关于服务型政府的缘起、内涵及实践的思考

创建服务型政府是近年来我国深化行政改革中提出的一个目标选择,建设服务型政府的实践也在我国地方政府中紧张有序地进行着。从服务型政府的缘起、理论基础、内涵定位出发,研究实际建设中存在的问题,提出对策、建议对于当前服务型政府的建设具有重要的指导意义。     

我国服务型政府建设发展现状及其改进方向

服务型政府是以服务公民为导向的新型政府,当前政府工作中,服务型政府的理念没有真正实现,服务型政府建设流于形式,传统工作方式没有根本改变,与当初各地政府提出的规划目标相差甚远。针对其发展的困难根源,继续推进服务型政府建设,可以从增强体制改革的内生动力、鼓励公民参与、夯实社会基础、以制度与法律为保障4个方面进行改进。     

建设服务型政府应正确处理的若干关系

我国行政管理模式由管制型政府向服务型政府的转型涉及民主与法治的诸多理论问题。这些理论问题主要包括:服务型政府与有限政府的关系、服务型政府与公民社会的关系、服务与规制的关系、服务与法治的关系。正确处理这些关系是实现我国行政管理模式和整个社会治理模式顺利转型的基础和保障。本文就有关这些关系的理论和实践所作的研究与得出的结论均只是初步的,深度的研究和结论还有待各级、各地政府建设服务型政府实践的进一步深化和经验的进一步积累。     

我国公民社会发展与服务型政府建设 --治理理论视角

我国社会正由传统的计划经济向现代市场经济转换,发展公民社会,建设服务型政府是这一转换的必然要求.公民社会既主张多元特殊利益、个人权利和自由,又赞同公共利益和公共精神,既主张公民社会平衡、制约国家权力,又赞同与国家密切合作,赋予政府权威以必要的合理性与合法性.建设服务型政府的实践催生了公民社会组织的发育,公民社会的成长推动了服务型政府的建设.     

政治哲学视域中的服务型政府建设——学习党的十七大报告的一点体会

服务型政府是我国政府改革发展的目标模式,党的十七大对我国服务型政府建设作出了全新部署.本文从政治哲学视角探讨和研究服务型政府及其建设的价值旨归、逻辑起点和动力机制,解读并厘清党的十七大关于人民民主的制度安排,以期将服务型政府建设从目前的实证层面引向规范层面.基于这样的认识,本文提出:权利本位是服务型政府的价值旨归,公民为本是服务型政府的逻辑起点,公民精神是服务型政府的动力机制.     

论服务型政府的公民本位指导理念

服务型政府以公民本位作为自身运转的指导理念，决定了政府制定政策、组织国家经济社会活动的一切出发点都是为民服务。公民本位这一指导理念的确立不仅立基于它是服务型政府的合法性来源，而且也是民主理论与实践的现实发展需要。     

对话与澄清：服务型政府建设理论基础再探

服务型政府建设的理论基础在当代中国只能是而且也应当是人的全面自由发展理论、社会主义民主理论和为人民服务理论.人的全面自由发展理论是哲学层面的是最根本的,它规定了服务型政府的终极目标.社会主义民主理论是政治学层面的,具有一般意义上的规范性,它规定了服务型政府的体制机制.为人民服务理论是管理学层面的,是最具体最直接的,它规定了政府的行为方式和工作作风.     

论服务型政府的价值基础

服务型政府的价值基础是政府对一切行政活动、行政行为进行评价、判断、选择的标准,它对政府的行政决策及执行行为具有深层次和基础性的决定及导向作用。服务型政府的价值基础,是建立服务型政府的前提条件和思想基础,是政府行为的灵魂。服务型政府的价值基础作为一种行政理念要建立在公共性、公平性、公利性和公开性等公共价值基础上,使政府成为民主政府、责任政府、质量政府和效率政府。服务型政府价值具有引向、简化、建构和凝聚功能。服务型政府价值观念的树立是建立服务型政府的关键。     

论服务型政府的构建

深化行政管理体制改革,关键在于将我国政府由传统的管制型政府向服务型政府转变。服务型政府是以民为本位的政府,体现了执政为民的理念。在这一转变的过程中,公民、社会与政府的关系是服务型政府构建的关键,只有通过塑造政府服务理念,建立一支高素质的公务员队伍,在政府行政中把效率和效益有机地统一起来,进一步完善行政监督检查机制,才能真正构建服务型政府。     

试论服务型政府的构建

深化行政管理体制改革,关键在于将我国政府由传统的管制型政府向服务型政府转变.服务型政府是以民为本位的政府,体现了执政为民的理念.在这一转变的过程中,公民、社会与政府的关系是服务型政府构建的关键,只有通过塑造政府服务理念,建立一支高素质的公务员队伍,只有政府行政把效率和效益有机的统一,完善行政监督机制的政府服务模式,才能真正构建服务型政府.     

构建以公民监督为基础的“三位一体”式监督系统——基于服务型政府视角

公民监督权是一项具有“主权在民”性质的权力,它构成了一个国家监督体系的基础。在我国现阶段,公民监督权虽然已由“应有权利”转化为“法定权利”,但现实状况与法律规定之间还存在着较大的差距,其威力和效能尚未得到充分发挥。为了保障服务型政府真正体现以民为本的本质,构建以公民监督为基础的监督系统十分必要。在服务型政府时视阙下,需要构建以公民监督为基础的“三位一体”（国家、社会、公民）的监督系统。     

服务型政府理念下的行政法平等原则

依据服务型政府理念,公民是政府的服务对象。服务型政府理念以平衡论为法治理论基础,体现在行政法中就是行政法平等原则。行政法平等原则以行政相对人为本位,即在行政相对人与行政主体地位平等的前提下,强调行政相对人的主体地位。以行政相对人为本位,以行政法平等原则为核心原则,正是建设服务型政府的法治关键。     

服务型政府建设过程中的政府回应性分析

服务型政府建设要坚持以人为本、公民本位的原则。政府部门必须按照人民的意志行事,社会公众的满意度则是评价政府治理绩效的最终标准。提高服务型政府回应性是建设服务型政府的内在、必然要求,从我国现阶段服务型政府建设的实践来看,提高服务型政府回应性需要加强服务型政府的自身建设,增强公民的参与能力,提高政府的回应能力和效率,完善政府回应的公正性。     

我国服务型政府绩效评估体系构建的路径探析

新公共服务理论奉行服务理念,强调在民主对话、沟通协商的基础上加强政府与社区、民众的合作互动,建立有效的公民利益表达机制。这些理念和思想内容对我国服务型政府绩效评估体系构建具有重要的启发和借鉴意义。     

关于服务型政府内涵的法哲学思考

服务型政府的理念,是近现代西方社会治理实践的智慧结晶和政治资源,对于当今中国深化行政管理体制改革,转换政府职能,构建服务型政府,具有重要的借鉴和启示。从创设政府的本源看,人民把国家管理权力委托给政府,政府要对人民负责。所以,服务型政府应该是民本政府;从依法行政的原则看,政府必须遵守和践行法治,实现对权力的有效规约和限制,所以,服务型政府应该是有限政府。当代中国构建服务型政府,是对传统政府管理范式的深刻变革,也是对近现代“民本政府、有限政府”理念的历史超越和当代创新,具有重要的法哲学思想依据。     

构建服务型县级政府之我见

加强县级政府建设的根本思路,在于将其与我国服务型政府的构建有机结合起来,从而推动县域社会的科学发展。一、服务型县级政府的本质要求服务型县级政府应以公民本位为基本理念,     

破坏性游行示威的治理

破坏性游行示威是否会产生,主要取决于公众和政府的成熟与理性,以及相关法制体系的成熟度.由于政府对公民游行示威限制过严,公民和政府缺乏民主实践的锻炼,导致政府和公民理性程度不足,相关法制体系也不成熟度,破坏性游行示威因此多发.为了预防和应对破坏性游行示威活动,一方面应该厉行法治,切实保障公民游行示威的权利,同时严厉打击游行示威过程中的违法犯罪行为;另一方面,应该建立服务型政府,提高政府现场处置能力,逐步实现公民游行示威活动的常态化.     

影响服务型政府建设的原因分析和对策研究——以思想认识的视域为研究视角

当前新的执政理念和社会经济发展的背景对政府的执政提出了更高的要求.从思想认识的角度分析服务型政府建设缺乏足够的思想认识的因素及该因素对服务型政府建设的影响,认为必须转变公务员传统的旧行政观念,树立为民服务的新理念;加强市民社会基础建设,提高公民和社会组织对服务型政府建设的参与意识;注重社会和经济平衡协调发展的思想,借鉴...     

政治资源配置与服务型政府建设

政治资源配置作为服务型政府建设中的重要组成部分,通过不同的配置方式,它会对服务型政府建设的目标、路径等产生不同的影响。因此,探讨服务型政府建设及政治资源配置中存在的配置低效、无效、分配不公正等问题,从理念层面、制度层面和行动层面找到相应的解决策略,具有非常重要的意义。     

政府与公众互动理念的探讨——邯郸市政民互动调查

伴随着电子政务的建设发展和公众需求的不断提高,现代政府将从全能的、管制型政府向有限的、服务型政府转变,着力建设和谐社会。其中政府与公众之间的良性互动关系是和谐社会的基础,也是衡量社会和谐的重要指标。邯郸市信息化建设的迅猛发展,为推进政府与公众互动创造了条件、奠定了基础。文章结合电子政务的发展过程中邯郸市公民参与的新特点,分析探讨了政府与公众互动的理念。