贫困山区的农村社会养老保险

农村开展社会养老保险工作以来，在经济发达地区取得较大进展。贫困地区如何开展这项工作？近年来，湖北省十堰市在开展农村社会养老保险工作过程中，结台山区实际，作了一些尝试。十堰市现辖五县一市二区，集老、边、穷、库和多灾为一体。改革开放后，山区人民借着强劲东风，发挥汽车产业优势和山区资源优势，产业结构实现了重大转变，经济发展方兴未艾。1994年农村人平纯收入732元。从1993年底在丹江口市创办养老保险试点以来，目前，十堰而有5县1市90个乡镇1160个村委会开展了农村社会养老保险工作。全市投保人数已达12万人，累计收取保…     

福建省农村社会养老保险事业有成

福建省农村社会养老保险事业从1992年初开始起步,迄今已走过了五年的艰难历程.经历了从无到有,从小到大,从弱到强的发展过程,呈现了日趋稳步健康的发展态势.当前,这项工作已在全省79个县(市、区)、991个乡镇、12956个村委会开展,分别占应开展县、乡、村的100%、97.82%、87.45%,实践证明,福建省开展农村社会养老保险事业是可行的、成功的,打开了局面,取得了明显成效,主要表现在以下几点:     

农村社会养老保险管理工作的新经验

农村社会养老保险自1991年开始试点,至今已走过了七个春秋,经过各级领导和广大民政干部的共同努力,此项工作已卓有成效,目前已在2000多个县、市开展,有8200多万农民参加投保,形成了一定的规模,但随着事业的发展,出现了重发展轻管理的倾向,内部管理问题日益突出,“杭州会议”之后,各级民政部门认真贯彻会议精神,统一思想,转变观念,开拓进取,勇于创新。各级党委、政府十分重视管理工作,以对党和农民高度负责的态度,加强对管理工作的领导,认真研究解决工作中存在的问题和困难,采取有力措施,做好各级管理工作,取得了明显成效,涌现出一大批管理工作先进典型,积累了很多新经验.1997年10月下旬,全国农村社会养老保险管理工作现场经验交流会在山东烟台市隆重召开,先后有山东、江苏、江西、上海、烟台等17个先进单位在会上作了发言,介绍了他们的做法和经验,综括有以下几点.     

关于加快建立农村社会养老保险制度的思考——江西省农村社会养老保险情况调查

一、基本情况江西是个农业大省.农村的稳定和发展,对全省的社会稳定和经济发展有着至关重要的意义.按照国务院关于农村(含乡镇企业)社会养老保险由民政部门负责的分工,江西的农村社会养老保险工作从1992年开始试点.1993年在全省铺开.大致经历了三个阶段.     

山东农村社会养老保险制度调查报告

在我国农村,直到八十年代末还沿袭着家庭养老的传统方式,仍未走出“养儿防老”的困顿.九十年代初以来,我国开始推行农村社会养老保险制度,使农民养老的方式开始发生变革.那么,这一变革的情况即实行农村社会养老保险制度的状况如何呢?它是否符合农村社会经济的客观需要?如何进一步改革与完善农村社会养老保险制度?诸如此类的问题成了全社会特别是社会科学理论与政策研究工作者普遍关注的热点.为此,我们组织部分社会实际工作者和大学生,对山东农村社会养老保险制度的有关情况进行了一次较大规模的调查.现将调查资料汇总分析如下.     

农村社会养老保险向何处去

1992年8月至9月，四川成都市金牛区民政局对农村社会养老保险进行了调查，现就围绕调查情况集中论及两个问题。一、认识通过调查，我们推导出如下认识：1、社会保障问题已引起广大农民群众的关注。两年前人们几乎茫然无知的社会养老保险，这次每到一地一问，农民都能一套一套地说出来（虽然不一定准确），这说明，他们的自我保障意识已开始觉醒。农民群众非常实际，非常敏感，每一项改革措施或多或少要牵动他们的切身利益，而对农产品和其他商品价格放开，竞争加剧，机遇和风险的增加，他们不得不考虑到自己的保障问题。2、调查中，我们随处…     

发展农村社会养老保险三题

当前我国农村社会保障体系正在逐步完善，农村社会养老保险工作方兴未艾。如何保持其持续、稳定和健康的发展必将成为农村社会保障中的一个重要课题。一、目标：建立具有现代意义给科学规范的农村社会养老保险管理体系我国是一个农业大国，农业人口占总人口的80％，农村社会养老保险是整个社会保障中的主旋律。随着我国计划生育政策的深入，传统的农村家庭养老形式已显得力不从心了，因此农村社会养老保险所肩负的使命，将是一个跨世纪的重任，它的重要性和其他任何一项工作相比都毫不逊色。但是就目前而言，农村社会养老保险所渴求的法律依…     

农村流动人口社会养老保险制度研究

农村流动人口养老保险制度的建立是构建和谐社会的重要内容之一。本文通过对农村流动人口养老保险现状的分析，提出了构建农村流动人口养老保险制度的途径。     

吉林省农村社会养老保险制度探析

我国的农村社会养老保险制度需要摸索经验,进一步予以调适和完善。调适和完善吉林省"新农保"问题应着眼于:逐步实现的强制性;提高保障水平,增强吸引力;尽快实现全国统筹;与其他保障制度的衔接。     

农村社会养老保险思想谬误种种

农村社会养老保险问题，作为人民政府已有紧迫感，作为人民百姓也有渴求感，两者意愿结合，便萌发“养老保险制度”这件新事物。但在全国施行这个制度以来，显得软弱、缓慢、拖沓，有些地方甚至还“于无高处”。影响工作进展的原因，有的认为组织机构跟不上；有的认为政策措施不得力；有的认为业务技术不适应，等等。笔者则认为，主要原因是广大农村干部群众的某些思想谬误还没有解决或没有彻底解决。其一，“今朝有酒今朝醉Z这种思想行为，不是生活无计划，更不是“超前消使”者，而是一种浪荡子“玩世”的思想暴好。有这么一位单身汉，家…     

农村社会养老保险呼唤法的保证

农村社会养老保险事业在中国这块土地上已经发展了六个年头.期间根据国务院有关文件精神,按照民政部制定的《农村社会养老保险基本方案》,各地民政部门在政府的支持下,通过广泛深入的、反复的宣传发动,不断地争取各级领导的支持和有关部门的理解,积极地组织、引导农民群众投保,才使农村社会养老保险得以生根、长叶、开花、结果.然而,由于农村社会养老保险制度本身没有国家法律、法规的保证,其性质、地位没有法律的确认,基金运营渠道没有法律的界定,使其在市场经济环境中受到了来自各方面的影响,阻碍了这项事业的健康发展.     

对农村社会养老保险模式的探究

在社会保障体系的构建和完善过程中,我国建立了比较完善的城镇职工养老保险制度,而农村养老保险制度则发展滞后、覆盖面和给付水平较低。近年来,农民养老问题一直是国家关注的焦点。     

探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度

中国是一个农村人口占多数、经济发展不平衡、二元结构特征极为突出的发展中国家。农村养老问题是我国民生问题的关键．也是关系到社会和谐的重要问题。建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度已经成为应对我国农村老龄化的重要对策。随着农村医疗保险制度、农村最低生活保障制度的建立和完善,农村人口的养老问题开始受到社会各界的广泛关注,农村社会养老保险工作也在广大农村地区逐渐逐渐开展起来。因此,必须建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。     

抓住机遇 加快构筑农村社会养老保险制度

如何构筑具有我国特色的农村社会养老保险制度？从几年来的实践看，谈几点个人认识。一、社会养老保险是农村经济和社会发展的必投选择（一）农村与农业基础地位的需要。建立社会主义市场经济体制，必须建立和完善与之相适应的社会保障体系。社会保障的核心是养老保险。我国是农村人口占绝大多数的国家，解决好农村人口的养老保障，也就解决了我国大部分地区和人口的社会保障的主要问题，这不仅对促进农村经济发展至关重要，乃至关系着全国大局o（二）迎接人口老龄化的需要。我国人口老龄化来势迅猛。据最新国情研究报告揭示，到20O0年我国…     

农村社会养老保险“八盼”

农村社会养老保险，经过几年的艰苦努幻，已初具规模见成效。它作为一项前无古人的新型事业，愈来愈受到党和政府以及社会各界的高度重视与普遍关注，成为农村基层干部群众广泛议论的热门话题。在实际操作中呼声较高、反映强烈的是许多问题亟待迅速完善和加以解决。归纳起来有‘卜＼盼”：一盼国家尽快出台扶持措施。现在国家新的财税、金融体制。k已建立和运转，城镇社会保险改革也正在加紧进行，唯有农村社会养老保险的优惠政策或保护措施滞后。主要l资金。回，我们盼望：是对乡镇个引／筹集的讨会养老保险共上准手所得税前列＜2（〕／次…     

浅议农村社会养老保险政策衔接问题

农村社会养老保险是社会保障体系的重要组成部分。建立和完善农村社会养老保险制度,对于缩小城乡差距,改变城乡二元结构,构建和谐社会,促进农村经济社会的全面发展具有重要意义。现阶段,在开展新型农村社会养老保险试点过程中,广大参保对象对新、老农保制度如何衔接过渡的问题反映强烈,要求政府必须采取措施加以解决,以推动新型农村社会养老保险试点的顺利进行。     

青岛市农村社会养老保险工作情况的调查报告

青岛市1987年成为人口老龄化城市，目前全市老年人口105．2万，占总人口的14．81％。其中75％以上居住在农村。在农村人口老龄化程度日趋突出时，农民要求改变老有所养后顾之忧的呼声日益迫切。在农村实行社会养老保险制度，正是顺应民心，保障农村老年人晚年生活的必行之路。青岛市农保制度虽然实行了10年，仍存在诸多问题，影响这项工作的健康发展。为了及时了解情况，结合我市实际，我市近日采取召开各级座谈会、深入到老年人家中实地访看等方法，在对全市农村养老保险工作情况进行调查的基础上，重点对胶南市和城阳区进行了调查。现将调查情况报告如下。     

中国农村社会养老保险制度出台的前前后后

1990年7月，国务院第111次总理办公会议明确由民政部负责农村社会养老保险工作，因为我当时作为民政部救灾司扶贫处处长参加了农村基层社会保险工作调研，于是便参与起草了由时任民政部副部长张德江签发的给国务院《关于建立农村社会养老保险保障制度的请示》。