新旧《国家行政机关公文处理办法》格式差异浅析

1993年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》(本文简称旧《办法)》和2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(本文简称新《办法)》在总则、公文种类、公文格式、行文规则、公文办理等方面都存在一些差异。本文仅就公文格式谈谈两个文件的不同之处,并浅析发生这样的变化的原因,以期给公文使用者和学习者一些启示。     

关于我国公文改革与创新的思考

当前,公文处理落后于时代科技的发展,且存在诸多问题如传递速度、文山问题、权威性、写作质量问题,已满足不了现实生活的需要,公文工作的改革与创新已成为普遍关注的问题。本文笔者就上述问题做了简单阐述,并提出公文改革与创新应走公文传递与现代科技相结合,“削山”与解决实际公务相结合,权威性与公文立法相结合,公文写作与计算机智能文字处理系统相结合的道路。     

浅谈通用公文标题的规范化

通用公文作为公务文书的主体,在长期以来的实践中形成了一定的惯用体式,讲究规范性,有关的法规也对此作了明文规定,但在实际的公文处理中,仍存在许多不规范之处,其环节之一是公文标题.通用公文标题要做到规范化,第一,应该遵循中肯、简明、醒目、得体这些总体要求;第二,应该掌握公文标题的要素连结;第三,应该合理安排公文标题的空间位置.     

谈国家行政机关公文三种特定格式的使用

行政机关公文内容上的“法定效力”与形式上的“规范体式”,是其与一般文章的显著差别之处。当前,一些基层机关和部门,在公文行文过程中仍然存在着格式上的混乱现象,这种格式上的不统一、不规范、不标准,既不便于文书的归档管理,也不利于文书自动化处理,严重妨碍了公文处理工作的改进和效率的提高。     

公文写作亟待规范

公文是处理国家各项事务的重要工具。国家机器的运转,须臾不能离开公文的传递。但是,目前在机关公文写作领域所出现的问题却不容忽视。倘若任其发展下去而不加制止,其必然要影响机关的正常办公秩序,影响整个国家机器的正常运转。因此,特撰此文,用以警醒有关当事人。     

公文撰拟中的信息利用

企业办公部门收集、处理信息,归根结底是为了利用。办公部门利用信息的范围很广,本文着重研究公文撰拟中的信息利用。 一、公文撰拟中信息利用的意义 人们常把撰拟公文比作盖房子。盖房子要有砖、瓦、砂、石、木材、水泥等建筑材料,撰拟公文同样要有情况、事例、观点、论据、问题、意见、建议等信息材料。没有建筑材料,不管你是多么高超的能工巧匠也盖不成房子,同样的道理,如果没有信息,不管你是多么善于写作的人也撰拟不出企业公文。在企业公文里,信息的重要作用,主要表现在以下四方面:     

公文校核新视野--读《现代公文校核学》

李中标同志与邓浪平副教授撰写的《现代公文校核学》 ,已由湖南人民出版社出版。该书由中共湖南省委副书记文选德等领导题词 ,中共湖南省委常委、省委秘书长谢康生作序。我读完该书 ,不仅为作者的勤奋学习、与时俱进、勇于开拓创新的精神所感动 ,而且受益匪浅。我觉得 ,该书是一本难得的好书 ,具有以下四大特色。一、针对性强该书是作者应党政机关、社会团体和企事业单位办文工作的需要而撰写的 ,因此 ,具有较强的针对性。一是针对公文的地位、作用、拟制责任的认识问题 ,回答了公文处理工作的意义、作用和认真做好公文处理工作的重要性。公…     

浅析公文撰拟的语言

公文 ,是依法成立的机关与组织实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的公务文书。行政机关的公文 ,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书 ,是依法行政和进行公务活动的重要工具。作为公文的语言表达时直接关系着党和国家方针政策的贯彻和日常工作的进行 ,它的政策性、实践性都很强。因此 ,公文的语言要求就有别于文学语言和一般应用文的语言。刘勰在论述公文语言时说 :“随事立体 ,贯于精要 ,意少一字则意阙 ,句长一言则辞妨 ,并有司之实务 ,而浮藻之所忽也。”这话是很有道理的 ,公文的语言 ,少一字 ,多一…     

公文的语言风格

公文是国家行政机关、群众团体、企事业单位在公务活动中使用的一般带有固定格式的文体,是传达贯彻党和国家的方针、政策、发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。公文是党和国家实施管理的工具之一,公文处理工作就是运用这一工具去完成党和国家的政务与事务管理。密切上下左右的联系,提高工作效率,促进机关工作顺利进行。因而形成了其庄重凝炼的语言风格,准确而熟练的掌握这些表情达意的语言风格,对于每一个从事公文写作的人来说,是提高公文写作质量首先要突破的关口。     

从“指示”到“意见”看我国政治文明的进步

建国以来,我国行政机关公文种类经历了五次大变化。根据2000年8月24日国务院发布的新的《国家行政机关公文处理办法》的规定,将原行政公文种类中的“指示”删除,增加“意见”这一新文种。相比之下,“意见”较“指示”更加符合公务活动的实际情况,不仅具有指示功能,而且适用范围也大于“指示”,这也标志着我国政治文明的进步。     

公文格式常见病辨正

公文格式有很强的规范性 ,从眉首、主体至版记的各要素都要严格按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》(下分别简称为《办法》、《格式》)的规定予以标识。解放后 ,由于《办法》与《格式》几经更改 ,公文写作教材滞后 ,因此公文格式写作弊端颇多 ,较常见的有 :标点符号的标识、数字的使用、字距与行距的安排等。下面拟根据国务院发布的新规定 ,并结合写作中存在的问题 ,谈谈辨正的意见。1、标点符号正确使用标点符号 ,是时代的一大进步。随意使用标点符号 ,则是初涉文秘工作者的一大通病。出错较多的地方 …     

中国古代公文用语的种类及其等级性解读——以明代公文为例

中国古代公文数量繁多,种类迥异,公文用语丰富多彩,是历代封建政府官方用语的真实记录。中国古代公文用语从大的方面可以分为公文文种用语、公文套语、称谓用语及公文一般用语。不同种类的公文用语都具有不同的等级性,是森严的封建等级制度在公文领域的反映。     

公文写作创造性刍议

公文是依法行政和进行公务活动的重要工具,它既体现了法规性和律令性,又反映了社会群体间的愿望。公文写作是创造活动,公文格式的规定,不妨碍公文写作的创造性,不影响公文撰写者创造性的发挥,公文写作的创造性充满公文写作全过程。     

公文语体中的修辞运用研究

公文语体的特殊性决定了公文写作中修辞运用的特色。比较不同时代的公文在积极修辞和消极修辞方面的运用可知,我国古代公文的积极修辞运用比较频繁。而现当代公文的消极修辞运用比较多,主要体现在特殊词语的选择、短语的使用和句式的选择上。从公文修辞方面的变化可窥见当代公文的变化,即越来越强的理性诉求是决定公文发展的决定因素,也是当前和将来的公文写作的主导思想。     

浅议电子政务对行政公文的影响

在全国推行电子政务的浪潮下,公文的电子化已成为政务运作网络化、自动化、无纸化的必然要求。电子公文不可避免地代表了行政公文的发展趋势。其一方面增强了公文办理的高效性、透明性、服务性与共享性,另一方面也对公文的凭证性、安全性、可读性和普及性产生了巨大的冲击。深入研究电子政务下行政公文面临的各种挑战,对推进电子公文健康发展具有巨大的现实意义。     

公文(应用文)与文艺体写作的语言修辞——辞里与辞面意的差距标准尺度探讨

公文（应用文）与文艺体写作的语言修辞——辞里与辞面意的差距标准尺度探讨卢安奎应用文体是处理具体实际问题而形成的各种语文体式,它与文艺体相对。应用文体的写作,其语言运用要求简明、准确、平实、易懂。公文属于应用文体范畴内,对它的写作人们常说：只要把事情说...     

论《颜氏家训》及北朝的公文理论

颜之推是北朝唯一成系统的公文理论批评家,他的《颜氏家训》中体现出的公文思想是不可忽视的.北朝公文理论虽然没有南朝成熟,但由于儒学的影响,对能经治国家的实用性公文的重视程度是很高的.北朝文人,基本都是公文大家,苏绰、魏收、邢邵、温子昇等均以公文名世.北朝对公文文风的改革甚至影响到隋代.     

匠心独运的拓荒之作——读苗枫林著《中国公文学》

公文学这个称谓,众多读者会感到陌生。这是因为,长期以来,我们只有公文,而没有公文学。历史上,虽然个别有政治眼光的学者,写过研究公文的著述,发表过一些颇有价值的见解,但鲜有成其体系者,且未引起学术界应有的重视。近年来,公文研究有很大进步,先后出版了一些公文写作、文秘手册之类的书藉,多数还是局限于公文写作的一般要求和知识介绍,缺乏理论研究和学术探讨,很少着眼于独立学科的建设。而现在,无论对于社会主义现代化建设来说,还是对于公文自身来说,都迫切需要把公文学作为一门独立的学科,尽快地推进学术研究领域,使这门迟到的科学放射出应有的光     

公文标题弊病琐议

公文标题是公文主旨的集中反映,是公文的眼睛。目前,公文标题的拟定存在着文种混乱、标题用语混乱、标题格式混乱的问题。究其原因,是一些作者不清楚标题拟定时所要求的具体指向、使用范围和必须遵循的原则。本文针对公文标题中常见的错误进行分析、论证。     

公文审核是提高公文质量的关键环节——浅谈公文审核在公文处理工作中的重要作用

公文审核是提高公文质量的的对策,并严把公文审核关.