部委声音

鹿心社 国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察 我们应该清醒地认识到,保护耕地面临着非常严峻的挑战和巨大的压力。一是耕地后备资源少,补充耕地压力大。二是“保增长、扩内需”用地需求增大,加大了耕地保护的压力。三是开发利用粗放、违规违法仍然突出,增加了耕地保护的难度。我国耕地保护形势严峻,没有任何退路,必须继续坚持实行最严格的耕地保护制度,必须坚守18亿亩耕地红线,保障国家粮食安全和社会稳定。     

耕地保护先从乡镇长抓起

如何坚守18亿亩耕地"红线"?河南邓州市先从最基层的乡镇政府抓起,最近该市决定推行乡镇长离任耕保目标审计制,以强化乡镇长的耕地保护责任。今后,所有乡镇长离任时,都必须通过耕地保护目标完成情况审计关。离任耕保目标审计的主要内容为:任期内本     

以科学发展观统领国土资源管理工作 促进经济社会又好又快发展

近年来，各级国土资源管理部门以科学发展观为指导，认真贯彻执行国家有关国土资源管理的法律法规，主动参与宏观调控，一手抓耕地保护和资源管理，一手抓保障发展和集约节约用地，积极服务于安徽省经济社会发展的大局，严格履行职责，有力地促进了安徽省经济社会又好又快发展。     

始终坚持“三保”服务发展大局

始终坚持保发展、保资源、保权益“三保”，努力提升服务能力和管理水平，充分发挥国土资源最大效益，为加快建设区域性中心城市提供坚强保障。     

省级政府耕地保护履责情况检查启动 为明年国务院大考作铺垫

坚守18亿亩耕地"红线",省(区、市)政府一把手是第一责任人。据6月3日的《国土资源报》报道,国土资源部、农业部、国家统计局日前联合发出《关于印发〈2007年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案〉的通知》,首次启动对省级政府耕地保护责任目标履行情况的检查。     

山地城市——城市扩容又有新思路

为化解城镇化、工业化发展和保护耕地之间日益突出的矛盾，云南日前在全国率先推行“用地上山”土地利用模式。国土资源部对云南省的这项土地“新政”给予了高度评价，认为是落实中央“最严格的耕地保护制度”的创造和探索。     

城市用地扩张影响因素分析

众所周知,我国经济已经进入高速发展阶段,城市用地规模的快速扩张也就成了必然的趋势。由于城市用地扩张几乎都是以占用城市周边的优良耕地以及绿地为主,这无疑与我国严守耕地红线的国情是相悖的。因此,合理的城市化发展及其城市用地扩张,对于维持我国耕地红线、实现土地资源的合理利用,有着十分重要的意义。     

新型农业经营体透视

2011年,第一产业从业人员占比下降到38.1%,占乡村就业人员比重下降到63.4%,而国土资源部的一项调查显示,我国每年撂荒耕地有近3000万亩。根据新华社2011年2月消息,中国人均耕地面积已减少到1.38亩,仅为世界平均水平的40%。2013年政府工作报告强调"底线是严守18亿亩耕地红线",然而其中的3000万亩耕地(目前耕地面积保     

土地与转变发展方式——促节约 守红线 惠民生

“一定要守住18亿亩这条耕地红线，切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。是深入贯彻落实科学发展观的具体要求。”国务院总理温家宝的讲话震撼人心。     

土地经营权流转中耕地保护现状及对策探析

土地经营权流转对于促进农业产业化,农村土地资源有效配置和增加农民收入都有积极的作用,所以党的十七届三中全会通过了《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定》,提出赋予农民更加充分的土地承包经营权。同时土地经营权流转也给耕地保护带来了很大的挑战,如何在新的形势下严守耕地红线成了一项新的课题。     

实施“五大转变”、实现“四个结合”—切实加强国土资源管理

把国土资源管理作为保障和促进县域经济发展的一个重要抓手，既强化保护耕地，又注重保障发展。     

江苏：建高标准厂房“向空中要地”

面对土地资源短缺的现实，江苏省积极探索新机制，以“向上发展”提高土地利用率，以“动态巡查”防止土地浪费，以“综合整治”补充土地后备资源，通过节约集约用地，促进节地水平和产出效益“双提升”，以土地利用方式转变促进经济转型升级。江苏是经济大省，也是资源小省，全省人均耕地面积低于全国平均水平，人地矛盾尖锐。江苏省出台了《关于全面推进节约集约用地的意见》，提出坚决守住耕地保护数量和质量红线、永久基本农田红线、生态保护红线和城市发展边界线四条底线。江苏省国土厅厅长李侃桢说：”这四条底线必须严守，是高压线，绝对不能碰，更不能逾越。”     

多措并举保红线 科学用地促发展

近年来，英山县坚持以科学发展观为统领，以提高土地利用效率为目标，以节约集约利用土地为核心，打破瓶颈制约，破解发展难题，在“保红线保增长保发展”上做文章，走出了一条符合英山实际的科学用地之路，有效保障了经济社会的全面协调可持续发展。     

浙江省基本农田易地有偿代保制度个案分析

正确处理好发展经济与保护资源的关系是我国国土资源管理工作的基本出发点。本文辨证地剖析了浙江省实施的易地有偿保护耕地制度的得与失 ,既总结了经验 ,又探讨了制度的缺陷 ,并提出了相应对策     

论土地利用规划修编的前置条件

<正>土地是一切经济活动的基本要素,随着工业化、城市化发展进程,城市规模膨胀,工业用地越来越多,人多地少的矛盾越为突出。"十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保扩耕地"是我国的一项基本国策,保护耕地就是保护我们的生命线。土地管理法第四条和第十七条规定:"国家实行土地用途管制制度,国家编制土地利用总体规划,规定土     

观点速读

徐绍史：要坚持最严格耕地保护制度国土资源部部长徐绍史4月22日在发表世界地球日致辞中表示，要严格保护耕地，保障国家粮食安全。要坚持最严格的耕地保护制度，从严控制非农建设占用耕地。严格控制城市用地扩张。     

耕地是“三农”之本

耕地．是农民的命根、农业的源头、农村的依托．是农民增收、农业增效、农村发展的根基。保护和节约耕地．是解决“三农”问题的基础。党的十六届三中全会“决定”指出：“文行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益．控制征地规模的原则．改革征地制度．完善征地程序。”如何联系实际．贯彻中央精神．以保护耕地作为解决“三农”问题的抓手之一，是本文着力探讨的内容。     

司法也要保经济保稳定“江苏经验”成焦点

刚刚在全国两会上通过的最高检、最高法报告明确．2009年的主要任务是在保障经济平稳较快发展、切实维护社会和谐稳定、更加关注和保障民生等方面着力,做好服务大局工作。在当前经济形势下．司法部门如何围绕“三保”服务大局？全国两会召开前．各大媒体对江苏法院运用司法职能应对的经验做了广泛报道,值得借鉴。今年初,江苏省高级人民法院成立了“宏观经济形势变化司法应对工作领导小组”,帮企业度过“金融海啸”。随后．全省12个中院也相继成立了领导小组。     

被“剃头”的山林

浙江是我国经济发展水平最高、城市化速度最快的省份之一。迅速扩张的城镇建设需要占用越来越多的耕地，但同时国家对于耕地保护有着严格的要求。于是，国家“低产林改造”和“占补平衡”这两项原本不沾边的政策，被当地政府杂糅、嫁接，一边是大量天然次生林被砍伐造田，另一边是新开垦的梯田荒芜加剧生态恶化。实际上，浙江省近年来如火如荼的低产林改造暨耕地开垦项目，已经对省内天然林资源造成了严重破坏，同时也严重威胁了耕地红线。     

掬一抔“高精度数字土壤”看透我国耕地状况

<正>耕地问题是我国农业面临的第二大挑战,关系到粮食安全与环境安全。虽然我国提出了严格的耕地保护制度和耕地总量动态平衡制度,但未来耕地面积减少将是一种不可避免的长期趋势,这种趋势只能减缓而不能遏制,18亿亩耕地红线面临最为严峻的考验。因此,掌握土壤质量状况,更有利于精准耕作,发挥耕地的作用。近日,覆盖中国全域的"高精度数字土壤"项目,历经21年由中国农科院农业资源与农业区划研究所牵头完成。借助这