陕甘宁边区的精兵简政

精兵简政是我党的一项极其重要的政策。抗日战争时期,党中央首先在陕甘宁边区实行了这一政策,并且作为当时的十大政策之一推广到各抗日根据地。 精兵简政政策的提出 抗日战争时期,党中央所在地陕甘宁边区,是全国抗战的中心和敌后抗日根据地的总后方,随着革命事业的巩固和发展,边区的党、政、军机构日益扩大。一九四一年,日寇的蚕食,国民党顽固派的包围封锁,使抗日根据地日益缩小,     

对我省精兵简政的设想

一谈精兵简政,给人的印象就是裁人员,减机构。其实,这并非科学的精兵简政的实质内容。诚然,臃肿、重叠的机构要裁,多余的人员要减,但绝不是所有的部门“一刀切”。本文试用价值工程思想,对精兵简政作些设想。     

从精兵简政到简政放权的转变逻辑与三元统合

20世纪40年代中国共产党开始实行的精兵简政政策,有经济驱动关键要素,也有国际环境与外部生存危机以及党的领导的内在核心要素,使这一政策发展为中国共产党在政权建设和机构改革领域长期坚持的政策和原则。中华人民共和国成立后到21世纪初的精兵简政改革,也有经济困难和财政负担沉重的重要动因。党的十八大以来集中全面推进简政放权改革,从精兵简政到简政放权的转换发展有其经济逻辑、政治逻辑和社会逻辑。党的二十大报告进一步强调“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”且简政放权居首位。结合完善发展中国特色社会主义行政体制目标要求,针对财政和经济形势,战略统筹组织结构优化、人员改革、治理流程方式创新和权力关系变革,实现“精兵简政放权”的三元整合与有机统一,推动前瞻性改革,为全面建设社会主义现代化国家提供重要保障。     

华北抗日根据地精兵简政期间基层政权建设述论

精兵简政是中国共产党巩固抗日根据地的一项重要政策。为克服根据地政权机构配置上的"头重脚轻"现象和工作效能低下等问题。华北抗日根据地在精兵简政期间,通过开展干部培训工作、选派有能力的干部充实基层、建立完善规章制度、改变工作作风等一系列有针对性的措施,不仅提高了干部素质,而且提高了根据地政权机构的工作效率。华北抗日根据地的基层政权建设之所以能够取得比较明显的效果,主要是因为根据地政权能顺应形势的变化发展,注重调查研究,坚持党的群众路线。     

略论“简政”与“精官”

管理学中有一条著名的R.B苛希纳公式:若实际管理人员比最佳人数多3倍,时间就要多花两倍,成本要多花六倍。 中国的政府机构在过去的40几年里经受了一次又一次的调整改革,大的变动不下七次,然而每一次精兵简政几乎都以机构和人员的再度膨胀为结果。人们似乎已经习惯了这种隔三、五年又来一次的没有结果的结果。     

渐进治源:机构改革的基本思路

江泽民同志在十四大报告中说:“目前,党政机构臃肿,层次重叠,许多单位人浮于事,效率低下,脱离群众,障碍企业经营机制的转换,已经到了非改不可的地步。”确实,在党政机关中,机构、人员过度膨胀(以下简称“双胀”)问题,是一个长期影响我国发展的老问题。在加快改革开放和现代化建设的新形势下,我们应“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率。”     

中央领导同志谈学会的机构改革

1992年3月中央领导同志乔石、温家宝在听取中国科协党组织汇报时谈到:中央提出要精兵简政,并根据体制改革要求正在研究制定指导原则和总体方案。无论是党和政府的部门,还是学会(协会、研究会)都会面临改革的问题。不从改革上来考虑学会的管理和领导问题,就不能从根本上解决这个问题。建议科协组织力量,提早研究科协的机构和下属学会的组织形式和管理办法,向中央编制委员会提出积极的、建议性的意见。对科协所属学会,一方面要加强管理,防止盲目发展扩大,建立和完善科学的规章制度,另一方面,要分类指导。科协和学会要有     

抗日民主政权简政初探

1941年11月初,在陕甘宁边区第二届参议会期间李鼎铭先生针对当时边区的行政机构同客观形势不相适应的情况,向大会提出了精兵简政的提案。这个提案包括“精兵”和“简政”两个部分,他在关于简政的内容中指出:“对于政府应实行简政主义,充实政府机构,以人少事精,胜任职责为原则,避免机构庞大,冗员充塞,浪费人力、财力等现象。”与会的一些代表也就这个问题提出议案。党中央和陕甘宁边区政府对此非常重视,特别是对李鼎铭先     

搞好机构改革促进市场经济发展

党的十四大报告要求:“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”。这是深化经济体制改革,建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件,我们要认真落实这一要求,提高认识,加大措施,从实际出发,在精简机构、整顿作风上迈出大的步伐,以促进市场经济发展。     

甘肃政府机构人员分流对策分析

本次政府机构改革明确提出了调整政府组织结构 ,实行精兵简政 ,并且要求分流各级政府机构人员一半。这一目标 ,对于经济落后、就业困难的甘肃省来说难度很大。因此 ,必须根据甘肃实际 ,选择适当的力度 ,找准突破口 ,制定正确的策略 ,实行有力的措施 ,确保这一改革措施在甘肃顺利健康的进行     

论行政机构设置的经济制约

早在巴黎公社时期,马克思就提出了“廉洁政府”的口号,并进而提出了“大社会,小政府”的思想,延安时期,我们党也曾实行过“精兵简政”的方针。然而建国几十年来,在一次又一次的“精简机构”的口号声中,我们却走着一条“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的老路。症结何在?原因当然是多方面的。但是笔者认为,其中非常重要的一点是,长期以来我们在理论上忽视了一个十分重要的问题。     

宁夏党政机构改革浅议

行政管理体制和机构改革,是建立社会主义市场经济体制和加快经济发展的重要条件,也是政治体制改革的紧迫任务。中央决定用三年时间完成从中央到地方的机构改革。这次改革是大势所趋,人心所向,众望所归。宁夏是少数民族地区,经济不发达,与其它省区相比,有其特殊的一面。如何在党中央和国务院的统一部署下,结合宁夏实际情况搞好这次机构改革,对转变职能,理顺关系,精兵简政,提高行政效率,减轻财政负担,促进经济发展有着重要意义。     

抗日战争时期我党“精兵简政”的实施

“精兵简政”,是中国共产党在抗日战争时期,为了进行长期斗争,准备反攻,在根据地普遍实行的一个极其重要的政策。后来,这个政策的实施又与全党的整风结合起来,使我党和我党领导下的抗日武装“变得更加扎实”,“越发有力量”抗击日本侵略者和国民党反动派的进攻,对争取抗日战争的最后胜利,起着决定性的作用。     

关于农村问题的几点认识

纵观农村发展的历史,可以发现长期稳定、缓慢发展是中国农村的基本走势。乡村财政与人口问题仍是当前农村需要解决的主要问题,应通过土地制度改革和城市人口管理制度逐步控制人口增长,通过定编定制、精兵简政等方法有效解决乡村财政问题。此外,农村产业化与农村组织资源也是农村问题中的重中之重。     

试论毛泽东同志反贪倡廉思想及其现实意义

毛泽东同志作为一个伟大的马克思主义政治家、理论家,在廉政建设方面也同样做出过伟大的贡献。其丰富的内容大体有:反对贪污和浪费,反对官僚主义,实行精兵简政等几个方面,下面仅就毛泽东同志的反贪保廉方面的一些思想进行分析。 (一)坚决反对贪污以保廉洁 在第二次国内革命战争时期,1933年毛泽东同志身为中华苏维埃共和国中央民主政府主席就亲自领导了中华苏维埃的反贪污腐化的斗争。他号召民众揭发苏维埃工作人员中的贪污腐化分子,而苏维埃则立即惩办他们,决不姑息。同时要常抓不懈,他认为:“反对贪污和浪费的斗争,过去有了些成绩,以后还应用力。”抗日战争中,毛泽东同志也十分重视根据地的廉政建设,他强调:“在一切党政军机关中讲究节省,反对浪费,禁止贪污。”为了动员一切力量争取抗战的胜利,他明确提出了“铲除贪官污吏,建立廉洁政府”“惩办贪官污吏,实现廉洁政     

新中国政府机构改革的历史思考

新中国成立以来 ,党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的政府机构 ,开展过多次精兵简政。 1998年以前 ,较大规模的政府机构改革已经进行了八次。虽然八次改革均未跳出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的历史怪圈 ,但每次都在当时的历史条件下或多或少发生过一定的积极作用 ,都有许多宝贵的东西值得我们去思考。认真搞好这方面的思考和研究 ,对于推进我国正在进行的新一轮政府机构改革具有重要的现实意义。　　一、政府机构改革必须以科学的理论为指导政府机构改革是一项巨大的社会系统工程。对政府机构改革内在规律的探索和把…     

抗日战争时期中国共产党富民政策研究

抗战时期，中国共产党为了坚持抗战，促进根据地经济发展，改善人民生活，在根据地大力提倡“吴满有方向”，放开农民致富的手脚，并实行了减租减息、精兵简政、生产自给等一系列减轻农民负担的政策，通过积极组织农业生产，大力支援农业，大大提高了根据地人民的生产积极性和生活水平，为夺取抗战的最后胜利积蓄了雄厚的物质力量。重温党在这一时期所实行的富民政策，对当前深化改革，发展社会主义市场经济，仍有重要的借鉴意义。     

抗战时期晋冀鲁豫边区减轻农民负担历史考察

抗战时期,中共已经深刻认识到减轻农民负担的重要性。为了巩固与发展敌后抗日根据地,晋冀鲁豫边区党和政府采取一系列措施,主要有减租减息、减轻封建剥削,减轻农民的赋税负担,精兵简政与部队生产相结合,财政上建立严格的制度,加强对各级财政的监督与管理等,切实减轻了农民负担。为农民减负是抗战时期、解放战争时期及建国后,直至现在政府都必须面对的问题。     

“8-1>8”的哲学思考

“8—1>8”,这个命题富有哲理,令人思考。在实践中,改革与效率是紧密相连的。对于机构臃肿、人浮于事的部门来说,坚持改革,精兵简政,它的工作效率肯定会高于原来水平;对于东拉西扯、没完没了的长会来说,提倡革新,用短而精的会议取而代之,效果反而好;对于“长途旅     

晋绥边区的精兵简政

晋绥边区的精兵简政是从一九四二年春天开始的.当时,晋绥边区正处在抗日战争最困难的时期。日本侵略者将在武汉失守以后已经改变了的方针,即由对国民党为主的方针,改为对共产党为主的方针,更加强调起来,倾其全力回师华北,对付敌后抗日根据地。在敌后区,加紧实行所谓“治安强化运动”.在游击区则实行所谓“蚕食”政策.对我根据地则进行频繁的“扫荡”.敌寇还往往集中优势兵力深入我根据地腹地,捕捉我八路军主力,袭击我边区各级党政机关.因此,我各级党政机关需要经常转移,时时