流动儿童义务教育面临的问题及对策

随着经济的发展,流动人口数量的增多,流动儿童的义务教育问题已成为城市发展面临的新课题。文章对当前流动儿童义务教育的现状、所面临的主要问题进行了分析和探讨,并在此基础上提出了一系列改善流动儿童义务教育状况的建议。     

我国流动儿童义务教育问题之症结

我国流动儿童义务教育问题的产生,主要有三方面原因:义务教育经费投入存在较大城乡差距,人口流动规模加大并以家庭迁移为主要流动模式,教育资源配置是固化、不流动的。从城市和农村义务教育阶段公办学校的经费来源及国内人口迁移情况来看,流入地政府落实两为主政策存在财政支持不力、财权不对等的问题。当前需通过提高义务教育经费拨付层次,使经费和人口流动尽量保持一致,以此来保障流动儿童接受义务教育的权利。     

流动儿童义务教育经费的政府间转移支付模型

利用财政转移支付中“差额补助”计算法的设计思想,结合我国流动儿童义务教育各流入城市之间的实际,构建对流动儿童义务教育财政转移支付量化分析的数学模型,并据此对全国十个主要流入地城市进行模拟。模拟结果显示,在十个城市中,无论经济发达与否,都可获得基本转移,其数额与综合权重系数有密切关系。地方政府能否获得差额转移支付与地方教育发达程度有很大关系。此外,对于流动儿童规模大,且跨省流动比例高的城市,中央政府的转移支付数额较大,这也与中央财政重点对跨省流动进行转移支付的思路是吻合的。因此,国家应尽快在财政转移支付制度中,统筹考虑大量流动人口跨地区、跨省向城市集中的趋势,对流入地城市进行流动儿童教育经费的转移支付,才能够达到提高公共财政利用效率和鼓励地方政府积极进行流动儿童义务教育投资的目的。     

流动儿童义务教育经费制度与平等受教育权

平等受教育权是宪法赋予公民的基本权利之一,承担受教育权的给付义务则是政府的基本义务之一。《义务教育法》明确了政府为所有儿童提供义务教育机会和条件的责任,但却没有进一步明确不同级别和地区政府之间承担义务教育给付义务的具体数额及比例。国务院制订的以县级政府、以流入地政府为主的流动儿童义务教育经费制度,既忽视了地方财政收入的先天性差异,又忽视了流动儿童分布的地区性差异,更缺乏对流入地政府承担流动儿童义务教育经费的激励及责任制度,导致流动儿童在城市里无法平等享有义务教育阶段的受教育权。只有建立以中央政府为主的义务教育经费制度,才能帮助流动儿童有效实现其平等受教育权。     

农村流动儿童的群体特征及对其义务教育的不利影响

以武昌区实地调研的调查数据和访谈为基本材料,分析了农村流动儿童的群体特征:流动性强、城市化水平高、家庭贫困、类别不平衡等以及这些特征对其接受义务教育的负面影响。同时,针对这些问题提出政策建议:政府加大教育投入,降低农村流动儿童接受义务教育的成本;均衡配置教育资源,保障农村流动儿童义务教育的公平;通过社会援助,帮助提高流动儿童义务教育质量等。     

“流动儿童”义务教育问题研究

在社会主义市场经济条件下,流动人口子女义务教育问题是一个特殊的问题,也是我国社会转型期城市化进程中必然出现的问题.流动儿童能否就学,关系到教育法的贯彻落实和全体儿童少年教育平等权利的保障,关系到"普九"目标的实现和全民素质的提高.应引起全社会的广泛关注,并采取得力措施解决这一问题.     

从国际比较看如何完善我国义务教育财政体制

通过对国外发达国家和发展中国家义务教育财政体制问题的分析研究。总结各国义务教育财政体制改革的一般经验和基本原则，并根据我国义务教育发展的特点，提出完善我国义务教育财政体制的建议和构想。     

农村义务教育财政体制发展评价指标体系的研究

农村义务教育财政体制是中国财政体制的重要组成部分,与农村社会经济发展和财政体制变化息息相关。建立一套完善的具有评价、监测、预测和决策功能的农村义务教育财政体制发展评价指标体系,对于义务教育事业的发展,国民整体素质的提高,“三农”问题的解决具有十分重要的意义。基于此,作者从农村义务教育财政体制研究现状出发,在论述其应遵循的评价原则的基础上,对其进行定性与定量的分析和描述,提出建立中国农村义务教育财政体制发展评价指标体系的基本构想。     

财政分权视角下农村义务教育财政体制:历史、现状与展望

财政分权是政府管理促进效率与公平的基本思路,分税制改革立足于实现中央与地方财权合理分配,是财政分权的重要举措。但是实施二十年以来,出现了地方政府财权与事权不匹配、地方政府公共服务供给缺位与不足等问题。农村义务教育作为基本公共服务,其改革确立的县级财政负责的财政供给体制使之与分税制改革紧密相关,也就使得分税制改革带来的地方财政问题彰显在农村义务教育财政供给上,给农村义务教育带来了可及性、效率与公平等方面的众多问题。更优的农村义务教育财政供给,需要一个不断发展与改进的、更有保障的财政供给体制。     

改革开放以来我国农村义务教育财政体制:演变、特征与政策建议

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。     

农村义务教育的财政支持研究

我国农村义务教育的发展严重滞后,农村义务教育现状令人担忧,本文在对农村义务教育的财政投入情况以及农民沉重的教育负担进行分析的基础上,提出我国农村义务教育的出路在于实行免费义务教育。     

对外来务工人员子女教育问题的思考

从历史和现实两个层面分析了外来务工人员子女接受教育难的原因,提出了从政府、学校和家庭等方面解决这一问题的建议和对策。     

论流动儿童心理健康教育中的音乐治疗

文章旨在为流动儿童群体的心理健康教育工作提供新的技术支持,梳理了流动儿童心理健康、学校心理健康教育以及音乐治疗在学校心理健康教育中应用的现状,并着重讨论了音乐治疗在流动儿童心理健康教育中的优势及作用,通过实践案例论证了音乐治疗在该领域中的积极作用.     

财政金融服务与新型农业经营体系构建的协同性研究

首先对财政金融服务与新型农业经营体系构建的协同性内涵及实现机理进行了分析,然后在新型农业经营体系构建与财政金融服务协同性测度基础上,分析了不协同的原因,最后提出促进财政金融服务协同支持新型农业经营体系构建的政策建议.研究发现:中国既有的财政金融支农服务体系是在适应农户家庭经营基础上建立起来的,在从传统农业向现代农业转型升级的过程中,新型农业经营体系的构建客观上存在着巨大的投资风险和不确定性,对财政金融服务的需求与农户存在巨大差异,使得现有的财政金融服务与新型农业经营体系构建存在较大的不协同性,客观需要促进财政金融服务创新,使财政金融服务与新型农业经营体系构建的需求相协同,而这种协同,实质上追求的是一种新的财政金融服务供求均衡关系.     

有效供给：义务教育发展的新走向

在我国基本普及义务教育之后，扩大有效供给应成为义务教育发展的新目标。义务教育有效供给具备数量充足、质量均衡、促进公平和提高效率等四个主要特征。义务教育有效供给理论的提出，对促进我国义务教育均衡发展具有积极意义；有效供给的形成依赖于政府的科学规划策略、综合利用多种教育资源以及增强社会各界对教育发展的监督。     

进城务工农民子女义务教育问题与对策的思考

随着城镇化进程的加快,进城务工农民子女的教育问题日益凸显。本文探讨了进城务工农民子女义务教育存在的教育存量和增量资源均不足、教育教学体制不适应等主要问题,并提出缓解进城务工农民子女义务教育问题的对策建议。     

农村义务教育实证分析--以山东省为例

农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农村征收的行政性收费和政府性基金、集资,给农村教育带来了一系列的影响。本文在对山东省农村义务教育的状况进行广泛调查的基础上,客观分析了农村义务教育取得的成就和存在的问题,从加大转移支付力度,调整教育经费支出结构和探索农村义务教育融资的新模式等角度提出了新形势下发展农村义务教育的新思路。     

强化高校财务管理 提高自我发展能力

针对当前高校财务管理中存在问题进行分析 ,提出高校财务管理的总体思路 ,指出依法强化高校财务管理的措施     

中国义务教育财政投入现状及其改革思路

针对中国当前对义务教育的财政投入存在着总量不足、横向上非均衡和各级政府之间负担不合理等主要问题。揭示出四个方面的原因．并在此基础上提出四点改革建议。这些内容与结论对深入研究和解决义务教育财政投入问题有一定的借鉴意义。     

论义务教育阶段学校侵权行为的法律救济

义务教育阶段学校侵权行为时有发生,教育关系主体如何运用法律手段对其进行救济已成为一个突出的问题.因此,研究法律救济在教育活动中的作用及其法律救济途径具有十分重要的意义.法律救济在学校侵权行为中的根本作用就在于保护教师、学生的合法权益.法律救济途径主要是通过司法救济和行政救济.