2015年5月(中)学术推介

<正>叶本乾在《社会共和与多元一体化:现代国家建构中的基层治理形态与经验比较》一文中指出,基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,与现代国家建构是一体两面的关系,既有现代国家构建中的一体多元化,也有纷繁复杂多元基层治理中的多元一体     

国家治理现代化背景下社会组织的价值研究

国家治理现代化表现为国家治理体系现代化和治理能力现代化,核心是处理政府主体、市场主体和社会主体的关系。作为社会主体的重要组成部分,社会组织是完善国家治理体系,提升国家治理能力的有生力量,在我国社区治理、生态治理和公共危机治理中发挥着重要作用。探讨社会组织在国家治理中的价值与实现形式,有助于国家治理现代化的理论深化和实践推进。     

治理现代化视角下公共领导角色的社会期待

<正>推进国家治理能力现代化就必然要求提高公共领导的领导力,而重塑公共领导治理角色也就成为国家治理现代化的题中应有之义。在治理现代化的背景下,社会所期待的公共领导角色应该有以下几种:服务者、变革者、愿景规划者、价值协调者和学习型角色。     

新时代基层治理中的条块关系管理

<正>一、引言党的二十大报告提出“要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”^[1]。中国式现代化的总目标之一，就是要基本实现国家治理体系和治理能力的现代化。基层治理作为国家治理的“神经末梢”，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程^[2]，基层治理的水平直接关系着整个社会治理的成效。所以，要将基层治理放在社会治理、国家治理体系中更为重要的位置，用中国式现代化引领基层治理的现代化，持续提升基层治理水平，从而更好地推进国家治理体系和治理能力的现代化。     

“互联网+”与“大数据×”:新时代国家治理能力现代化的战略引擎

新时代国家治理能力现代化是一场伟大的治理革命,需要"互联网+"与"大数据×"作为战略引擎,进而推动新时代国家治理体系和治理能力现代化。在"互联网+"与"大数据×"的治理语境中,国家治理能力发生了亘古未有的变迁,即"互联网+"促进了新时代国家治理权力运行的透明化、规范化、法治化、民主化,"大数据×"则促进了新时代国家治理主体的多元化、方式的智能化、决策的科学化、目标的精细化。毋庸置疑,作为全球信息技术发展到一定阶段的必然产物,"互联网+"的增量效应和"大数据×"的乘积效应已经成为新时代国家治理能力现代化的重要战略引擎。     

以法治化推进国家治理现代化的转型路径

<正>推进国家治理改革是世界各国共同面临的时代课题。现代国家治理是与纷繁复杂的公共事务相结合的,这种复杂性又与多元化的现代社会结构相吻合。推进国家管理向国家治理转型,实现国家治理现代化目标,是党的十八大以来全面深化改革领域的重要议题。尤其在社会急剧转型以及经济步入新常态形势下,社会矛     

教育智库治理能力现代化视域下提升行政办公效能研究

提高教育智库行政效能不仅对丰富和完善全国教育智库治理相关理论、维护教科院所稳定大局有着重要理论价值,也对支撑和推动国家治理体系和治理能力现代化具有举足轻重的理论意义。开展教育智库治理能力现代化视域下提升行政办公效能研究,有助于加快建成高端教育智库的步伐。     

“三圈理论”与领导干部现代治理能力提升

正党的十八届三中全会第一次在党的文件中明确引入治理的概念,并明确提出将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的两个总目标之一。由管理到治理的转型,符合时代发展的需要,也是中国进入全面深化改革阶段的必然要求。各级领导干部作为进一步深化改革的设计者和亲身实践者,其治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。"三圈理论"作为领导战略管理的分析工具,构建了以价值、能力、支持为三要素的分析框架,用以提高公     

制度的工具理性与价值理性在治理现代化中的协同

国家治理体系和治理能力现代化离不开制度的理性建构。在国家治理现代化的背景下,制度的理性建构的核心要义在于制度的工具理性与价值理性的协同。制度的工具理性与价值理性的协同要从国家理性、交往理性、制度实践、社会资本和制度伦理五个方面共同发力,国家理性是协同的精神统领,交往理性是协同的话语基础,制度实践是协同的现实依托,社会资本是协同的中介资源,制度伦理是协同的伦理诉求。制度的工具理性和价值理性的协同有助力国家治理能力体系的建设、完善和发展。     

构建基层社会治理共同体的发展脉络及价值意蕴

<正>社会治理是国家治理的有机组成部分，它在纵向发展上联系着国家和基层，在横向发展上联系着社会治理的各个主体，是国家治理的中枢纽带。十九届四中全会创造性地提出“社会治理共同体”，并将其纳入国家治理现代化的话语体系中。从1949年新中国成立至今，我国基层社会治理共同体经由多次发展和完善，大致历经初步探索、高速发展、逐步形成三个阶段。为总结基层社会治理上一阶段的发展成效以及探寻下一阶段的发展方略，深入分析其理论、实践两个维度的价值意蕴是十分有必要的。     

法治对国家治理现代化的硬规制、软约束与矫治功能探析

法治路径是国家治理现代化的基石,国家治理现代化是形式法治向实质法治转变的有力保障。国家治理现代化法治路径建构包括两个层面:国家治理体系现代化和国家治理能力现代化。硬法(正式制度)与软法(非正式制度)的协同治理是国家治理体系现代化法治路径的必然要求,执行制度是国家治理能力现代化法治路径的典型体现。硬法、软法、执行制度三位一体的法治体系共同组成了国家治理现代化法治路径的有机整体。     

新视野

<正>国家治理现代化首先是国家治理法治化作为国家治理的核心要素,国家治理体系和治理能力现代化的内涵可以从不同角度来加以认识,但从保证国家软实力"现代化"具有可持续性的长远发展战略角度来看,法治化才是判定国家治理体系和治理能力现代化最有效的评价标准。从逻辑上看,国家治理体系和治理能力法治化是国家治理体系和     

“为官有为”与治理能力现代化

正"为官有为"的核心是提高公务员队伍整体的国家治理能力或治理水平。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的战略方针和"推进国家治理现代化"的战略目标,为新时期新阶段"为官有为"赋予了新的路径选择和基本的价值内涵,对推动建设新时期社会主义国家公务员的"公务品质"或公共精神具有重要意义。全面深化改革,实现社会主义"国家治理现代化",一个基本     

实现国家现代化的新高度：立治有体施治有序

推进国家治理体系和治理能力现代化，是党的十八届三中全会提出的全新理念，蕴含着极为重大而深远的意义和影响。当前，中国正处在经济转轨、社会转型的巨大变革时代，中国共产党自身也正努力实现从革命党向执政党的真正转变，这种转型是实现现代化的必然趋势，     

未定稿

国家治理现代化首先是法治化中国社科院法学所副所长莫纪宏认为,从保证国家可持续长远发展战略来看,"法治化"才是判定国家治理体系和治理能力"现代化"最有效的评价标准。国家治理现代化首先是国家治理法治化。国家治理法治化是治理现代化的前提条件,是国家治理科学性的体现。离开了"法治化"的评价尺度和标准,空洞地谈论"国家治理体系和治理能力现代化"是无意义的,甚至有害和会起相反作用的。(《学习时报》)要用平常心去对待经济减速新趋势经济学家吴敬琏表示,中国经济由高速增长转入中速增长     

大数据时代政府治理研究

大数据技术的应用创新了政府治理理念、治理方式、治理结构,提高了政府治理能力,但也给政府治理带来了诸多挑战,如数据安全隐患、数据治理难题增多等。因此,政府须从意识、法律保障、人才支撑、多元化治理结构等多维度探索政府治理的优化路径,以实现国家治理体系与治理能力现代化。基于此,文章分析大数据时代对政府治理的积极影响,以及大数据时代政府治理面临的困境和优化路径。     

依法治国与国家治理现代化

今年10月，在北京召开的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议以研究全面推进依法治国为主题。这是新中国成立以来党的历次中央全会当中，第一次将法治作为全会主题。这个消息不仅引起学界的热切回应，也使全社会都感受到党中央全面推进依法治国的重大决心。党的十八届三中全会提出了国家治理体系和治理能力现代化的目标，法治是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的基础条件，十八届四中全会以全面推进依法治国为核心议题，顺天应民、正当其时。     

制度执行力:国家治理能力现代化的关键

<正>党的十八届三中全会决定指出改革的总目标是完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化。实现这个总目标,必须完善中国特色社会主义制度,把制度的完善作为推进国家治理能力现代化的前提,把提高制度执行力作为推进国家治理能力现代化的关键,把制定政策和执行政策的干部素质作为推进国家治理能力现代化的根本保证。一、制度体系的完善是国家治理能力现代化的前提虽然国家治理体系和治理能力是关于国家治理或国家建设的一个创新提法,但相关问题的理论探索     

微观治理现代化视域下的领导理念创新

<正>单位微观治理是目前社会关注的热点。领导理念的革故鼎新是整个社会发展的动力,现代社会中越来越多的管理者意识到领导越来越难当,下属越来越难管,其实质是在社会发展日新月异以及价值观、利益观多元化的不断冲击下,传统的领导理念不能适应社会的发展要求。本文试对微观治理现代化背景下的领导理念创新问题进行探讨。一党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。从管理到治理的转变,是对过去改革     

以人民为中心推进国家治理现代化

正所谓"民惟邦本,本固邦宁",只有始终坚持人民的主体地位,才能保障国家的长治久安与繁荣昌盛。因此,基于人民的中心地位,努力推进国家治理的现代化变革与发展就成为重要的理论支点,也是务本求效的实践标准。通过本文的分析,希望能对国家治理现代化有更深刻的认识,其主要体现在:以人民为中心,是推进国家治理现代化的内在要求;以人民为中心,是实现国家治理现代化的绝对力量;以人民为中心,是国家治理现代化的成效评判标准。从这三个层面进行阐述,真正了解以人民为中心推进国家治理现代化的基本内涵。