公共安全服务供给的可选择机制

公共安全需求的多样性,要求有多样化的公共安全服务供给机制与制度安排,即不同类型和层次的安全需求应通过不同途径得到满足.根据供给主体和运行方式的不同,结合公共安全服务的固有特征,公共安全服务领域存在三种基本提供机制:一是以政府公权力为运作方式、以实现公共安全利益为目的来提供公共安全服务的权威性模式;二是以营利性组织为主体,以市场交易的方式,并以营利为目的而提供公共安全服务的商业型模式;三是以非营利组织或公民个人为主体,以慈善帮助方式和以满足社会安全需要为目的而提供公共安全服务的志愿模式.三种机制都存在着各自的优缺点,在决策、执行、筹资、激励约束等四个方面存在着明显差异.在不完善的政府、市场及社会供给机制之间,较为明智的选择是建立一种有效的互惠协作的公共安全合作供给网络     

城市公共环境服务“云”供给机制研究

城市公共环境服务供给是实现公共环境服务优化配置的重要环节。针对目前日益增长的城市公共环境服务需求与供给不足之间的矛盾,提出了基于城市公共环境服务的产品属性和供给主体“有限理性人”假设的研究视角,借鉴“云”思想,揭示了自组织供给城市公共环境服务的运行机理;构建了由供给动力机制、信息共享机制、协商共治机制、利益协调机制和监督反馈机制组成的城市公共环境服务“云”供给机制;论证了该机制具有合理性、关联性与整体性的优势,旨在依据自组织运行规律盘活公共资源供给中所涉及的各种要素,最大程度地提高城市公共环境资源供给效率与效能。     

我国城市安全管理与应急机制的建设

城市安全管理和应急机制的建设是中国城市化和城市现代化的重要发展内容。我国自2003年“非典”引起的公共危机以来,城市安全管理和应急机制建设被提到了重要议程。我国自然社会经济特点决定了社会危机的潜在威胁,城市公共安全问题主要来自于城市综合减灾系统和应急联动系统两方面,我国不同城市的应急机制的建设内容和方法各具特点,为提高城市应急机制建设的效率,我国城市公共应急机制的完善要在综合减灾系统和应急联动系统两方面加强建设。     

农民需求表达与农村公共服务有效供给

相对于城市来说,我国农村公共服务的供给既缺乏效率又显失公平,主要表现为公共服务供给不足。导致这一问题的主要原因在于农民对农村公共服务的需求没有得到充分表达。要使我国农村公共服务实现有效与公平供给,必须建立反映农民需求的公共服务供给机制,关键是管理民主、创新农村服务产品供给决策机制、培育农民社会化组织。     

"城市经营"与城市建设投融资机制创新

随着我国城市化进程的不断加快,人口和产业迅速向城市集中,城市基础设施的供给已凸现不足,对城建资金的需求日趋强烈."城市经营"理念的提出,就必然要求我们加快城市建设投融资机制创新,以畅通的投融资渠道和资金的高效使用为我国城市的更大更快发展创造条件.     

基于补偿公平与效率的城市基本医疗服务供给层次论

公平与效率在作为新医改重点和难点的医疗服务补偿机制改革中既对立又统一。正确处理基本医疗服务补偿中二者的关系,事关城市基本医疗服务供给体系的科学构建和城市基本医疗服务供给优化目标的实现。在新医改政策背景下,基于对补偿公平与效率的全新理解,对城市基本医疗服务供给层次划分依据、各层次问相互关系、互动机制,以及运作机理进行探索研究,对优化服务供给,有效缓解“看病贵、看病难”矛盾,解决制约城市医疗改革取得突破的基本医疗服务问题具有现实意义。     

关于城市社区公共服务智慧化的理论再探索

面对智慧城市、智慧社区等概念的出现及运用,云计算、物联网等信息技术不断推动人类生产生活方式以及社会治理方式的转变,对我国公共服务以及城市社区治理方式提出挑战。城市社区公共服务在管理、需求、供给等方面因未及时关注智慧集成技术的新变化,导致公共服务智慧化供给质量堪忧。作为公共服务智慧化应用的承载者,城市社区为其提供广泛开展的现实场域,借助服务的“智能化”、社区居民的“智慧化”创新社区公共服务的提供机制、精准获取社区居民的公共服务需求,从而实现城市社区公共服务的善治善为。     

供给侧改革视域下城市社区治理转型与服务供给创新

供给侧改革“以人为本”的理论逻辑主线与城市社区治理和服务供给中“提升居民满意度、获得感与幸福感”的价值指向是相契合的,因此它是检视城市社区治理成效、推动治理转型的新视角。首先,在供给侧改革思路下发现城市社区公共服务的供给存在供需结构失衡、决策主体单一、制度供给不足的问题。其次,以社区居民需求的意愿识别、需求管理、成效评估为线索,建立城市社区公共服务供给模型。最后,提出为社区公共服务供给提供更扎实的主体保障、制度保障和技术保障,以服务促治理是供给侧改革视域下城市社区治理转型的核心。     

城市建设投融资的机制创新研究

随着中国城市化进程的不断加快,人口和产业迅速向城市集中,城市基础设施的供给不足已经凸现,使得对城建资金的需求日趋强烈。从中国城市建设传统融资渠道的现状与不足出发,提出了树立“城市财政经营”理念、通过市场化手段对城市准公共物品进行经营和供给、发行地方政府债券、大力开展城建项目融资、建立使用者付费制度等实现中国城建投融资机制创新的建议。     

中国城市公共服务运营机制探析

随着中国经济社会的持续发展，如何适应和谐社会建设的要求，建立高效的“服务型政府”，提升公共服务水平，满足社会对公共服务的需求，这是一个需要共同关注的大问题。而目前我国的公共服务运营机制尚不健全，现实迫切要求通过从更具稳定性与规范性的城市公共服务运营机制从切入，高屋建瓴的解析我国城市公共服务运营机制的现状及面临的挑战，以此来探索出适应我国国情具有中国特色的广覆盖，多层次的公共服务供给营运机制。     

农民工城市公共文化产品供给探析

当前农民工群体在城市社会结构中,仍处于明显弱势地位,文化生活极度贫乏。传统公共文化产品供给模式未能很好解决农民工群体的文化需求问题,产生了明显的供需矛盾。农民工城市公共文化产品供给内容设计,必须要兼顾目标消费群体的特点及公共文化物品的特性。供给模式则必须充分考虑供给链上提供者、生产者和消费者这三者构建的制度关系和良好的互动过程。改变传统公共行政体系为主要特征的供给方式,寻求新的治理机制并依此完善制度设计,是解决有效供给问题的关键。在公共文化产品提供者与生产者之间建立激励及约束机制,确定契约安排的界限与条件、服务质量及绩效评估的标准;在消费者与公共文化产品生产者之间建立公共选择机制及需求反应机制,使生产者对变化的公共文化需求及其特定群体的消费偏好有及时反应;供给过程建立PDCA质量监督系统,确保公共文化产品供给的针对性和有效性。     

农村公共产品供给制度:现状、形成机理与目标模式选择

长期以来,我国农村公共产品供给制度忽视广大农户对农村公共产品的需求偏好,从而引致农村公共产品供求机制的失衡,而要实现农村公共产品的最优供给,必须把农民的需求偏好作为农村公共产品供给函数的内生变量,现实最佳的目标模式就是针对不同类型的农村公共产品提出与之相配套的模式,逐步建立起政府、民间组织、私人等多渠道、多形式、多层次的多元化供给格局。     

城市定点类公共服务供给模式及其治理机制研究

城市公共服务供给是改善民生的重大任务,其中城市定点类公共服务面临着三层困境:不同类型公共服务在结构配置上的失衡;公共服务在空间上供给的不均衡;公共服务在阶层间分配的差异.该问题的解决,实质上需要定点类公共服务在供给中区分服务安排者和生产者,采用政企、政社、社企、多元主体合作四种供给模式,为提升上述四种供给模式的绩效,需要设计民生资金投入保障机制、生产机制和分配机制.在政企、政社供给模式,需重点关注分配机制,在社企合作制模式中,需要重点关注民生资金投入保障机制,在多元主体合作模式中,需要平衡三种机制之间的关系.     

计划生育“三结合”服务需求与服务供给研究

本文是“我国农村不同经济类型地区‘三结合’深入发展理论与实践研究”课题的一部分,重点讨论了“三结合”服务需求的种类和性质;“三结合”服务供给的逻辑过程和基本要素等     

城市经济高质量发展的结构体系与路径协同研究

城市经济高质量发展表现为"城经济"和"市经济"的综合性高质量发展,是我国实现城市现代化建设与可持续发展的必由之路。在我国当前的城市经济发展进程中,存在着城市基础设施供给滞后与需求高涨并存、城市土地数量导向与利用质量不足并存、城市产业结构供给低端化与需求高端化并存及城市劳务低效率流转与高协作要求并存的诸多现实问题。需要从城市基础设施高质量使用的支撑体系、城市土地高质量利用的承载体系、城市产业结构高质量优化的内生体系以及城市劳务高质量流转的保障体系四方面构建城市经济高质量发展体系,最终通过以提高城市基础设施利用效率等为主的"城经济"高质量发展与以实现城市劳务高效率流转等为主的"市经济"高质量发展,为城市经济高质量发展提供协同路径。     

城市土地供给行为与土地价格决定的经济学分析

在假设的前提下,人们通过建立城市土地供给与需求模型和分析不同市场形态下的土地供给行为就会发现,土地供给与土地市场的形态、土地所有者的供给行为有关,即城市土地禀赋对土地供给具有约束作用,不同市场状态下的土地供给行为对土地市场价格起着重要作用。     

关于加强城市公共安全体系建设的若干建议

由于多方面因素的制约,青岛城市公共安全管理尚存在着一定的问题。因此,应当在广泛借鉴国内外有益经验的基础上,通过立法明确政府不同部门和社会团体在城市公共安全管理中的职责定位,建设先进的信息管理系统,打破条块分割的传统公共安全运行管理机制,从更高层次整合现有的公共安全资源,建立起集中统一、层次分明、序列协调的新型城市公共安全管理体系,承担起向全社会提供系统全面的公共安全服务的职能。     

制度化与人性化：社会转型期我国城市穆斯林流动人口管理服务研究

在我国进入社会转型的快速发展时期,越来越多的穆斯林流动人口进入城市。穆斯林流动人口既有一般流动人口所共同面临的就业、子女教育、住房等基本社会服务需求,也有因民族文化差异而存在的宗教生活、清真食品等特殊的社会服务需求。流入地政府及相关部门应当树立以人为本,服务为先的理念,满足穆斯林流动人口合理的社会服务需求,创新穆斯林流动人口管理服务体制机制,以制度化和人性化的管理服务促进穆斯林流动人口更好地融入城市,构建我国社会转型期和谐的城市民族关系,实现各民族共同发展与繁荣。     

城市化进程中的城市公共物品供给

城市化是城市现代化建设的重要方面 ,随着城市化进程的不断推进 ,导致了对原有城市公共物品和对新的高层次城市公共物品需求的增加 ,而传统的政府投资、生产、供给模式在现实中出现了困境 ,迫切需要探索城市公共物品供给的新模式。本文运用经济学相关理论 ,分析了城市化进程中城市公共物品需求变化与有效供给之间的矛盾 ,提出了城市公共物品供给的新模式     

服务乡村振兴战略的农村金融供给保障研究

传统金融体制导致农村金融有效供给不足,制约了乡村振兴的步伐。从制度设计、机构发展、业务操作三方面对制约我国农村金融供给的因素进行考察发现：现有农村金融体系并未契合农业生产与农民收入的特点,形成借贷需求缺口;不同类型的农村金融机构发展差异较大,新型农村金融机构的成长受多种因素制约;农村抵押物与担保机制缺乏,导致涉农贷款受到信贷歧视。应当建立健全农村金融体系,增强对新型金融机构的法律保障、行政监管与财政扶持力度,拓宽抵押渠道,创新担保机制,促进供需平衡。