改革开放三十年来我国行政审批制度改革思考

行政审批制度是在计划经济向市场经济转轨的过程中出现的,在计划经济条件下有行政审批,但很难说已形成一种制度,行政审批作为一种制度的出现是改革开放的结果,行政审批制度发展到今天也是改革开放三十年的制度成果之一。随着改革开放的不断深入行政审批制度也随之相应的做出调整,做出了一些贡献;看到贡献的同时也不能忽视改革过程中出现的问题,为了使行政审批制度可以更好的为市场经济服务也应进一步的做出调整。本文从行政审批的定义、我国行政审批改革的历史过程出发,指出我国行政审批制度在改革开放三十年间所取得的成果与贡献的同时也揭示这一过程中出现的问题,以待可以对行政审批制度的改革提供一些建议。     

提高外资审批效率的思考及对策

本文首先分析了先行外资审批制度的几个特点;其次,指出了其在审批权限、审批内容、审批依据、审批登记分歧等方面存在的问题;最后,针对问题,就进一步提高审批效率提出了七点对策,最重要的是重构外资立法、向选择审批制过渡两点。     

下一步转向推行权力清单——对话铜陵市委常委、副市长黄然

《决策》：十八届三中全会以来,在以行政审批的＂减法＂赢得经济发展的＂加法＂这个大背景下,铜陵市决策层在行政审批制度改革方面做了哪些部署？这几轮改革对铜陵经济发展的意义是什么？ 黄然：铜陵启动行政审批制度改革是比较早的,从2004年开始,已历经五轮行政审批清理。十八届三中全会以来,铜陵按照党中央和国务院的部署,进一步简政放权,释放市场活力。一是进一步减少审批事项;二是进一步缩短审批时间;三是进一步规范审批流程。     

天津成立全国首家行政审批局

正为深入推进行政许可制度改革,加快转变政府职能。5月20日,天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立。行政审批局的成立结束了滨海新区各部门通过进驻行政许可服务中心的方式实施审批,审批职能分散,审批效率不高的传统模式。将有效解决行政许可"公章四面围城、公函长途旅行"问题,促进投资和服务贸易便利化。体制创新:一颗印章管审批。行政审批局接受了滨海新区发展改革委、经济信息委、商务委、建设交通局等18个部门的216项审批职责,启用行政审批专用章,实     

石家庄大力畅通行政审批“绿色通道”

近年来，石家庄市原有行政审批制度的弊端日渐突出：审批事项繁多、程序繁琐、时限长等问题，严重妨碍了经济社会的全面发展。如房地产开发项目，审批手续最长竞达3年。2008年，河北启动实施城镇“三年大变样”工程，三年内将建18，8万套保障性住房。根据河北省政府最新房地产开发项目行政审批流程，完成审批将缩短在18天内。     

试论行政审批制度中权力寻租问题

行政审批是计划经济体制下政府籍以管理经济和社会事务的一种主要制度安排,是管理行政的制度典型。本文概述了行政审批制度的历史来源和理论含义,在分析现行行政审批制度存在的问题基础上,提出合理设定审批权限,清理审批事项和范围;法定审批流程,提高审批效率和透明度;实行公务员轮岗制等有效进行行政审批制度的改革方式。     

从799天到37天,广州“万里长征图”引发的改革

审批环节多,时间长,拉低了经济发展效率,拖住了经济发展的脚步。加快行政审批制度改革,成为今年我国经济体制改革的重要突破口。今年以来,国务院已经取消和下放了165项行政审批事项。眼下,广州正在针对如何加快行政审批,进行着一场改革,而触发这场改革的是一张名为"万里长征"的审批流程图。     

全国首个行政审批局是如何运行的

2007年7月．成都市率先推行并联审批．变“一站式”为“一窗式”服务,即：改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式．对涉及两个以上部门共同审批办理的事项。实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式．做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。这一改革大大提高了行政审批效率。在此基础上,2008年1月,     

“官中介”天价收费扭曲审批改革

8月30日新华社报道,荆州一家化工公司准备上马一个100多万元的项目,被当地安监部门要求去一家指定的中介公司做安全评估,竟然收费20多万元。恩施州利川市一家企业去一家当地有关部门指定的中介公司做安全评估,评定安全等级居然是看交钱多少,5万元一级达标,3万元二级达标。这种行政审批改革后,原本只要数百元的政府审批手续费,竟要花费上万元。改革严重偏离了原有初衷。     

地市创新率

广州行政审批事项将精简一半3月2日,广州市政府常务会议原则通过《广州市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》,提出对现有的816项审批事项精简50%左右,科学合理再造行政审批程序,实行并联审批。     

关于建设用地审批制度改革的思考

一、现行土地审批制度存在的问题 1．实施审批环节多,内部职能交叉按照现行规定,一个新增建设用地项目,从用地申请到取得土地使用权,需要经过用地预审一农地转用一土地征收一按规划供地等环节。按照法定审批权限,从县级国土资源部门和同级人民政府向上逐级审查、报批直至省级或国务院国土资源部门或同级政府审查批准。而且国土资源部门内部,多个内设机构参与审查,层层会审,不少审批内容存在重复审查、反复把关问题。     

我国行政审批制度存在的问题及对策研究

继续深化行政审批制度改革,进一步减少行政审批项目,规范审批流程,创新审批方式,健全行政审批制约监督机制,加强对行政审批权运行的监督,是促进政府职能转变的重要条件。我国现行的行政审批制度改革取得了明显成效,但也要看到,目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题。     

行政审批制度改革:构建优质高效政务环境的突破口

本文通过对河北省行政审批工作的调查,分析了当前行政审批制度中存在的问题,阐释了形成相关问题的深层原因,并就未来改革和完善我省行政审批制度,构建优质高效政务环境提出了建议。行政审批权是各级政府依法组织和管理公共事务的一项重要公权力,它的科学配置和正当行驶,事关政府管理的有效性、廉洁性和合法性。因此,改革和完善我省的行政审批制度,是着力转变政府职能、规范权力运行、提高行政效能、构建优质政务环境的重要内容。     

重庆市区县环保行政审批系统建设

本文介绍了重庆市区县环保行政审批系统建设情况,该系统充分考虑环保部门的现状,根据目前区县建设项目环评审批及三同时管理、许可证管理过程中的实际问题进行设计和建设,实现了区县的建设项目环评三同时审批管理和排污许可审批管理。     

长沙大河西先导区行政审批制度改革中存在的问题及对策研究

行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容,是政府管理经济社会事务的有效手段,是转变政府职能的关键因素。在当前建设"两型社会"背景下,长沙大河西先导区作为两型社会建设综合配套改革试验区的核心试验区,积极推进行政审批制度改革。本文旨在通过对先导区行政审批改革中存在的问题进行分析,提出进一步完善行政审批制度的对策,以推进政府职能转变,增强先导区的软实力。     

简政放权,现在轮到地方了

在行政审批改革或转变政府职能问题上,地方政府要做的事情更多更具体,需要挑的担子一点不轻。如何将权力下放,把该管的管好、不该管的放掉,课题更严峻。今年以来,国务院已相继取消和下放了133项行政审批项目。深化行政审批制度改革,中央政府已经作出表率,现在轮到了地方政府及时跟进。这是因为,很多项目审批权由中央下放到地方,有利于中央和地方明确职责     

大放权观察

行政审批制度改革从2001年开始起步,至今持续了12年,此前．国务院分六批取消和调整了2497项行政审批项目。然而,中国青年报社会调查中心日前的一项调查显示,仍有83．2％的受访者表示行政审批手续过于繁琐,57．8％的受访者认为繁琐原因在于方便审批部门捞取好处。     

改革备忘

正9月28日,重庆市召开简政放权、深化行政审批制度改革新闻通报会,今年年底前重庆市将再取消下放100项以上的市级行政审批项目;建设全市统一的网上行政审批综合平台,所有行政审批项目一律进库、上网。江西省日前印发的《关于深化水利改革的意见》提出,加强水安全保障薄弱环节建设,加强城     

一位副县长的挂职实录

省．市．县三级程序复杂、职能交叉地重复审核、审查、审批,使原本简单的行政审批变得异常复杂和繁琐,大大拉长了审批时间,降低了审批时效。     

政府驶入快车道－－行政审批制度改革透视

"脸难看、事难办,图章能把腿跑断."这句曾在老百姓中十分流行的顺口溜儿,一语道破了行政审批制度的种种弊端.随着社会主义市场经济体制的建立和我国加入WTO的日益迫近,这种计划经济时代的审批管理模式受到了严峻挑战.市场经济呼唤政府职能转变,政府职能转变要求改革现行的审批制度.于是,各级政府转变职能,改革行政审批制度的浪潮风起云涌,此起彼伏,一场声势浩大的政府办事效率"大提速"运动在全国各地迅猛展开.可以说,世纪之初,政府改革驶入快车道.