特别关注之三辽宁省加快发展养老产业的七项措施

养老产业是新兴产业,具有广阔的发展前景.在发展的初期阶段,政府出台相关发展养老产业的扶持、优惠政策尤为重要.《意见》在强调对已有政策措施落实的基础上,又根据国家已有的政策,结合辽宁实际,提出了七个方面的发展养老产业的政策措施,主要体现在:     

辽宁省加快发展养老产业的七项措施

养老产业是新兴产业，具有广阔的发展前景。在发展的初期阶段，政府出台相关发展养老产业的扶持、优惠政策尤为重要。《意见》在强调对已有政策措施落实的基础上，又根据国家已有的政策．结合辽宁实际，提出了七个方面的发展养老产业的政策措施，主要体现在：     

浙江:用好“两手” 全面提升——解读《浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,《浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干意见》

近日,浙江省人民政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于发展民办养老产业的若干意见》,就促进养老服务业发展问题明确提出应该用好"两手",即在工作主线上,既要确保托底型养老,又要扩大普惠型养老,支持社会化养老;在重点任务上,既要大力发展社区居家养老服务,又要进一步抓好养老机构建设;在政策措施上,既要制定保障政策,又要落实优惠措施。     

2014年:社会福利和慈善事业加速发展

养老服务:政策成果大丰收 首先,推动养老服务政策密集出台.围绕国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013] 35号)文件重点任务,民政部牵头或配合有关部门制定了养老服务设施用地、养老服务设施规划、养老机构责任保险等14个配套政策,民政部牵头制定的政策措施全部出台.     

青海:立足省情 着力加强设施建设

近年来,青海省全省各级民政部门积极应对老龄化挑战,优先发展养老服务事业,健全完善社会养老服务的政策措施,多渠道筹措资金,加大服务设施建设力度。初步建立起了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系框架。积极建策创制在政策措施方面。制定了《青海省老龄事业发展"十二五"规划》和《青海省社会养老服务体系建设规划(2011～2015)》,提出     

养老服务社会化示范活动方兴未艾

在青岛市召开“全国养老服务社会化示范话动”启动工作会议之后,冬级民政部门及示范话动试点单位和极行动,努力实践, 勇于创新:有的建立养老示范活动的组织协调机构,有的出台推动养老服务社会化的政策措施,有的研究制定养老示范话动单位     

上海市——着力增强养老福利保障能力

随着我国社会主义现代化建设总体布局从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”发展为“四位一体”,和谐社会建设摆上了重要的位置。社会保障是社会和谐发展的客观基础与必要条件,而养老福利是社会保障体系的一个重要组成部分。经过多年的努力,上海市的养老福利和养老服务事业得到了很大的发展,尤其在健全政策措施体系,加快养老设施建设,探索居家养老服务,建立困难老人服务补贴制度,制定养老需求评估制度,建设服务与管理体系,推进服务社会化发展等方面不断完善,基本形成了政府宏观管理、行业自律、机构自我发展的格局,初步构建了以家庭为基础,社区为依托,养老服务机构为载体,居家养老和机构养老相结合的养老福利服务体系。     

强化政府主导 汇聚社会力量 积极推进养老产业实现跨越发展

加快发展养老产业,满足日益增长的养老社会需求,是各级党委、政府落实"三个代表"重要思想的一项重要战略任务。近年来,在辽宁省委、省政府的领导下,大连市委、市政府高度重视养老产业发展,深化改革,开拓创新,完善养老产业政策,加快养老机构建设,创新居家养老模式,激活养老服务市场,健全社区养老服务网络,初步构建起服务供给多元化、运营机制市场化、服务管理专业化的养老产业     

大力促进民办养老机构发展

提案建议: 促进民办养老机构发展,应当优化养老基础设施布局,对民办养老机构在土地使用上给予政策优惠,对民办养老机构土地出让金予以优惠和适当减免.同时将发展民办养老机构纳入年度财政预算,建立养老专项补贴,加大对民办养老机构信贷融资力度,对民办养老机构实行税费减免.另外在加快养老服务队伍专业化建设步伐方面增加促进措施.     

如何处理发展养老产业的几个关系

把养老事业作为一个产业来发展,是一个新课题。如何处理好发展养老产业与许多传统作法的关系,对于正确把握发展养老产业的方向,使养老产业迅速发展壮大非常必要。关系之一:养老事业与养老产业养老产业是指以养老服务为     

江苏:立足四个结合 驱动养老服务业发展

江苏省在经济转型中高度重视养老服务业,该省在发展高水平养老服务业的同时充分发掘养老产业的市场化效应,催动社会能量和经济能量同步前进,政府引导和社会参与结合、养老服务和医疗卫生结合、居家养老和机构养老结合、硬件建设和软件建设结合,"四个结合"成为江苏养老服务业发展的有力引擎。     

特别关注之二发展养老产业的指导思想、发展目标和基本思路

指导思想:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,立足于辽宁省城市化程度高、老年人口基数大、老龄化进程快、群众消费水平中等偏低的省情,以满足日益增长的社会养老需求为目标,以老年人福利服务为重点,坚持以居家养老为基础,社区福利服务为依托,社会福利机构为补充的发展方向,积极探索由政府倡导资助,社会力量积极兴办社会养老产业的发展道路,逐步建立与辽宁省经济发展和社会需求相适应的社会养老服务体系、管理体制和运行机制,实现养老产业健康有序快速发展.     

提高能力 迎接挑战

民政部门要切实履行好省教委赋予的职权,把《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》实施好,推动养老机构健康发展,就必须尽快提高三种能力:一是促进养老机构发展的统筹能力,二是服务养老机构和服务社会的能力,三是对养老机构的监管能力。这三种能力相辅相成、都很重要,统筹能力是做好养老机构许可和管理的重要基础;服务能力是做好养老机构许可和管理的本质要求;监管能力是做好养老机构许可和管理的根本保障。《老年人权益保障法》修订以前,民政部门在养老机构管理上主要局限于自办的光荣院、敬老院、福利院等养老机构,其后,民非组织举办的养老机构亦划归民     

医养融合之普亲模式

2013年9月,国务院相继出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》,提出要"推动医养融合发展","加快发展健康养老服务"。在新的形势下,如何在传统养老服务的基础上向医养融合转变,成为当前和令后一段时期社会养老服务体系建设的一项新的要求。普亲集团作为一家以老龄产业为主营业务的集团公司,先后在海口和长沙开展失能养老中心机构、社区养护站的建设和运营,并依托社区养护站开展居家养老服务,形成了"以中心机构为依托、以社区养护站为主体、以居家上门服务覆盖社区"的养老服务模式。在此基础上,普亲积极引入医疗资源进行了一系列医养融合实践,初步探索出一些医养融合的方式方法。对此,民政部副部长窦玉沛于2013年12月31日做出批示:普亲养老模式将医养结合植入机构、杜区和居家养老服务之中,是有益的探索创新实践。     

新政突破养老困局 养老服务迎来春天——解读《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》

2013年9月9日国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出加快发展养老服务业的总体要求、主要任务和政策措施。 《意见》首次对我国养老服务业发辰提出了可以量化的阶段性目标,到2020年,＂90%以上的乡镇和60%以上的农村社区要建立包括养老服务在内的综合服务设施和站点;全国养老机构中的床位数达到每千名老年人35-40张＂;养老服务覆盖所有居家老年人。融资难、用地难、运营难和用人难,一直困扰着养老服务业。此次出台的《意见》,正瞄准了这些难点,释放一系列利好政策。     

我国社会化机构养老的研究评述和相关探讨(2001～2012)

受家庭养老功能弱化的影响,学界对老年人养老方式的研究与探讨也日益丰富和激烈,机构养老对于弥补家庭养老功能弱化的重要性日益凸显；当前学界对社会化机构养老的研究涉及面甚广,但缺乏不同学科视角下宏观层面的概括研究以及对新模式发展的探讨,通过将已有研究以社会学、经济学、管理学及近年兴起的老年学为视角进行归类梳理,厘清不同视角的...     

以养老机构为中心的养老众筹模式探究

人口老龄化给我国养老保障体系和老年人养老支出带来巨大挑战。作为我国多支柱养老保障体系的组成部分,养老众筹的良性发展有助于拓展养老资金来源渠道。构建养老众筹创新模式应突破传统模式的局限,充分利用互联网金融工具,以资产使用权为基础设计养老众筹产品,发挥养老机构的主导作用,并将标的资产的范围扩展到农村地区。养老机构居于养老众筹创新模式的中心环节,需要注重养老众筹产品创新,深化与各市场主体的合作,充分发挥资源整合平台的作用。养老众筹的创新模式具有多方面的积极效应,我国在发展动力、产业基础、创新环境、交易工具以及政策支持等方面已经为养老众筹创新模式的实际运作积累了必要的基础条件。     

养老机构发展的瓶颈问题及其化解探析——以天津市为例

为了使天津市养老机构又好又快地发展,当前要着力解决养老机构发展的思路和理念、养老机构的队伍建设、养老机构发展的体制机制＂三大瓶颈性＂问题。要不断改进和提高天津市养老服务质量,提升养老服务的层次和水平,推动全市养老机构健康发展。     

江苏沐阳县：多举措 扶持社办养老机构发展

坚持社会化发展方向。该县出台《关于鼓励和扶持社会力量新办社会养老机构的意见》,将社办养老机构纳入当地社会养老机构发展规划,引导社会力量多渠道、多形式参与社会养老事业,并严格按照社会养老机构发展规划和设置标准依法审批社会养老机构,使各种所有制的社会养老机构平等竞争,共同发展。     

社会工作引入传统养老机构的必要性探讨

一、传统养老机构发展的一些问题 传统养老机构在解决社会养老问题,使老人安度晚年发挥了积极的作用,但是也存在着一些问题。 首先,现有的机制制约了养老机构服务水平的发展。政府部门开办的养老机构,带有明显的行政色彩,上级主管部门对养老机构的行政、人事权利“管着不放”,致使机构运作官僚僵化。