科技计划管理体制改革模式创新与实践探索——重庆组建科技计划项目管理服务中心实践

为顺应转变政府工作职能,建设服务型政府的需要,2005年,重庆市科技计划项目管理服务中心应运而生.经过5年建设,该中心由单纯的项目受理到涉及项目立项评审、预算评审、中期检查和绩效考评等项目管理的诸多环节,角色上实现了由“协助工作”到“独立承担”的转变;工作人员由最初的5人增加至10人,机构逐步发展壮大;业务范围不断拓展,主要业务工作由几项扩展至几十项,功能得到有效提升.项目管理服务中心的建立和顺利运行,实现了科技计划管理职能的转变,变单一行政化管理为行政、专业相合的管理模式,促进了重庆市科委科技计划管理体制改革的进一步深化,提高了科技计划管理的开放度和公信度.     

高举自主创新大旗建设科技创新城市

总结合肥特色的自主创新之路,可以概括为"形成一套机制、创新三大举措、产生显著成效、探索一条路径". 坚持改革创新,以思想解放和体制改革为突破口,形成一套机制 合肥市科技局2009年改革时合并创新办被赋予全市自主创新的职能工作,承担新职责以来,着力以思想解放和体制改革为突破口,强力推进管理、政策、经费三大改革. 思想定位上实现四个转变.勇于解放思想,努力推进职能转变:一是职能定位从多元化科技向经济建设主战场转变,在管理上把科技部门作为经济类职能部门,强调直接为经济建设服务;二是工作重点从点上项目科技向面上产业科技转变,改革原有科技计划体系,建立普惠制的创新政策体系,强调直接为企业服务;三是工作模式从部门小科技向综合配置资源的大科技模式转变,强化创新平台建设,推进创新要素向产业集聚,强调直接面向全社会资源;四是工作方式从管理科技向服务科技理念转变,建立政府目标考核体系,强调直接考核服务绩效.科技工作始终牢牢站位于经济、社会发展的最前端,着力推进成果转化、融合产业转移,推动发展方式转变.     

企业科技计划项目申报探讨

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标。规划、计划、项目分别是实现我国科教发展目标不商层次的任务。国家的政策是鼓励科技研发及创新，企业只有把握好国家科技政策，积极组织申报科技计划项目，把握好项目申报的环节，争取国家资金支持。     

加强政府投资评审 提高政府投资效益——关于荣县开展政府性投资评审工作的调研报告

一、政府性投资评审现状1.健全制度,规范管理。评审工作是财政投资管理的技术性支撑,评审制度是评审质量的保障,评审人员的思想素质和业务素质直接决定评审质量的高低,因此,制度和队伍建设是开展评审评审工作的保障。评审中心先后确定了以下几项制度。1.1建立内部管理制度。成立以来分别制定了《网络人员聘用管理的实施意见》、《聘用人员管理办法》、《网络人员管理办法》、《工作人员行为规范》、《执业人员工作守则》、《廉政建设规定》等制度,不断规范从业人员行为的管理。1.2建立了评审计划制度。针对评审的项目特点、评审技术人员的专长、财政局业务股室对评审结论的时间要求等情况,由主任办公会研究制定落实每个项目的评审资     

云南省重大科技项目组织管理分析

重大科技项目具有重要的战略导向作用,项目的组织管理效率、目标完成情况和项目实施的绩效已成为社会各界关注的焦点,如何建立科学、高效的项目组织管理,优化科技资源配置和提高科技计划项目的绩效,保障科技事业的良性、健康发展已成为当前科技管理体制改革的一项重要内容。本文对于研究重大科技项目科学管理、制定相应的管理办法、提出切实可行的对策,促进科技资源的有效利用将起到重要作用。     

浅析公司基层组织项目化管理实践

"项目化"管理是企业以多项目并行方式组织工作的一种管理形式,本文公司为实现职能管理向项目管理转变的目标,围绕基层组织"项目化"管理工作方案,建立起项目管理、专业技术能力和资源支持的三种基层管理组织团队,开展公司基层组织"项目化"管理实践,探索适应本企业基层组织"项目化"管理的组织工作模式。     

基于过程管理的科技计划项目廉政风险控制策略研究

在国家持续加大科技投入力度的同时,涉及科技计划项目的腐败行为也呈现出高发态势。为制定科学的项目廉政风险控制策略,有必要根据过程管理的理论框架,对科技计划的项目生成、项目受理、项目立项、项目实施、项目变更、项目验收等环节中可能存在的廉政风险点进行分析和识别,并从行政问责、声誉机制、制度规制、文化规制、纪检监督、社会监督、媒体监督以及委托机构监督等方面设计系统化的防控策略,进而筑起科技计划项目管理廉政风险控制的"铜墙铁壁"。     

重大科技项目情况

北京:2011年,北京市全年共有10个民口领域重大专项启动实施650个项目(课题)中,在京单位牵头承担约240项目,6个国家基础设施项目落户北京。黑龙江:围绕黑龙江省"十大重点产业"发展,组织实施了32个省级重大科技项目,在重大科技新产品及产业化项目投入的5000万元,引导企业和社会投入经费15.7亿元。内蒙古:2012年,内蒙古自治区共获得14项国家火炬计划项目支持。贵州:2011年,贵州省参与的国家级科技计划135项,其中国家支撑计划26项、973计划10项、863计划11项。     

县区科技计划项目管理工作的实践与思考

科技计划项目管理工作一直是县区科技局的一项主要工作内容。它是以“科学技术是第一生产力”为指导思想,围绕社会主义市场经济,紧密结合当地生产发展规划,根据本地区技术力量、自然资源等状况,准确地选定科学技术研究目标,编制年度科技计划,提高科技开发能力,振兴地方经济。为此,在总结多年来县区科技工作的基础上,提出进一步完善科技计划管理工作,使科技领导决策科学化、民主化,使项目管理走上依法管理的轨道,从而促进科技工作跃上新台阶。(一)选题论证:科学研究从根本上讲就是要探索解决生产中存在的各项问题,这就要选准课题,确定试验示…     

地方科技计划项目绩效评估指标体系研究

在分析国内外科技项目评估指标体系的基础上,参考项目成功的影响因素,基于项目后评价视角针对地方4种不同性质的项目分别构建了绩效评估指标体系;采用模糊数学中隶属度函数的处理方式计算定量指标分值,用专家5级打分法计算定性指标,并用功效系数法将定量与定性指标统一起来.该指标体系能为地方科技计划项目的绩效评估提供参考.     

湖南省科技经费监管存在的问题及其对策研究

<正>近十年,特别是"十一五"以来,财政科技经费作为政府引导的一项战略性投资,为提升国家自主创新、核心竞争力夯实了基础,也为不断调整发展方式、转变经济结构做出了巨大贡献。国家和地方都相当重视,采取多种方式,通过不同途径,持续加大了科技财政投入对科技活动的支撑,据初步统计,"十一五"期间,中央财政科技投入年均增长20%以上,湖南省财政科技拨款额,由2006年的14.26亿元增加到2010年的35亿元,年均增长25.2%。财政科技经费的飞速     

科技工作达标石柱经济腾飞

2003年,石柱县科委在科技计划、科技管理、科技示范、科技产业发展等方面开展了扎实有效的工作,圆满完成了市科委下达的目标要求及县委、县政府对科技工作目标的考核任务。一、加大力度,抓好科技计划工作。(一)强力实施国家、市、县级科技计划。今年以来,县科委通过认真的考察、筛选、论证,编制上报了科技计划4项,其中“重庆市百强镇建设规划”和“石柱县地产中药材饮片产业化技术开发”项目分别获     

对政府投资建设工程竣工结算审核工作的思考

政府投资项目是用政府财政性资金或政府融资等方式进行投资建设的固定资产投资项目。随着社会事业的发展和“扩内需，保增长”项目的实施，政府投资公共领域项目的不断增加，加强对政府投资工程项目的管理尤为必要。财政投资评审是财政监督管理职能的重要组成部分，是合理控制政府投资项目成本费用、节约建设资金和提高财政投资效益的重要手段。本文就财政如何加强对政府投资工程竣工结算的审核工作谈几点看法。     

提升政府科技计划绩效的分类管理探讨

政府科技计划作为一种竞争性稀缺资源,是促进科技经济社会发展的重要政策工具之一。建立科学合理的政府科技计划绩效的分类管理模式是我国政府科技计划管理发展的必然选择。本文通过阐述政府科技计划绩效的内涵与意义、我国政府科技计划绩效管理的产生和发展,并针对我国目前政府科技计划绩效管理中存在的问题提出相关建议。     

政治行政二分法与新公共行政视角下的我国政府转型

《政治与行政》所阐释的政治行政二分法将政府(广义)职能分为国家意志表达职能(政治)与国家意志执行职能(行政).着重于国家机构内部职能的区分与管理忽略了政治行政与社会民众的关系;新公共行政强调政治与行政的连续性,将道德价值概念注入行政过程,将社会公平注入传统的经济与效率目标;强调政府公平,对公众需要负责而不是对公共机构负责,以及公共项目应当对决策和执行负责.我国由最开始的管理型政府到经济建设型政府到现代的公共服务型政府的不断转型与升级,说明了我国政府职能重心由政治统治职能到社会管理职能,由全面社会管理职能转变为如今的公共服务.说明了政治行政二分法与新公共行政理论对我国政府转型升级、职能进步的重要影响,且不同时期影响的程度各不相同.     

项目管理方法在广西阳光工程中的运用

<正>一、对广西阳光工程的管理进行需求分析阳光工程项目的管理具有多目标、多层次、多管理部门的特性,在层次上涉及国家到乡、村的各级部门,管理部门上涉及农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部。为了保证本项目的开发取得成功,可采用现代项目管理的方法来进行总体计划与部署,本项目需要解决如下几个方面的问题。(1)根据项目实施背景,对项目     

R&D项目信息优化管理的关键实践

高新技术R&D项目中,信息管理的方法和水平日益成为项目成功与否的关键,而传统的项目沟通管理没有体现信息技术产生的深刻影响,也缺乏对信息管理方法的研究。本文通过对典型事例的研究,提出了项目信息优化管理的概念和实现信息优化管理的5项关键实践。     

我国与发达国家科技计划管理的比较分析

我国在实施科技计划时是依托于科技计划项目来开展，相对于发达国家来说，我国在这方面还存在很多不完善的地方，需要借鉴国外先进经验来加强科技计划项目管理。本文首先将我国的科技计划项目管理现状与一些发达国家进行了对比，进而提出一些有效策略来提升我国的科技计划项目管理水平。     

基于特化系数的我国区域科技投入结构演变分析

在从跟随模仿向自主创新战略转变的背景下,政府科技投入已经成为战略性公共资源。本文运用特化系数测算了1999年至2006年我国八大经济区科技投入来源结构与执行结构的演变。研究结果表明:1999年至2006年,我国科技投入来源结构呈现出从政府主体向企业主体转变的趋势,南部沿海和东部沿海企业来源资金实现了从非特化向特化的转变;科技投入执行结构呈现出从大中型企业和科研机构双主体向企业单主体转变的趋势,南部沿海企业执行资金实现了从非特化向特化的转变。     

西方发达国家地方政府绩效评估实践及评析

<正>分析研究国外尤其是西方发达国家地方政府绩效评估实践并对其进行深入分析,是研究我国地方政府绩效评估的一个重要视角。随着经济全球化、政治民主化和信息化的不断发展,政府管理问题逐步成为西方发达国家发展与稳定的中心问题之一。尤其是伴随着公民社会的兴起,西方国家的政府职能已经完成了由原来的管理、控制为主到现在的提供服务职能角色的转变。政府绩效评估具有判断、预测、激励、约束等多项职能,是现代政府管理工作的重要组成部分,也是发达资本主义