双重困境下社会工作教育的应对与改革

20多年来，中国社会工作及其教育在人才培养、组织建设、理论研究、实务领域拓展及制度建设等方面都获得了快速的发展，取得了极大的成绩。但其存在的问题也是不容质疑和忽视的。我们把这些问题归纳为社会工作专业化和职业化的双重困境，由此构成严重制约着社会工作进一步健康发展的环境系统。为此，需要从社会工作研究、教学改革、政府支持等层面，通过社工界内部的作为和政府及社会外部条件的改善去积极应对，这是社工走出困境的必然选择、，     

从现代社会福利视角界定中国社会工作发展的核心问题

社会工作是现代社会福利体系中福利服务的重要组成部分,在我国社会福利向"适度普惠型"转变的过程中,其服务对象面临原有民政对象服务深化和拓宽服务对象的双重需要;社工机构是承接社工福利服务的非营利组织,其发展方向是以充分自主性为前提和政府部门形成合作伙伴关系,社工机构和其他类型NGO之间需要相互借鉴学习,形成平等竞争合作的良性伙伴关系;社工机构的资金来源从单一依赖政府走向多元化的资金来源结构是其自主性发展的重要基础。     

社工机构的生成路径与运作困境分析

培育社会工作机构,实行"政府购买公共服务",是政府充分利用社会资源应对社会问题、提升治理能力、建立适度普惠型福利制度的需要。"政府购买公共服务"赋予社会工作机构合法性,给社工机构提供资源支持,推动社工机构开展服务工作。但在强政府背景下,受资源依赖、组织外部环境等因素的制约,政府全面介入也导致社工机构在自主性、专业性、认同性三方面出现不足。对此,需要社工机构在寻求政府支持与保持自身独立之间寻求平衡。     

社区公共服务发展与专业社会工作的介入

社区公共服务是以社区公众为对象的社会公共服务。随着城乡社区建设的发展,社区作为公共服务的平台日益受到重视。国外经验和我国社区公共服务发展的实践都表明,非营利组织是开展社区公共服务的重要组织载体。专业社会工作在城乡社区公共服务中同样大有用武之地,并在介入社区公共服务上有其优势。本文结合已有社会工作发展经验,提出专业社会工作介入社区公共服务如下路径:一是在承担社会管理和公共服务的政府职能部门设置"公职社工"岗位;二是在街道层面的"社区服务中心"和社区层面的"社区工作站"开发社会工作岗位;三是积极培育民办社会工作机构,拓展政府购买社区公共服务项目。     

政府购买服务准市场化的异化与中国特色社会工作发展道路反思——以广东社会工作发展历程为例

本文以广东省社会工作发展历程为例,从国家—社会关系演变的历史脉络反思政府购买社会工作服务准市场化异化问题。通过系统阐述“国家办社会”与“市场办社会”两种发展模式的过程及其经验教训,基于“政府归位”的“双百”社会工作实践经验,探讨中国特色社会工作可能的发展道路——国家直聘社会工作者且将社工站(点)建设成为国家社会建设的事业单位,以确保社会工作职业化发展。     

社会工作介入家庭暴力的优势分析

家庭暴力作为一个严重的社会问题越来越受到了国际社会和各国政府的广泛关注,我国妇联、司法等部门都对防治家庭暴力的有效措施进行了探索,社会工作作为专业化解决社会问题的应用社会科学也为家庭暴力的防治提供了新的视角。社会工作介入家庭暴力的优势具体包括：价值、理念优势;方法、技术优势;组织、机构优势与专业人员的优势。     

社会建设背景下社会工作服务机构的培育与发展——基于对河南省的调查与思考

社工机构在中国内地是新生事物,是近年来在社会管理和社会服务领域中出现的一种新型的非营利服务机构.培育和发展社会工作服务机构是加强以民生为本的社会建设的重要途径.河南省社会工作服务机构处于起步阶段,存在着数量少、规模小,认知度和公信力不高,服务质量和专业化程度较低,资金不足和筹资渠道狭窄,独立性和自主性不足,社工待遇低、流失严重等问题.为进一步推动社会工作服务机构的发展,需要解决发展路径、发展环境和机构自身的建设问题.     

“国家—社会”关系范式下灾害社会工作的生成机制研究——以四川社会工作实践为例

四川灾后政府与社会工作服务机构之间的关系由防备、试探向互动、合作演化。现实中，四川灾后社会工作体现了三大独特生成机制，即移植性、嵌入性、融合性，但是，这三种机制不足以指导和解释当前及今后四川社会工作的长远发展。四川灾害社会工作的未来发展机制应朝可持续发展的方向演进。这种生成机制及其演变趋势，不仅为四川社会工作发展提供了新的分析架构和理论视角，也为今后四川社会工作专业化、职业化、本土化进程提供新颖的思路。     

21世纪以来社会工作的本土化倾向

21世纪以来,我国社会工作的本土化实践走的是一条自上而下的出场路径,内蕴其中的是"政府为体、社工为用"的中国逻辑,其中政府利益是推动社会工作发展的隐性逻辑.在社会工作的中国逻辑之下,西方社会工作原有的价值观基础被抽离,部分原则、理论、方法与工作模式嵌入到我国原有社会工作的工作理念与工作体制之中.社会工作的中国逻辑又决定了社会工作依附式生存的长期性与独立式发展的趋势性.在依附中寻求独立、在抽离中重新扎根是推进社会工作发展的前提理念.     

迈向共同富裕型社会工作：新时代中国特色社会工作的本土建构

社会制度的融入是中国社会工作本土化的基本保障和重要机理。在新时代，随着我国的政策基调转向“共同富裕”，以共同富裕为核心的政策制度势必会成为形塑中国社会工作本土化的重要力量。本文深入比较了社会工作与共同富裕之间的关系，研究发现二者具有一定的耦合性，这表明可以将社会工作应用于促进共同富裕。但传统社会工作的“西方立场”以及具有的“去社会化”“实证化”倾向，却无法回应共同富裕的社会主义属性、宏观议题以及本土实践智慧。基于此，建构具有中国特色的共同富裕型社会工作实践范式，将有助于超越现有西方社会工作理论的局限，进而形成“以中国为中心”的社会工作知识体系。共同富裕型社会工作的实现路径需要以人民为中心确立价值立场，以反身性实践为重要方法构建理论知识，以微观与宏观相结合为服务取向明晰介入特征，以制度融入为发展策略塑造实践内容。     

社会工作专业“实务”概念框架的内涵外延、类型层次与基本特征

2010年是中国社会福利元年,标志中国社会福利和以改善民生为重点社会建设时代来临.中国社会福利时代殷切呼唤专业社会工作制度.专业社会工作制度发展状况的最佳观察视角是社会工作实务、专业实务与实务模式,实务(practice)成为核心概念.文章从实务概念内涵外延、构成要素、界定取向、基本类型、层次结构和基本特征,尤其是社会工作专业实务与一般社会活动主要区别角度,首次界定什么是社会工作专业实务与专业社会服务活动这个基本问题,目的是为中国特色社工专业实务理论与实务模式建构提供理论基础,指明中国社会工作专业实务、实务理论与实务模式发展方向,积极发展中国特色专业社工.社工专业实务与实务模式理论基础是社会福利,社会福利制度是“积极专业化”制度性前提.     

我国社会工作参与社区矫正机制的检视与创新

自2003年我国社区矫正开始试点以来,很多地方将现代助人事业的社会工作运用其中,这是社会管理的一大创新,业已产生了积极作用.但现今,社会工作参与社区矫正仍存在问题,如职业制度生成空间不足,矫正工作者专业水平低,社区矫正社会工作的法制和制度建设滞后等,影响了社区矫正的实际效果.可从扩大社会工作参与渠道,完善专业机构运行机制,健全矫正社工职业制度和加快专业立法等方面,探索构建社会工作参与社区矫正的长效机制.     

常规扎根与动态回应：外包式社工站参与基层治理的多重逻辑与运作机制

社会治理的重心在基层。乡镇社会工作站是建设社会治理共同体、推进基层社会治理现代化的重要一环。从混合型组织理论视角出发,乡镇社工站可以被视为社会治理专业化的国家“具身”实践,强化了国家与社会之间的有效联结,社工站专业化和在地化等组织特性,有效提升了治理行为的灵活性和有效性,是中国特色社会工作发展道路的显著表征。通过田野调查发现,外包式社工站具有“政府-市场-社会-专业”多重逻辑混合的组织特征,通过常规扎根的在地化参与和动态回应的项目式参与,其能够有效发挥专业性、在地性等组织优势以回应地方治理需求,但同时也面临“市场化-公共性”和“正式性-非正式性”的内在张力,可能会引发社工站进一步发展的价值偏离。     

试论我国适度普惠社会福利与社会工作的互构性发展

国际上,社会福利与社会工作之间具有同源、同构、共变和共生的内在逻辑关系,而我国社会福利与社会工作之间长期存在着断裂、失调、嵌入的问题。以互构性思想为理论分析视角,分别从目标、理念、功能、机制等方面探索我国适度普惠社会福利与社会工作之间的互构性关系机制,以实现我国社会福利与社会工作之间实现良性互动、协调发展与和谐共生的发展目标。     

走向适度循证的中国社会工作——社会工作本土实践探索及启示

中国社会工作应选择何种实践模式,这实质上是一个如何看待和处理社会工作价值观、方法和技术之间关系的问题。文章首先回顾了循证社会工作的理论逻辑与实务框架;然后以南通循证矫正为例,从中西比较的视角阐释了本土循证社会工作模式的建构理念、原则与流程;发现本土循证社会工作实践中,存在形式循证与实质循证、被动循证与主动循证、静态循证与动态循证之间的三重张力,而消解张力的关键在于平衡社会工作价值观、方法和技术之间的关系;指出中国社会工作目前已经初步具备了社会工作价值观和方法,但缺乏相应的社会工作技术,推断"适度循证"将是我国社会工作实践发展的一个基本走向,倡导建构一种既注重社会工作价值观和方法,又注重社会工作技术,融社会工作价值关怀与科学关怀于一体的社会工作体系。     

关联、嵌染与调适：社交媒体在青少年社会工作中的运用

社交媒体是近年来我国青少年社会工作转型的关键性变量。通过社交媒体激活潜在联系或加强弱联系,青少年社会工作者创建了可及性的助人空间;社交媒体和相关在线平台为改善青少年社会工作服务关系中的权力失衡,切实增强青少年主体的参与积极性和行动效能感,以及提升服务的可近性提供了契机;利用社交媒体的可供性进行脚本生产、专业倡导和社群构建,改变了青少年社会工作的社会生态系统。但与此同时,嵌染也使青少年社会工作实务在运用社交媒体时面临四种张力：一是具有情感共鸣的赋权式沟通交流与专业规范性和科学性之间的张力;二是知情同意及妥善维护案主资料的服务标准与远程服务难以确认意愿、身份和所有权之间的张力;三是可及性与数字鸿沟和技术黑箱之间的张力;四是数据信息共享与保护案主隐私及保密义务之间的张力。未来需要通过逐步建构社交媒体使用伦理指南,培育青少年社会工作者的数字职业精神,加强社交媒体的实务应用研究等调适,才能实现青少年社会工作的智能化、高效化和精准化。     

我国乡村建设中社会工作本土化发展研究

早在民国时期，乡村建设派就开始了关于西方社会工作在我国乡村建设中的本土化探索，成立了由乡村建设所需知识分子组成的社会组织来开展社会工作服务，并立足于乡村的集体伦理精神来开展社会服务。改革开放以来，国外专业社会工作理论对我国乡村建设的介入，具体呈现为专业社会工作面向本土社会工作的嵌入式发展。但由于介入障碍的存在，这种嵌入式发展也存在着发展困境，需要再次开启本土化的进程。推行合作型的本土化就是要以专业社会工作服务完善本土社会工作的制度设置，以本土社会工作的制度设置支持专业社会工作的服务。具体落实到实践中，应侧重以下两个方面：在服务主体上，需要由社会工作专业人员和其他乡村建设所需专业人员形成混合团队，使之具备乡村建设所需的全部能力；在工作理念上，要尊重家文化对农民思想与行为的基础性作用并培养农民的“关切心”与“公共心”。     

日本社会工作职业化及其启示

20世纪80年代日本政府出台了社会工作者执业制度,这项制度与日本政府的福利机构人事安置及私人社会服务机构系统产生结构性矛盾。由此,日本的执业社会工作者面临着与政府福利官员、私人社会服务机构的非专业的人员之间的职业竞争。结果是,日本的执业社会工作者在劳动力市场上职业声望较低,竞争压力大,其生涯发展受到社会职业结构的影响。日本社会工作的职业化过程对我国社会工作队伍建设具有一定的启示意义。     

NGO与中国社会工作教育——以云南为例

中国社会转型无疑促进了社会工作专业教育的蓬勃发展,而社会工作专业人才恰是NGO“专业机构、专业伦理、专业服务”的主体基础。如何携手NGO,以开拓中国社会工作教育新途径?本文运用社会学的理论与方法,以云南各高校为个案,着重分析研究NGO与社会工作教育机构在课程设置、实践环节、师资培训、资料建设等方面的合作;力图总结“双赢”经验,探索适合中国社会工作教育发展的理想途径和模式。     

从“去体制化”到“新体制化”:社会工作的体制嬗变

社会工作体制是由社会工作领域中组织结构和规范结构组成的关系网络,主要包括服务体制、管理体制、资源供给体制和职业保障体制。体制化是针对“体制内”而言的,是指某种体制的发展特征在全部或部分方面有向体制内转化的趋势或表现。基于体制和体制化的理论视角,文章分析了S市社会工作体制从去体制化向新体制化的嬗变过程,并从经济控制、政治整合和组织改造三个方面分析了新体制化的形成机制。社会工作新体制化需要处理好强化监管和社工机构自主性的矛盾、专业性和行政化的矛盾、长期服务战略要求和机构短期行为的矛盾。