试论SCM协定下事实上的出口补贴——以美国诉欧盟及其成员国影响民用大型飞机贸易措施案为例

WTO《补贴与反补贴措施协定》第3.1(a)条规定，“事实上以预期的出口实绩为条件”的出口补贴被列为禁止性补贴。它应满足两个要件，即政府补贴的授予“预期”了出口实绩并且与出口实绩“相挂钩”。“预期”意味着将来可能有出口实绩，但并不一定会发生。“相挂钩”意味着如果没有出口实绩，政府就不授予补贴。美国诉欧盟及其成员国影响民用大型飞机贸易措施案中，专家组对此规则进行了非常宽泛的解释。此解释显然不利于后起的WTO成员方促进民用飞机产业的发展。为此，中国应谨慎实施事实上刺激和鼓励民用飞机的出口补贴，积极推动与完善民用飞机产业补贴的国际和国内立法。     

我国大飞机产业补贴的策略

从经济学视角并借鉴数理经济学方法,在分析政府补贴的经济学意义以及政府补贴与大飞机产业创新关系的基础上,以提高政府补贴效率为目标,对大飞机企业技术创新补贴的方式、强度和补贴资源配置的激励机制设计进行探讨,并提出调整和完善我国大飞机产业补贴政策的建议。     

欧盟及其成员国对民用飞机产业的补贴及其启示

欧盟及其相关成员国对民用飞机产业的补贴主要是采用直接补贴的形式，且是集中对空客公司发展大型民用飞机的启动、研发及出口进行补贴。欧盟补贴民用飞机产业的主体既包括欧共体、成员国及其地方政府，也包括有欧洲投资银行及成员国控制或国有的银行等。结合WTO争端解决机构“欧共体及相关成员国影响大飞机贸易措施案”，在WTO框架下，欧盟及其成员国的民用飞机产业补贴措施尽管难以摆脱“禁止性补贴”的法律障碍，但是，欧盟及其成员国的民用飞机补贴实践对于我国促进民用飞机产业的发展具有十分重要的启示。中国政府应该加强对民用飞机产业的     

从国外航空工业补贴政策谈中国产业补贴策略

中国目前实施的一些产业补贴在方式和用语上极易被理解为出口补贴和进口替代补贴,相关产业和企业面临着被指控为违反WTO补贴规则的可能。美国、欧盟和巴西对航空工业有较系统的补贴政策,但在政策实施中也有争端。我国要建立一套既不违背产业成长规律又与WTO补贴与反补贴规则兼容的产业补贴机制应借鉴国外经验并吸取教训,在调整我国加入WTO后的产业补贴方式和对策上,完善法规文件,推动技术创新,加大补贴隐蔽性,建立政府采购政策,实行政府间接补贴。     

WTO条件下农产品补贴法律问题研究

农业是国民经济的基础,各国政府都十分重视对农业的保护和支持。随着贸易全球化的不断深入,各国政府为了鼓励出口、平衡贸易、增强本国农产品的国际竞争力、提高农民整体待遇、促进农业的协调发展,普遍采用农业补贴这种措施来支持本国农业的发展。但农业补贴的形式有多种,某些形式的农业补贴会对贸易自由产生扭曲,因而被WTO规则所禁止。我国农业补贴法律制度还处于起步阶段,存在诸多问题。而美国、欧盟和日本等农产品出口大国纷纷通过完备的农业法律支持加强对农业的补贴,以保证其农业的国际竞争力。如何在WTO规则下完善我国的农业补贴法律制度成为目前亟待解决的问题。     

“入世”后我国农业参与国际市场竞争需要的支持

我国是农产品生产和消费大国,同时又是蔬菜、茶叶、水果、花卉以及部分畜产品出口贸易占一定优势的国家。"入世"后增强农业的国际竞争力是党和政府高度关注的问题。本文通过与美国、欧盟、日本等西方发达国家横向比较的方式,着重论述了"入世"后我国政府应在技术、协会、补贴等方面加大对我国农业扶持力度的重要性。     

农产品补贴与可持续发展:欧盟的经验及对中国的启示

通过分析欧盟的共同农业政策的经验与改革,阐述了欧盟的农产品政府补贴与高成本农业以及环境保护之间的关系;并结合当前我国新农村建设中的农民增收和政府补贴问题,提出我国的政策选择.     

补贴概念与补贴效果双刃性

补贴可能增加补贴受体的利润水平,也可能降低其利润水平;可能扭曲国际贸易,其影响也可能仅限于国内;可能是有益的,也可能是有害的;可能实现政府意欲达成的目标,也可能背离其初衷;可能增加或降低政府收益,也可能无影响。把补贴宽泛地界定为有可能在短期、中期或长期对补贴受体的利润水平产生影响的政府作为(或不作为),有助于使决策者把关注重点转向补贴效果,从而有利于其做出应否维持、增加、减少或完全消除特定补贴的判断。     

论美国的农业补贴政策——由"巴西状告美国高地棉花补贴贸易纠纷案"谈起

本文由巴西状告美国对高地棉花补贴贸易纠纷一案入手,分析了美国的农业补贴政策,包括美国农业法律框架、补贴规模和方式。美国的农业补贴政策同WTO规则有比较严重的不一致,因此根据WTO贸易规则,美国需要对其国内法进行修改以符合国际贸易规范。     

中外农业补贴政策的比较分析及启示

农业的弱质性和风险性使得各国都对农业进行了不同程度的补贴。在WTO农业协定达成后,美国、欧盟和日本等主要发达国家和地区对本国的农业补贴政策进行了改革调整。目前,我国的农业补贴政策补贴水平低、支持力度小,使得本身就处于不利地位的农业更难以适应WTO规则下的激烈竞争。通过比较分析主要发达国家和我国的农业补贴政策,对促进我国农业发展、农民增收具有重要意义。     

欧美农业补贴对世界农产品贸易的影响

欧美农业补贴政策对世界农产品贸易和世界其他主要农产品生产国的农业生产产生着巨大且多方面的影响。本文在分析欧盟和美国农业补贴的主要政策及特点的基础上,进一步分析欧美农业补贴政策对世界农产品贸易所产生的影响。欧美农业补贴政策加剧了国际农产品贸易摩擦,对发展中国家农业生产产生冲击,改变了贸易参与国的福利分配,因此欧美等发达国家应尽快削减直至取消农业补贴。     

《补贴与反补贴措施协定》之专向性问题初探

为了确保贸易自由与公平,需要对政府干预国际贸易的措施进行法律规制.在区分补贴专向性与补贴非专向性的基础上,将补贴专向性的法律标准划分成四种形式与四种例外.补贴专向性与"专向性补贴"有时并不完全等同,前者是划分三种法定补贴类型的标准并提供不同救济措施的依据,而后者是授权成员方实施反补贴措施之对象.     

关于完善我国农业补贴制度的思考

目前我国的农业补贴制度立法不完善,农业补贴的性质重"保障"轻"促导",补贴的目的重"农民"轻"农业",这些特征导致了我国农业补贴无法实现其应有的正面绩效.在目前我国粮食安全存在潜在危机,农业可持续发展受阻的新型农业矛盾背景下,农业补贴制度应当做出相应的调整,即完善农业补贴立法、从配给型补贴向契约型补贴转型、从保障型补贴向促导型补贴转型、从"输血型"补贴向"造血型"补贴转型.     

农业补贴绩效影响因素分析——基于政府决策与农户行为反应的视角

农业补贴绩效即农业补贴政策的实施效果。在政策制定和实施过程中有两大主体,一是政策制定者,即政府,二是政策的作用对象,对农业补贴政策而言就是农户。政府选择过程即是政策形成过程,在这个过程中,政策目标和手段的选择是核心内容;而农户的行为选择受内在因素和外部条件两类约束条件的限制。从政府决策和农户行为反应两个方面,分析了影响农业补贴绩效的因素,以期为今后我国农业补贴政策的完善提供借鉴。     

政府补贴对企业出口持续时间的影响

为考察政府补贴对企业出口持续时间的影响,利用1998—2007年《中国工业企业数据库》中制造业出口企业数据,并借助离散时间风险模型检验了政府补贴在促进企业出口时间延长方面的作用。实证结果表明：（1）政府补贴在一定程度上会促进企业的出口持续时间,当政府补贴强度超过一定的限度后,政府补贴的作用会逐渐减弱,甚至可能对出口持续时间具有抑制作用;（2）从异质性角度看,高端制造业、东西部地区,政府补贴带来的促进作用可能更小。     

政府补贴具有社会溢出效应吗？——基于企业社会责任的证据

政府补贴企业的初衷在于促进企业技术创新与产业转型等经济目的,较少有学者关注政府补贴社会效应的发挥。根据政治成本理论,企业接受政府补贴后,可能面临政治成本上升的压力,从而可能做出更多回报社会的善意举措。本文以社会责任为切入点,利用2011—2018年沪深A股上市公司样本研究了政府补贴对社会责任的影响。研究发现,政府补贴显著促进了企业社会责任履行,相较于税收优惠类政府补贴,直接补贴对社会责任的影响更显著。这一结果在改变社会责任度量方式,控制内生性问题后同样成立。进一步研究发现,政治成本等社会压力在政府补贴和企业社会责任之间起到了显著的调节作用,政治关联越强、媒体关注度越高、国有产权性质的企业,政府补贴对社会责任的影响更显著。本研究不仅丰富了已有研究对政府补贴社会效益方面的理论,也更加深化了企业社会责任决策的内在机理认知。     

美国农业补贴政策及其对我国的启示

自上世纪30年代起美国就对农产品进行补贴,此后一直根据不同阶段经济发展的特点制定农业法,对农业补贴政策进行调整,既做到与农业经济发展相协调,又保持政策的稳定性与连续性.美国2008年农业法案继续对农业提供巨额补贴,但同时也对农业补贴政策进行了方向性调整,减少农产品价格和进出口方面的补贴,增加对农民收入和农业结构调整等方面的补贴.我国应当充分借鉴美国农业补贴政策的有益经验,完善我国农业补贴制度,保障农业快速、稳定发展.     

政府补贴对上市公司外部融资的影响研究——基于广义倾向得分法的实证分析

选取2003—2011年获得政府补贴的A股上市公司数据,运用广义倾向得分法分析发现,政府补贴对企业外部融资的影响与补贴强度密切相关。补贴强度与债务融资、权益融资之间均呈现"倒U"型关系。与未获补贴相比,一定强度内的政府补贴会显著增加补贴企业的债务融资额和权益融资额。针对子样本的分析进一步发现,前述"倒U"型关系在各子样本上都稳定,但政府补贴对债务融资和权益融资的促进作用在非国有企业和盈利企业中更加显著。     

国家贸易救济措施对我国农业发展的影响

自20世纪60年代以来,农业补贴一直是各国关心的问题,由此也引发了国际范围内,尤其是美国、欧盟(欧共体)、日本等发达国家围绕农业补贴问题的激烈争吵。但各种分歧并没有改变国际范围内重视农业补贴、扶持本国农业发展的大趋势。农业在国民经济结构中,毕竟既是弱势产业,也是各国     

人民币汇率补贴论:美国贸易堡垒的新借口——以美国《汇率改革促进公平贸易法案》为视角

美国《汇率改革促进公平贸易法案》(编号H.R.2 378,以下简称H.R.2 378法案)的出台已引起中国的强烈反对。该法案针对中国汇率政策,将在特定条件下把所谓"人民币低估"行为视为《补贴与反补贴措施协定》中的出口补贴。但根据世界贸易组织的相关规定和案例,人民币汇率并不构成出口补贴,美国拟采取贸易措施对中国输美产品进行征税,不但于法无据,而且违反非歧视原则,与《补贴与反补贴措施协议》倡导的公平贸易的精神背道而驰,可能引致国际贸易争端,构建新的贸易壁垒。文章对此进行分析,并提出我国应对策略。