南海“负面清单”为广东行政审批改革探路

借鉴上海自贸区“负面清单”最新改革理念，12月l0日，佛山市南海区发布广东省首份行政审批“负面清单”，向社会公开355项禁限项目。同时公布的还有“准许清单”和“监管清单”，3份清单一起纳入网络审批和监督系统，全面推动行政审批流程的公开透明，从事前、事中、事后三个环节，更全面地完善行政审批的运行规则，规范政府与市场的边界。     

在艰苦环境的实践中锻炼年轻干部

把年轻干部推向艰苦环境和复杂岗位进行磨练，必须敢于放，强化管，坚持“放”与“管”相结合，才能收到较好的成效。     

决策者说

在积极有序推进“放”的同时，做到放、管结合，真正走出“一放就乱、一乱就收”的怪圈。防止出现“翻烧饼”。     

鼓励创新，“沙盒监管”火了

<正>“沙盒监管”是以更安全的方式鼓励创新，防止“一管就死，一放就乱”。“沙盒监管”火了。2022年以来，四川、内蒙古、江西、江苏无锡、陕西咸阳等地试水“沙盒监管”。在范围迅速扩大的同时，应用领域也不断扩展。从最初的金融科技创新监管，到汽车前沿技术监测，再到网络交易监管，如今已扩展到一般市场监管领域。     

“放管服”背景下高校财务预算制度优化研究 兼论人工智能的影响

<正>高校财务预算在提高资金的使用效率上发挥着重要作用。当前,高校的预算管理工作存在预算编制思路冲突、预算各方信息不对称加剧、“放”和“管”的边界模糊和“服”务规模有待保障等新问题。在“放管服”政策导向和人工智能发展的新形势下,高校应以构建分布式预算管理信息化平台、明确“放”与“管”内容边界、推进财务助理制度和开展常态化的预算内容培训等举措予以优化回应。     

党管人才关键在管

党管人才关键在管，这个“管”字，既是党管干部的深化和延伸，又是实现人才强国战略的方式和途径。只有真正抓住了这个“管”字，才能更好更实际地做好党管人才工作。     

责任清单：“为官不为”的对症药

李克强总理在今年《政府工作报告》中明确要求“制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单”。目前,浙江省、安徽省和湖北武汉等地已陆续推出责任清单。相对于已经全面铺开的权力清单,责任清单对不少人而言,还是个新鲜词。究竟何为责任清单？如何实施？记者最近在安徽、湖北等地进行了采访。     

简政放权须跳出“放收循环”周期律

党的十八届三中全会《决定》明确提出，要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理。新年伊始，国务院常务会议就旗帜鲜明地提出要继续把简政放权作为“当头炮”。从延安时期提出精兵简政算起，每次放权之后总会慢慢收回来，每次精简机构编制总会慢慢恢复乃至膨胀起来，总是难以跳出“一放就乱，一乱就收：一管就死，一死再放”的“放收循环”周期律。     

简政府：把错装在政府身上的手还给市场

国之兴衰,决于治国之策;治国之策,决于放管有度。目前我国正在进行的政府机构改革和职能转变。本质上是中国政府的一场“自我革命”,就是要把错装在政府身上的手还给市场,把该放的权力放掉,把该管的事物管好,激发市场主体活力,为中国经济发展进入提质增效“第二季”增添动力。     

2014十大改革品牌

01浙江:公布全国首份省级政府权力清单和责任清单浙江省2014年6月25日公布全国首份省级政府部门权力清单。42家列入公布范围的省级部门共保留行政权力4236项。10月31日,浙江省再次发布全国首张省级政府责任清单,43个省级部门的责任清单在浙江政务服务网上公开亮相。02天津滨海新区:成立行政审批局一颗印章管审批探索实行"一个部门管市场","一支队伍管全部","一个平台管信用"。2014年9月11日,     

“责任清单”与法治政府——专访中央党校政法部傅思明教授

2014年9月,国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛上透露,在全面深化改革的过程中,政府要拿出三张施政清单,除了“权力清单”和“负面清单”,还首次提出了“责任清单”的概念,引起广泛关注.     

闲不住的手

安徽省长王金山近日批评一些掌握审批权的部门,管得太多、卡得太死,该交市场的没交、能放基层的不放。正如一些企业所说,不怕市场“看不见的手”,就怕政府“闲不住的手”。他强调,要管住政府“闲不住的手”。王金山批评的现象,由来已久。明明说是不审批,但借着备案、核准等由头,明放暗不放;放的都是一些无关痛痒、无权无利的事项,肥缺留给自己。“乱收费、乱罚款、乱摊派”,“乱检查、乱评比、乱培训”,新老“三乱”屡禁不止,也是政府的手“闲不住”的一个突出表现。管住政府“闲不住的手”,实质就是改革政府权力运作模式。闲不住的手…     

推行权力清单制度的实践与探索

<正>全面推进权力清单制度建设,是中央明确的一项重点改革任务,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《意见》),明确了推行权力清单制度的基本要求、主要任务和组织实施,并对省级政府、市县级政府权力清单公布的时间提出明确要求。推进权力清单制度建设要按照以下基本原则:"能减则减",大力精简职权;"该放尽放",推进权力下放;"职权法定",科学确     

小学参与式学习策略清单的编制和使用理论建构

本文就小学“参与式学习策略清单”的编制进行了理论的梳理，为小学“参与式学习策略清单”的编制，提供了理论的思考。本文探讨了策略的“内隐”性到“外显”化的过程，提出从学习策略的“内隐”到“外显”的途径；从“参与式学习策略”的基本“要素”、“行为”特征和“程度”界定等方面进行了探讨，为小学“参与式学习策略清单”的编制提供了内容要求；从“学科知识”到“学习策略”这两个基本点的结合，提出了编制“清单”的技术思路；从课堂学习的特点，提出了“小学‘参与式学习策略清单’使用”的课堂教学模式。     

新视野

<正>全面深化改革元年告诉我们2014年,将以中国"全面深化改革元年"载入中华民族伟大复兴的历史。年终岁尾,用"新常态"的视角回顾全面深化改革元年的改革进展,我们会发现:政府放权,使市场更"活"。一年多来,国务院先后取消和下放近800项行政审批等事项,下放事项"含金量"越来越高。同时,向社会公开国务院各部门目前保留的全部行政审批事项清单。不该管的不干预,该管的管明白,政府简政放权,放出市场新天地。     

社论社评

正反"四风"到现在,剩下的多是硬骨头,既需要动真碰硬、真抓实管,更需要找出问题症结,打消侥幸念头,挤掉反弹空间。如此,才能连"根"拔除,彻底扫除"奢华培训"这类死角。2014年9月17日《杜绝"奢华培训"需要釜底抽薪》评论员观察人民日报就鼓励创业和创富而言,这三个清单缺一不可。首当其冲的是政府的自我革命。只有政府亮出完整的权力清单和责任清单,企业的负面清单才能落在实处。     

《一面》教学反思与评议

一、课堂基本情况
　　首先,教师引导学生回忆“略读课文的学习策略”,然后出示“略读课文学习策略”清单,要求学生按照“清单”自主学习。     

实行五个“一律”方便企业投资

从改革创新制度入手,削减前置审批,把简政放权、放管结合向纵深推进,五个“一律”的施行,无疑将进一步释放企业的投资潜力、发展活力。     

“企业”“管理”拆字说

管理是”管”和”理”的有机结合，有机统一，缺一不可。其实，管理的真谛重在“理”，“理”清楚了才能”管”。不明理、不讲理，瞎管，乱管，只会更糟糕     

广州“双禁”在单向决策中走向失衡：载入史册的公共政策大讨论

广州禁摩又禁电。禁令如山，议论风生。“双禁”冲击波迅速波及全国，摩托车与电动车何去何从，不再仅仅是广州一个城市所关注的公共问题：“禁”还是“放”？禁止之后怎么办？放开之后怎么管？公共交通如何建设？