宏观调控的制度基础与政策边界分析——一个解释中国宏观调控政策效应的理论框架

本文认为 ,中国扩大内需的宏观调控政策效应不理想主要不是政策本身的原因 ,而是政策背后的市场基础与制度条件方面的问题。文章从宏观调控政策是一种典型的政府制度安排的观点出发 ,通过比较内生安排与外生安排的宏观调控政策的不同绩效 ,给出了一个解释中国宏观调控政策效应的理论框架 ,并在此基础上进一步通过对政策边界的明晰界定 ,从理论上揭示了短期的总量稳定与长期的经济增长的关系 ,以及如何正确地把握宏观调控政策的问题     

宏观调控法律制度的施行及其绩效

在全球金融危机的背景下，政府为了稳定经济发展，提出了2009年GDP增长8％的目标，并为此采取了以扩大公共投资和拉动消费为核心的一系列调控措施。对于政府提出的经济发展目标能否实现，存在不同的看法。以法律制度分析为框架的研究表明，在我国现行法律制度下，政府通过宏观调控实现8％增长目标有合法性基础、有法律机制和民主机制的保障，是可以实现的。同时，从经济民主和法治的角度提出政府为保持经济增长所采取的宏观调控措施值得思考和探讨。     

地方执行宏观调控政策的路径选择

金融危机发生后,我国迅速出台的宏观调控政策虽然对应对金融危机起到了很大作用,但其制定、执行、传导机制等方面都存在着很多问题,削弱了其作用的发挥.只有理顺中央与地方在宏观调控权配置中的地位;完善宏观调控政策传导机制:加强宏观调控政策方面的立法才能最终解决这些问题.     

市场经济条件下工资的政府宏观调控机制

市场经济条件下工资的政府宏观调控机制郭军，吴夏凤（河南财经学院）工资政策及其调节在我国社会主义市场经济条件下，国家对工资的宏观调控将越来越多的应用工资政策来调节。这既是一种行政性调节，也是一种经济性调节。所谓工资政策，就是国家对工资性质、工资职能、工...     

从证券行业自律管理看宏观调控的微观基础

美国金融危机反映出微观基础之于宏观调控的重要意义.金融调控视野下的证券分析师自律管理表明了微观基础的重要作用.中国证券行业自律管理在取得成效的同时亦面临诸多问题.加强和改进宏观调控重在制度建设与制度创新,法律制度和自律管理是规范微观基础的有效选择.     

宏观调控视角下的我国国债立法研究

国债在我国国民经济中的角色应从传统的筹资性国债向调控性国债转变,国债法是宏观调控的专项法,不能简单地将国债法作为财政法的部门法。当前我国国债立法存在缺少基本法,重监管、轻调控,综合协调性差等问题。完善我国的国债宏观调控立法,应当朝着法制化、协调化与可操作化的目标迈进,并按照“主体——行为——保障”的制度框架进一步健全国债宏观调控法律制度。     

经济宏观调控与经济法制建设

经济宏观调控与经济法制建设郭维奇实践证明，市场经济是法制经济，作为市场经济建立与发挥作用的必要前提的宏观调控，离不开法律的引导、规范、保障和约束。把握宏观调控与法制之间的内在联系，实现二者的有机结合，是建立和完善我国社会主义市场经济体制，促进生产力发...     

宏观调控的理论反思

"宏观调控"是典型的中国化术语.对于宏观调控的理解目前基本停留在传统教科书的水平,由此造成宏观调控认识中的种种误区.本文将宏观调控定义为:宏观调控是中央政府采取的一种非常规的国民经济管理活动.在经济异常波动频发的中国,具有独特目标和行为方式的宏观调控在政府的整个经济工作中扮演重要角色,且在很长一段时期内仍将独立于一般宏观经济政策.从本质上看,宏观调控是政府微观经济职能与宏观经济职能的结合体;在宏观调控体系中存在着两大政策手段体系,适应于不同的微观基础和市场机制,形成了内生性宏观调控体系和外生性宏观调控体系.前者接近于成熟市场经济体的"宏观经济政策",后者则是典型的"宏观目标、微观手段".     

论宏观调控体系中计划、金融、财政协调机制的构建

当前我国宏观调控体系中的一个缺陷是，各种调控手段形不成合力，使宏观调控 的效能大打折扣。构建宏观调控体系的协调机制、主要是：发挥整体效应、互相制约与协调．及相关 的组织制度。     

论民族地区财政宏观调控政策

一、加强民族地区财政宏观调控的重要性民族地区财政宏观调控是指民族地区地方政府通过各种财政手段对宏观经济运行进行调节和控制，是社会主义市场经济和社会化大生产的客观要求。民族地区要在经济社会稳定的基础上加快经济发展，就必须重视和运用财政宏观调控政策，保持宏观经济在社会总需求与社会总供给的总量性均衡及结构性均衡基础上稳定、持久、有效地增长。从民族地区经济发展的现实情况来看，加强民族地区财政宏观调控主要有如下几个方面的意义与作用：（一）加强财政宏观调控有助于民族地区市场经济体制的建立与完善。市场经济体制…     

控制土地供应加强宏观调控

土地过度供应是中国在加快工业化和加速城市化进程中出现经济过热问题的重要原因.土地供应政策作为宏观经济政策的重要组成部分,土地供应与宏观经济变动之间存在密切关系.近年实践证明,土地供应政策在冷却过热经济、优化经济结构、调整产业布局等宏观调控方面,具有不可替代的特殊作用,尽管对此也存在某些不同看法.为强化土地政策在宏观调控中的作用,必须切实落实最严格的土地保护制度,将科学发展观内化于土地管理制度之中,理顺土地收益分配等各个环节,同时与包括财政政策、货币政策等其他政策进行协调,共同致力于宏观经济的平稳运行.     

计划与宏观调控

计划与宏观调控侯孝国社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下使市场在资源配置中起基础性作用的经济体制。发达的资本主义国家的现实和我国改革以来实行市场经济的实践证明，在高度技术基础上的社会化大生产条件下，没有强有力的宏观调控，市场经济无法正常运行，市场经...     

政府宏观调控在经济发展中的作用

政府宏观调控在一国经济发展中发挥着重要的作用。国家推动发展论、市场增进论和亲善市场论从理论层面上说明了政府宏观调控的作用。从实践角度看 ,政府宏观调控主要发挥着保护资源、弥补和矫正市场缺陷、协调宏观与微观经济运行、完善市场机制与企业制度等重要作用     

新中国八次大的宏观调控

新中国八次大的宏观调控张明龙新中国成立以来，国民经济经历了八次紧张和波动，相应进行了八次大的宏观调控。８统考察这些宏观调控的原因和措施，进而揭示我国宏观调控政策的变迁规律，对于早日建成适应社会主义市场经济的新宏观调控体系，是大有参考价值和借鉴意义的。...     

中央宏观调控权力配置理据刍议

鉴于宏观调控对于我国整个宏观经济运行的重要性和复杂性,国家多次指示应合理配置宏观调控部门职能,形成科学、权威、高效的宏观调控体系.然而,目前理论与实务界对宏观调控权力配置的基础理论问题的关注度较低,使我国宏观调控权力配置的完善缺少了重要的原则性指导和方法论依据.针对上述问题,本文借用了政治学、社会学、制度经济学等多种视角,从分权理论、政策搭配理论、系统论、冲突理论和集体行动理论探讨了中央宏观调控权力配置的理论依据,并分别阐释了这些理论与权力配置命题的内在耦合.     

风险社会中的宏观调控及其法律规制

基于德国社会学家乌尔里希·贝克风险社会理论的启示,在现代社会中,宏观调控本身也是一种风险,呈现出入为性、不可预测性、二重性、个体性和延伸性等特征.这种风险既源自宏观经济运行的不确定性和宏观调控行为功能的多重性,也源自政府宏观调控能力的局限性和主观随意性.风险规制是法律的基本功能之一.因而,有必要在宪法层面对宏观调控行为进行专章规定,在宏观调控基本法律原则层面确立经济稳定增长原则和一致行动原则,在具体法律制度层面完善宏观调控权力制约机制和宏观调控法律责任追究机制.     

宏观调控标准初论

对于宏观调控合法化的诉求已然成为当下宏观调控实践亟待解决的问题,但是由于宏观调控行为的性质使得传统的追责方式不敷其用,而宏观调控标准范畴的提炼则正视当下宏观调控的运作现实,从制度设计上保障了宏观调控的合法化运行。     

宏观调控政策困境的机理与对策

历次宏观调控中,2003年以来至今尚未结束的新一轮宏观调控无疑在所处背景、时间跨度、政策形态等诸多方面有着非同寻常的表现.与这些不同寻常的方面互为映衬、影响和加强,本轮宏观调控产生了非常复杂的政策困境,其根源在于政府职能的内在矛盾、财政体制的利益分歧、经济政策的目标冲突和行政手段的功能悖论.针对其发生机理,现阶段化解宏观调控政策困境最为紧迫的治本之策应是建立统一布局下的政策联动,推进有利于科学发展的财政体制改革以及完善切实改善民生的收入分配政策.唯有跳出宏观调控的自身窠臼,在更大范围和更高层次的制度改革中方能寻得突围之路.     

市场经济与税收宏观调控

一税收宏观调控是国家运用税收调控工具对整个国民经济发展所进行的全面性、总体性调节与控制。就调控方式而言,税收宏观调控属于间接调控,而非国家直接行政干预。就调控手段而言,税收宏观调控属于经济调控和法律调控的结合体,是国家適过税收立法,运用税收杠杆予以间接调控。税收调控工具的作用形式很多,就主要的方面来看,有税种、税率和税收优惠。     

社会主义市场经济与宏观调控

社会主义市场经济离不开宏观调控，本文就我国近十几年来宏观调控的实践，分析论述了我国社会主义市场经济条件下宏观调控的任务和主要形式，以及建立健全有中国特色的宏观调控体系应注意的几个问题。