统筹城乡的公共财政政策和公共产品研究

城乡统筹建设需要大量公共产品的支撑。历史上，农村公共产品主要由农民筹资出力提供，现实中，公共产品的城乡差别十分突出。造成这一结果的主要原因在于政府财政长期的工业化、城市化倾向，对农村投入缺乏必要的法律保障，公共财政农村投入资金的失效，县级财政的吃紧以及公共财政转化成公共产品的不科学决策机制等。为使农村获得足量、优质公共产品，政府必须树立给予农民“国民待遇”意识，以城乡一体化为导向构建公共财政政策，同时，应从人大立法、“阳光财政”、财政义务分配、决策机制转变等方面多管齐下，为农村提供足量、优质公共产品。     

城乡一体化视角下农村公共产品供给问题研究

城乡一体化是实现整个城乡经济社会全面发展的过程,增加农村公共产品供给对于促进城乡一体化具有重要意义。当前我国农村公共产品供给中存在着城乡差距明显、政府事权与财权失衡、农民话语权缺失等问题。解决这些问题需要构建城乡一体的公共产品供给格局、明确各级政府职责,健全公共财政体制,尊重农民权利。     

经济欠发达地区农村公共产品供给机制研究

农村公共产品的供给与农民的生活息息相关,农村公共产品的有效供给,是社会主义新农村建设顺利进行的重要保证。但是,长期以来,我国农村公共产品的供给严重滞后于农村经济的发展,尤其是经济欠发达地区。考察我国经济欠发达地区农村公共产品的供给现状及成因,提出完善农村公共产品供给机制的途径和对策。     

城乡公共物品统筹供给:困难、成因及对策

我国城乡公共物品统筹供给客观上存在供给主体分殊、供给客体悬差、供给模式差异与供给效能实距等困难.造成此种状况的原因是多方面的,其中资源禀赋、体制选择、战略规划、策略组合以及治理技术等因素起着主导作用.为此,需要重构城乡公共物品供给的治理体系,在供给的目标与理念、体制与机制、模式与动力以及内容与资源等方面进行革新,科学地拓展城乡统筹,循序实现城乡公共物品供给的均等化与一体化,以推进社会的协调、可持续发展.     

城乡一体化下的农村公共产品供给趋势

实现城乡基本公共服务均等化的过程实际上就是不断增加对广大农村公共产品有效供给的过程,对我国新中国成立以来农村公共产品供给制度的回顾,目的在于揭示我国目前农村公共产品供给演进过程以及存在的不足.在回顾的基础上借鉴国外供给经验以对我国未来的农村公共产品的供给制度发展趋势予以展望.     

城乡统筹就业视角下的农村公共投资问题与对策分析

实现城乡统筹就业,核心环节是如何将农村劳动力大规模转移与农村、农业发展有机统一起来。农村公共投资对提升农村人力资本、促进农业剩余劳动力转移,实现城乡就业一体化发挥着关键作用。针对当前农村公共投资存在的供给能力不足、结构失调和公共服务质量低效等突出问题,今后应重点发展完善农村教育、改革医疗保险和公共卫生体系以及完善农业生产社会化服务体系。     

高等教育省级统筹的公共财政支撑能力研究

高等教育经费空间相对分布及其变动特征以及高等教育经费公共财政支撑能力差异分析显示,省级公共财政支撑能力已影响到高等教育省级统筹,建议通过实施财政转移支付制度,建立高等教育公共治理框架,推进高等教育地方化,瞄准高等教育质量与公平,增强省级政府高等教育公共财政能力,从而提升高等教育省级统筹绩效.     

统筹城乡政策缩小城乡收入差距的实证检验

随着中国经济的高速发展,城乡发展日益不平衡.为缩小城乡差距,国家先后采取了一系列政策措施.在此背景下,重庆市与成都市于2007年被设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区.为评估统筹城乡政策的实施成效,文章采用双倍差分法,以重庆市为处理组,以浙江省为控制组,运用两个地区2004-2013年县级单位的面板数据进行了探究.在控制了金融发展、交通基础设施建设、产业结构、城镇化率等因素条件下,统筹城乡政策的实施促进了重庆市的工业化进程和城镇化水平,并且显著缩小了城乡收入差距.     

我国农村公共产品供给研究综述

国内学术界对我国农村公共产品需求与供给问题进行了大量的实证与规范研究,形成了许多新颖的观念和有益的结论,认为：我国现行农村公共产品供给总量不足,结构失衡,供给效率低下,且有失公平;为此应改革和完善财政管理体制,构建统筹城乡的农村公共产品供给制度,完善农村公共产品供给的决策机制,加强供给机制创新。但对不同地区供给模式的选择、农村公共产品的消费阻力等方面的研究不足,学界应当给予足够的关注。     

统筹城乡研究动态分析

改革开放以来,中国经济保持了持续高速增长。然而,单纯的经济增长并不能自然而然地使贫困、失业、分配不公等社会问题得到解决,在有些情况下这些问题甚至会恶化。近年来逐步拉大的城乡社会经济差距引发了人们对“三农”问题的极大关注。     

农村生产性公共产品供应机制的思考--对鱼米之乡常德市的个案研究

“鱼米之乡”常德市的实证表明,农村生产性公共产品供应短缺状况严重。实际需求与有限财力、集权财政与地方主义、政府热心与民间冷漠的矛盾是其主因。改善农村生产性公共产品供应,帮助农村、农民彻底摆脱贫困的出路在于:加大国家投入力度,开征农村建设维护费;对生产性公共产品实行分类分级管理和市场化营运;增强农民的社会公共意识和土地主人意识。     

浅谈如何加强城乡结合部公共产品的供给

在日益加快的城市化浪潮中,城乡结合部逐渐成为城市建设中不可缺少的一环,其公共产品的供给长久以来存在着不少困境。在对现状调查的基础上,从管理机构混乱、供给主体单一、资源配置不合理和监管机制这四个薄弱点入手,探究加强城乡结合部公共产品供给的路径。     

中国农村公共服务现状分析与政策建议

从公共支出角度,分析了教育、卫生、社会保障、基础设施建设和文化事业等多个方面中国城乡公共服务存在的客观差距。以科学发展观为指导,从提高中国农业综合生产能力的要求出发,提出了加强和改善农村公共服务的政策建议:改善教育投入结构,加强农村基础教育;突出农村合作医疗重点,加快农村社会保障体系建设;加强农村基础设施建设,遏制城乡建设差距;加强农村公共财政支持,完善农村公共财政体制建设。     

新农村建设中的公共产品需求问题分析

新农村建设是一项以农民为主体的长期而复杂的系统工程,农民处于利益的核心层。要确实推进新农村建设,首先要准确把握农民对农村公共产品的真实需求,才能在满足农村公共产品需求时做到目标明确、有的放矢;才能把新农村建设政策与当地实际情况结合起来,与农民的真实需求对接起来,并把政策落实好,让农民切实感受到新农村建设带来的实惠。解决这一问题,当前应从农村急需的公共产品入手,对农村公共产品需求层次和类型进行分析,使政府确定相应的政策。     

基于农村公共产品供给视角下的我国农村公共服务型政府研究

农村公共产品的有效供给,可以为农村公共服务型政府建设提供经济基础、智力支持和文化基础。但是目前中国的农村公共产品供给制度还存在很多缺陷,还不能满足广大农村地区的公共需要。应从创新农村公共产品供给方式、明确中央和地方各自的责任边界,重构农村基层组织、提升农民合作能力,推进基层政府行政机构改革、精简机构＂臃裕＂人员,破除＂二元结构＂、推进城乡公共产品均等化建设四方面着手,推进农村公共产品供给制度和体制的改革、完善与创新,加快农村公共服务型政府建设。     

"新农村建设"的公共政策解读

“社会主义新农村建设”是党和政府在新世纪制定的一项基本公共政策,它大大强化了新农村建设中的国家责任,它以让广大农民共享改革发展成果为价值取向,以扶农惠农强农、建设和谐新农村为奋斗目标。     

政府投资与扶持:解决农村公共产品短缺的中坚力量——渠县农村公共产品供给的调查报告

农村公共产品对农村经济和社会发展起着基础性作用,它与农村经济社会发展和广大农民的幸福安康息息相关.以政府为主导的农村公共产品供给制度对我国农村经济社会的发展能起到非常重要的作用.作为农村经济发展基础的公共产品供给是实施城乡统筹发展战略,也是实现和谐社会和全面建设小康社会社会的重要途径,政府在农村公共产品的供给方面责无旁贷.面对农村与世界市场经济的接轨和重大的经济结构调整对农村公共产品的巨大需需求和现代农民日益增长的物质文化生活水平的需求,农村公共产品短缺的问题是当地政府应当高度重视的问题.     

论农村公共产品有效供给与乡镇政府改革

我国农村公共产品的有效供给离不开乡镇政府的组织、协调和管理,但受财力不足和体制不顺等因素的影响,目前我国乡镇政府对农村公共产品的有效供给不足,既影响了其自身存在的义理性,也制约了农村社会和经济的发展。为此,必须明确乡镇政府事权,落实乡镇政府财权,健全需求表达机制,拓展公开产品融资渠道,以提高农村公共产品有效供给能力,以促进乡镇政府改革。     

论知识产权的公共政策性

知识产权的制度安排表明知识产权除具有私权属性外还具有公共政策性.知识产权的公共政策性的客观基础在于知识产权客体--知识的公共性,意味着知识产权可以被作为一种贯彻公共政策的手段.知识产权的公共政策性并不是对知识产权私权属性的否认而是必要而有益的补充,二者共同促进知识产权作用的发挥.