三峡库区移民后期扶持问题及对策研究

本文在对库区移民后期扶持工作进行实地调研的基础上,从历史经验教训、国家政策规定及移民生产生活发展要求三个角度论述了三峡工程移民后期扶持的必要性;针对库区各县搬迁后出现的新问题如产业空心化、科教文化水平不高以及社会保障制度不健全等进行了分析讨论;认为必须树立和落实科学发展观、破解产业社会化难题并优化产业结构、从根本上培养挖掘移民潜力、完善库区社会保障制度,才能进一步增强库区经济实力,提高移民生活水平,从而促进库区可持续发展。     

城乡统筹背景下三峡库区移民养老保障问题研究——以重庆市万州区高粱镇安置点为例

三峡库区移民养老保障是三峡百万大移民工程后期扶持工作的核心问题之一,事关库区民生发展及社会稳定和谐。在当前重庆市作为国家城乡统筹综合配套改革实验区,全面推行城乡统筹发展的大背景下,做好库区移民养老保障工作,解决移民养老的实际问题,成功探索出一条大型水利工程建设移民养老保障机制具有重要意义。     

论农村内源性增收机制的构建

农民增收是工业化中后期一个非常棘手而现实的问题,解决这一问题的关键要依靠挖掘和开发农村内源性增收渠道,构建内源性增收机制,通过资源整合、专业化与分工、规模调整、结构优化等农民能够自我掌控的方式完成。同时,要充分发挥外源性增收机制的牵引和拉伸作用,通过“内推外拉”,共同构建农民增收的长效机制。     

情倾“移民之都“——国家开发银行支持重庆万州经济社会发展启示录

编者按:国务院总理温家宝在重庆市万州区视察时提出,要圆满建好三峡工程,必须搞好移民搬迁安置工作:要使三峡移民安稳致富,必须解决库区产业空虚.国家开发银行急库区人民之急,积极发挥开发性金融作用,倾力支持万州经济社会发展,充分展示了库区发展不仅受到国家的高度重视,也得到了全社会的共同关注和支持.时值全国各地响应党中央、国务院号召,支持三峡库区产业发展,促进移民安稳致富之际,本刊特别推出国家开发银行支持万州经济社会发展的感人历程,旨在弘扬先进,并对社会各界支持库区经济社会发展起到一定的启示作用.……     

三峡库区外迁移民再安置政策新选择

移民问题是三峡工程的核心和难点,而外迁移民问题则是难点中的难点。由于外迁安置风险失控,三峡库区移民外迁在使全国各地千万人受益的同时,也发生了外迁移民纷纷返回库区等严重问题。放弃“一槌子买卖”的做法,利用市场机制以提供就业机会为契机做好外迁移民再安置工作,是规避安置风险、稳定和改善外迁移民生产生活的新选择。     

保障、整合、激励:后移民时代三江源生态移民生活重建机制的三个维度

三江源藏族生态移民工程自2004年实施以来,已近十四年,取得了一些成效和经验,但实践中也存在不少问题。在此背景下,梳理和研究后移民时代移民生活重建的现实困境和解决思路,用系统思维审视问题,使移民生活重建工作建立在合理和接地气的规划和构想之上。通过保障、整合和激励机制引导移民从"迁得出""稳得住"到"逐步能致富"成为当前最紧迫、最重要的任务。     

三峡库区“城市农民”现象剖析

三峡库区移民加速了库区城镇化速度,但由于移民的特殊性使其在市民化过程中缺乏必要的自觉性和主动性。加之,库区产业化发展不足,非农就业岗位缺少,社会重视不够等多方面原因,导致在库区城镇产生了新的社会现象—“城市农民”。“城市农民”现象的出现是需要我们思索和解决的。     

农民增收是解决“三农”问题的核心

农民增收是解决“三农”问题的核心，将在很长时间内成为我国现代化建设新的发展阶段的一个基本问题。从分析制约农民增收的深层次原因入手，提出了构筑农民增收的长效机制的思路。     

开发性移民政策:概念框架、应用及发展

开发性移民被认为是发展中国家解决工程移民问题的理想方式,但目前只有少数发展中国家将开发性移民的概念作为制定国家非自愿性移民政策的基础.中国在20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系.目前,开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策.中国的开发性移民政策以前期补偿、补助,后期生产扶持为基础,通过建立库区建设基金、实施对口支援和系列优惠政策以及加快基础设施建设,支持移民重建家园和促进库区经济发展,把移民安置看成是一次发展的机会.来自三峡移民的初步经验表明,从补偿性移民到开发性移民转变是一项正确的政策选择.由于政策环境的变迁以及移民安置的复杂性,中国的开发性移民政策还需要在实践中进一步完善.     

园艺业在三峡库区移民高效生态农业发展中的重要地位

论述了园艺业在三峡库区移民高效生态农业中的战略意义。从三峡库区的实际出发 ,分析了库区园艺业发展的现状和难点、机遇和方向。指出了园艺业的发展不仅能给库区移民带来显著的经济效益 ,促进库区农业、环境、社会的持续发展 ,而且能确保三峡工程建设顺利进行和长治久安。并针对目前库区园艺业存在的问题 ,提出了库区高效化、生态化、产业化的园艺业发展对策。     

教育对经济发展的贡献：以三峡库区为例

三峡库区教育对库区经济发展的贡献,不仅表现在传播科技文化知识、人力资源增值等基础性、战略性、先导性功能的发挥方面,还对解决库区移民过渡期和经济社会转型期中的特殊矛盾和问题,作出了特殊贡献。应根据三峡库区教育的特点,发挥教育对经济发展的更大的作用。     

农民增收是解决"三农"问题的核心

农民增收是解决"三农"问题的核心,将在很长时间内成为我国现代化建设新的发展阶段的一个基本问题.从分析制约农民增收的深层次原因入手,提出了构筑农民增收的长效机制的思路.     

解决农民增收问题急需树立的几种观念

农民增收问题是关系到国计民生的重大问题,树立新观念、解决思想问题是解决农民增收问题的关键因素之一。当前需迫切树立的观念主要有市场经济意识、进取意识、可持续发展观、科学消费观等观念。这些观念的树立,能打破主观偏见和传统思想的束缚,极大发挥出农民的发展潜力,从而促进农民收入的大幅度增长,为农村全面建设小康社会做好必要的准备。     

透过“一号文件”看农民增收

农业是我国国民经济的基础,农民增收是重大的政治问题,直接关系到农村和整个社会的稳定与发展.农民增收问题是解决"三农"问题的核心.要促进农民增收,就必须推进农业结构调整,挖掘农业内部增收潜力.必须依靠农业科技进步,加强农业科研和技术推广.要发展农村二、三产业,拓宽农民增收渠道.要支持主产区发展粮食产业,增加对粮食主产区的投入.     

库区职业教育培训的优化建议

目前,库区移民转移安置工作已基本结束,但实现移民“安稳致富”,还有较长的一段路要走。库区职业教育培训直接关系移民素质的提高和库区的稳定、和谐,既关系到“安稳”,也关系到“致富”。因此,要把发展职业教育培训纳入库区国民经济和社会发展规划,统筹安排,加大扶持力度。     

三峡移民精神的弘扬与库区建设

库区移民为了国家建设，作出了重大贡献。他们顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神、艰苦创业的拼搏精神形成了三峡移民精神的丰富内涵。在特定的历史时期，移民创造出来的宝贵精神财富，值得永远铭记并在实际工作中不断弘扬。总体而言。外迁移民生活比较稳定，后靠移民生活水平有所下降，     

试论长江三峡移民案件审理中的法律适用

举世瞩目的长江三峡工程建设,自一九九四年底正式开工以来,库区移民工程建设中发生的各类案件大幅度上升。面对繁重的移民审判任务,库区法院应在进一步改进审判方式,及时办理各类移民案件的同时,重视三峡移民案件审理中的法律适用问题。在实体方面,坚持以适用“特别     

农民增收缓慢的现状、原因和对策

农民增收问题,对全面建设小康社会具有重要意义。文章在研究农民增收现状的基础上,从制度、收入来源、社会管理等方面分析了农民增收缓慢的原因,相应地提出了解决的对策。     

长效机制:解决农民增收问题的一个系统视角

构建农民增收的长效机制,为解决农民增收问题提供了一个全新的系统视角。只有对农民增收系统的构成要素和环境要素等进行科学分析,才能正确认识农民增收长效机制构建的现实依据和外部条件,从而进一步明确国家、地方政府、涉农企业、农民组织和农民个体等利益主体相关的制度安排、利益取向、市场定位和生产经营行为,形成一个较为稳定的系统的农民收入格局。     

三峡库区农村移民心态调查与对策研究

三峡库区农村移民心态调查与对策研究李炯光三峡库区的移民迁建是世界水库工程建设史上的一项史无前例的移民工程，而库区的农村移民则又是其中的一个难点。关于库区的农村移民迁建安置，众多的专家学者进行了大量的分析、论证，提出了不少具有创见性的建议和对策。但是，...