,以实现铁路项目公司的可持续发展,进而推进我国铁路投融资体制改革向纵深发展。     

重庆大都市区市郊铁路规划探讨

从构建形式、网络结构、运营模式、运营效果、与城市快线网关系等五个方面总结了市郊铁路的特征.提出重庆大都市区市郊铁路规划应采用铁路枢纽环线外客货共运、铁路枢纽环线内以客为主的运营模式,市郊铁路网应利用城市轨道网进入城市中心区且兼顾城市快线网功能的网络结构.提出近期利用国有铁路富余运能开行市郊铁路列车,远期新建市郊铁路专线的初步方案.     

政策安排模型视角下海绵城市建设的问题与对策研究

海绵城市政策的提出是我国城市雨洪管理思路与治理模式的深刻转变,然而学界和实务界对现有问题的反思与总结多集中于技术层面或项目管理层面,尚缺乏治理模式的反思与总结。运用政策安排模型分析目前海绵城市治理现状,当前治理模式下存在行动者间缺乏统筹协调及社会参与不足、资源投放失衡及整合不足、互动规则不对等及公众参与规则缺失、非政府行动者话语受关注较少及话语体系分散等问题。在此基础上,判定当前我国海绵城市治理模式为封闭式共同治理模式。从行动者合作网络体系建设、促进市场化资源整合、完善责权分配体系及互动规则、强化非政府参与者话语权等方面提出对策建议。     

"一带一路"国际陆海贸易新通道内陆节点问题研究

"一带一路"国际陆海贸易新通道将我国北部湾港变成内陆出海口,将内陆港作为节点实现与沿线国家互联互通.在选择国内外代表性经典案例基础上,综合分析内陆型物流功能区产生的动因、主要功能、运营模式、运营效果及运营保障等.在此基础上,总结适宜发展内陆港的条件和成功经验.结合国家推进西部大开发与调整产业结构和转变经济发展方式的大背景,分析我国西部大开发的最新政策导向及其影响.从西部地区经济发展现状和区位特点角度,分析西部城市发展内陆港的重要作用和意义.最后,以西部典型城市重庆为研究对象,系统研究内陆港运营模式及发展策略,明确重庆内陆港发展模式的优势和问题,并给出重庆内陆港保障措施的建议,为西部其他城市建设内陆港提供借鉴.     

新型城镇化背景下存量工业用地再利用的创新路径

长期以来,由于新增用地扩张成本较低,存量用地再开发成本过高,导致我国存量工业用地再利用面临着诸多障碍。在新型城镇化的理念与实践下,我国中央与地方政府开始由城市增量空间扩张向城市存量空间重构转向。存量工业用地再利用作为新型城镇化的重要组成部分和突破口,与土地节约集约利用、产业结构转型升级、空间治理能力提升等多个方面密切相关。在新型城镇化背景下,存量工业用地再利用呈现出由被动更新到主动升级、目标诉求多元化、多元利益主体参与合作、地方实践领先于中央政策等特点。上海、广州、深圳等城市存量工业用地再利用政策的实践模式虽然有所不同,但均强调政府引领、分类处置、多方合作、利益共享的理念。科学编制再开发规划和计划、多元合作与收益共享、设立工业用地再开发管理机构、创新经济激励模式与政策、建立刚性和弹性相结合的退出机制等五个方面,将是未来存量工业用地再利用的创新方向所在。     

三种城市开发建设模式的比较与思考

城市开发建设模式的选择和创新是推进城市化的一个重要基础.目前,全国各地在城市化浪潮中经过不断探索,建立和选择了城市开发建设的各种模式.作者通过对长沙市开福区城市开发建设的三种典型模式的比较分析,提出了在城市开发建设模式选择中尤其要注意的几个关键因素及相关建议和构想.     

新型城镇化背景下存量工业用地再利用的创新路径

长期以来，由于新增用地扩张成本较低，存量用地再开发成本过高，导致我国存量工业用地再利用面临着诸多障碍。在新型城镇化的理念与实践下，我国中央与地方政府开始由城市增量空间扩张向城市存量空间重构转向。存量工业用地再利用作为新型城镇化的重要组成部分和突破口，与土地节约集约利用、产业结构转型升级、空间治理能力提升等多个方面密切相关。在新型城镇化背景下，存量工业用地再利用呈现出由被动更新到主动升级、目标诉求多元化、多元利益主体参与合作、地方实践领先于中央政策等特点。上海、广州、深圳等城市存量工业用地再利用政策的实践模式虽然有所不同，但均强调政府引领、分类处置、多方合作、利益共享的理念。科学编制再开发规划和计划、多元合作与收益共享、设立工业用地再开发管理机构、创新经济激励模式与政策、建立刚性和弹性相结合的退出机制等五个方面，将是未来存量工业用地再利用的创新方向所在。     

新型城镇化背景下存量工业用地再利用的创新路径

长期以来，由于新增用地扩张成本较低，存量用地再开发成本过高，导致我国存量工业用地再利用面临着诸多障碍。在新型城镇化的理念与实践下，我国中央与地方政府开始由城市增量空间扩张向城市存量空间重构转向。存量工业用地再利用作为新型城镇化的重要组成部分和突破口，与土地节约集约利用、产业结构转型升级、空间治理能力提升等多个方面密切相关。在新型城镇化背景下，存量工业用地再利用呈现出由被动更新到主动升级、目标诉求多元化、多元利益主体参与合作、地方实践领先于中央政策等特点。上海、广州、深圳等城市存量工业用地再利用政策的实践模式虽然有所不同，但均强调政府引领、分类处置、多方合作、利益共享的理念。科学编制再开发规划和计划、多元合作与收益共享、设立工业用地再开发管理机构、创新经济激励模式与政策、建立刚性和弹性相结合的退出机制等五个方面，将是未来存量工业用地再利用的创新方向所在。     

代位权行使效力的研究

关于代位权行使的效力, 有入库规则说、平等受偿说、优先受偿说等几种观点。从立法目的、法律功能、法律成本和效率、其他债权人利益的保护、中国司法解释的性质和来源来说, 中国应选择优先受偿说的观点, 赋予代位债权人优先受偿权, 建立代位权上优先受偿权的现代理念。     

论共同犯罪中止的认定标准

当前对于共同犯罪案件如何认定犯罪中止,司法机关在办理中是仁者见仁,法学人士在讨论研究中是智者见智。共同犯罪中止的认定,应以行为人自动停止犯罪并有效地阻止其他共犯利用其先前行为继续实施犯罪或防止危害结果的发生为标准。     

民国时期武术的科学化变革

作为现代武术发展史上的一个高峰,民国武术置身于当时人们追求＂科学＂的话语背景之中。以＂传统＂为特征的国术（武术）与当时的＂科学＂话语形成了较大的反差与抵牾。国术界要实现以武图强的远大抱负,国术的＂科学化＂问题首当其冲。鲁迅与陈铁生的论战围绕国术是否有提倡的必要展开,一方面为国术的科学化做了舆论上的铺垫,另一方面也促使国术界开始反思传统武术的痼疾。进而,国术界从理论和实践两个方面展开了国术科学化的改造,其实质是确立发展国术的合理性和合法性,为国术的进一步发展铺平了道路。     

行政机关违法设定许可的法律责任探析

对于行政许可违法的法律责任问题,人们往往是从行政许可实施违法的角度进行研究,而对于设定违法及其责任追究的探讨却相对薄弱。然而,行政许可设定一旦违法,其对相对人和社会公共利益的损害将会更大,因此,对许可设定的违法及其责任问题进行研究,以避免违法行政行为的发生,促进政府依法行政,不仅必要而且是非常有意义的。     

还本售房合同的法律效力分析

本文通过对案件的深刻剖析,论述了认定合同的依据、广告行为的效力、公司与股东的责任以及公司主体的混同等重要问题并提出了自己的观点。     

高校贫困生认定工作面面观

国家贫困生资助政策实施以来,对贫困生帮助很大,同时在实际运行中还存在着一些问题。本文提出贫困生认定工作仍需要进一步采取各种相关配套措施,以推动和保障贫困生资助工作更好地开展。     

论当代人文社科学术期刊编辑视野的转移

当代期刊编辑理论研究,已经逐渐淡化了对期刊本身的功能、基本属性,办刊特色等的讨论,因为编辑学的理论发展,已经解决了这些基本问题。对于人文社科学术理论刊物,现在更多的是在关注人文社会科学的编辑出版与全球化背境下当代人文社会科学发展的关联性;当代学术批评与编辑的选择性思维方式;当代学术期刊的编辑过程及编辑活动与学术评价的关系;当代网络化条件下的学术活动与编辑活动的关联研究等与文科期刊相关的更为重大的理论课题。     

提单之债的性质及其诉权的构造

在不签发提单的情况下,利他契约理论能很好地解释海上货物运输合同当事方的权利义务。但在签发提单的情况下,该理论就不敷使用。借助罗马法中的准契约理论,既能对提单下的义务转让进行合理解释,也能解决在实务中诉权的确定之难。     

从美国修订《1930年关税法》看我国外贸战略转型

2012年3月,美国参议院通过修订《1930年关税法》的法案,以便对中国、越南等“非市场经济国家”征收反补贴税。近几年,中美之间的贸易争端处于高发期,金融危机加剧了我国外贸出口中遭受的贸易摩擦。应尽快转变原有增长方式,提高产品附加值、降低对少数国家的路径依赖,开拓多元化市场、促进内外贸一体化,以实现我国外贸战略的转型升级。     

朱自清编《中国新文学大系》诗集卷过程梳考

良友版《中国新文学大系》丛书出版的背后,有一些文学史细节被遮蔽。其中诗集卷因图书审查委员会的反对不得不“临阵换将”,由郭沫若改为朱自清,这确系国民党图书杂志审查委员会的文化围剿政策之体现。朱自清编选的范围来源一方面依靠他在清华大学授课的讲义《新文学纲要》,另一方面得益于《新诗年选》、《分类白话诗选》两种诗选提供的“启示”。朱自清经过一个多月的时间,新诗集卷编选完成,选了五十九位诗人的四百首诗歌。