三轮改革创新 孕育成熟的“江汉模式”

江汉区是湖北省武汉市最繁华的中心城区，也是我国典型的城市社区聚集区，面积33．43平方公里，户籍人口43．3万余人，下辖13个街道、116个社区。2000年，该区被民政部确定为“全国社区建设实验区”，2002年、2009年，该区两次被命名为“全国社区建设示范城区”。十年来，江汉区以创建全国示范城区、推进经济社会率先发展为目标，着力对社区管理体制和工作运行机制进行了一系列改革探索，取得了显著成效。     

城市社区管理体制存在的问题及其改革方向

随着我国的城市社区建设的发展,关于社区管理体制的改革已经提上了日程,有些城市也在社区管理体制方面做出了有益的探索和实践.重点分析目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向.     

社区管理体制与运行机制构建之探讨

随着我国现代化建设的发展,城市社区的地位、作用日益突出,但由于种种的原因,目前现行的社区管理模式却有存在着不少的弊端。因此,为了更好地发挥出城市社区在社会主义和谐社会发展中的作用,必须加强城市社区管理体制的改革,建立新型社区管理体制与运行机制。     

从“单位人”到“社区人”——六合区山潘街道社区党建工作凸显新思路

随着城市管理体制的改革．社会成员固定地从属于一个社会组织的管理体制已被打破．大量“单位人”转入社区成为“社会人”．企事业单位退休、协解、大中专院校毕业、部队复员转业等多元化成分的党员转入．使得社区党员队伍逐渐壮大．结构变得极其复杂。面对新变化、新情况．山潘街道工委紧密结合街道实际．把社区党建工作作为和谐社区建设的新抓手．在实践中探索．在创新中发展．走出了一条富有山潘特色的社区党建之路。     

一份关于“城中村”改制的调查

城市化的推进,农民的减少,是社会进步、经济发展的结果。在城市化推进的进程中,一些村庄的土地被征用,建成了城区,村民居住地被城区包裹,形成了“城中村”。“城中村”原有管理体制是村委会,如何把村委会纳入城市社区管理体制,是推进城市社区建设中一个必须解决的问题。“城中村”改制所遇到的问题大同小异,但改制的路子和措施应因地制宜,各有不同。另外,农民转变为城市居民并能接受社区管理体制是个过程,绝不是一个改制就能一了百了的事。我们希望各地把你们正在改制所遇到的问题和成功的经验,或改制已完成,在管理中所遇到的问题和好的经验、事例告诉我们,以便在全国交流,共同推进城市社区建设的发展。编者     

“星级社区”提升居民幸福感

河南省郑州市不断创新社区管理体制，认真组织开展综合性的“星级社区”创建活动，通过完善政策、规范程序、健全组织等措施，使社区居民幸福感明显提升，和谐社区建设取得了明显的成效。     

“星级社区”提升居民幸福感

河南省郑州市不断创新社区管理体制,认真组织开展综合性的"星级社区"创建活动,通过完善政策、规范程序、健全组织等措施,使社区居民幸福感明显提升,和谐社区建设取得了明显的成效。出台星级评比政策为进一步提升全市和谐社区建设水平,2011年,郑州市市委办公厅、市政府办公厅出台了《郑州市"社区建设年"工作方案》,要求开展"星级社区"     

新型农村社区公共体育服务“三个一”管理体制研究

运用文献资料等科学研究方法,构建新型农村社区公共体育服务"三个一"管理体制,通过对"三个一"管理体制指导思想与目标、构成与职责、运行与保障、监管与评价等的分析与论证发现:新型农村社区公共体育服务"三个一"管理体制是一种适应当前体育现实情景的新管理体制,简单但不失位,务实而不繁琐,为新型农村社区开展公共体育服务提供了保障,不仅丰富了农村基层公共事务管理体系,还能为农村开展精神文明建设提供帮助,具有现实意义。     

河南省新型农村社区发展困境及对策研究

新型农村社区建设是中原崛起战略的持续、延伸、拓展以及深化,是河南省社会主义新农村建设的有效载体。当前,河南省新型农村社区的建设工作已全面铺开,并取得了良好效果。但在实践中,仍面临建设发展资金有限、部分村民认识偏差、社区干部和工作人员数量和质量不足、社区管理体制滞后等困境。为更好地实现新型农村社区建设目标,需破解资金难题、更新观念提升素质、完善社区管理体制,为新型农村社区的建设发展提供财力、人力、管理资源支持。     

论城市社区人口与计划生育管理体制的创新

探索建立适应社会主义市场经济和社区建设发展要求的新型社区人口与计划生育管理体制 ,是城市计划生育工作在新世纪初期面临的重要课题。在给出社区管理体制概念含义的基础上 ,将我国目前城市基层人口与计划生育管理归纳为三种模式 :“以块为主”的行政管理模式、“形似神异”的混合管理模式和“居民自治”与行政管理相结合的管理模式 ,并认为第三种模式的管理体制是今后一段时期城市社区人口与计划生育工作比较理想的管理体制。同时 ,讨论了社区计划生育管理体制创新应当遵循的基本原则 ,以及构建新型社区人口与计划生育管理体制的基本内涵。     

一场静悄悄的实验:撤消“街道”设立社区中心——一次被称作是“不亚于凤阳小岗村”改革的城市社区管理体制调整

2002年初,江苏省南京市白下区,一场涉及城市街道管理体制的改革实验走到了社区建设工作的最前沿,成为本年度深化社区建设工作重大的改革事件之一。经过半年的运作,新的社区管理体制在探索中继续往前迈进。本刊记述这次改革的基本历程,以供读者参考。     

一岗多能、分片包干是社区管理“扁平化”的核心

无锡市社区管理体制创新涉及许多方面,其核心内容是＂一岗多能＂和＂分片包干＂。这两项探索看似只不过明确了社区工作者的职责划分,提高了相关工作的成效,但实际上,其意义远不止这个范围,无锡的探索抓住了当前全国各地社区管理普遍面临的问题,从小处着手,从大处着力,实现了社区体制的重大突破。     

用创新的钥匙 开启和谐的大门

辽宁省沈阳市沈河区是全国首批社区建设试点区、示范区，社区建设“沈阳模式”的开拓者。1999年社区体制改革以来，沈河区始终致力于基层管理体制的改革与创新，在创新社区体制、完善运行机制，实现自治方式、拓宽服务形式等方面进行了不懈的探索，开辟出一条具有沈河特色的社区建设之路，创造出闻名全国的“沈河模式”。     

“居站分设”创新社区管理体制的路子

近年来,山东省东营市东营区以创新社区管理体制机制为突破点,以强化社区管理服务为重点,以开展社区品牌创建为抓手,以提高社区居民幸福指数为目标,不断提升城市社区管理服务能力和水平,大力推进和谐社区建设。     

开展社区建设的四大收获

社区建设为城市基层管理体制改革奠定了坚实基础,为各项工作搭建了宽广社会平台。城市管理体制的根本改革是把原来的行政化管理转变为社会化管理,把原来靠行政手段推动的事务性工作转变为社会工作,社区居委会的建立为这一工作的下放起到了至关重要的承接作用。文化体育、计划生育、社会治安综合治理、文明建设、卫生环境等约90项服务工作进入社区,并得以顺利开展,无不充分显示社区工作平台的巨大作用。广大居民对各级党和政府的信任度以及对各项工作的理解程度,社区居民对各项社会管理工作的参与程度得到了普遍提高。密切了干群关系,净化了…     

街道社区管理体制改革探析——乌鲁木齐市街道社区改革调查与思考

乌鲁木齐街道社区现行管理体制存在的主要问题是：宏观管理体制不颠；街道机构庞大；街道社区职责不清；社区工作名目繁多负担过重。这使得街道社区工作很难适应城市管理的形势，故亟须改革。这种改革是一项系统工程，但应明确四个原则，即：“重心下移，立足基层”；“条块结合，以块为主”；“扩大民主，权力均衡”；“园地制宜，循序渐进”。     

管理创新了,居民的认同感也强了

河南省新郑市以网格化管理为载体,围绕创新社区管理服务、创新社区建设工作载体、创新社区队伍管理体制等方面,加快推进社区管理创新,社区自治和服务功能不断提升,居民对社区的认同感也不断加强。围绕精干高效,创新社区管理体制     

你参加过居民会议和居委会选举吗——城市居民社区参与调查（一）

居民广泛地参与社区公共事务和社区公共活动，一直被认为是推动社区发展的内在动力。目前，在社区改制基本完成、社区管理体制基本建立的特定阶段，城市居民的社区参与情况究竟怎样呢？他们参与时的心态又是怎样呢？笔者在对新疆某市所开展的社区建设问卷调查中，对这方面的情况进行了一定的了解。本文将主要探讨居民参加居民会议、参加居委会选举的情况。     

“治安洼地”成了安全港

上海市宝山区大场镇华欣苑小区地处城乡接合部，人口流动性大，人员复杂，曾经一度是让人头疼的“治安洼地”。无奈之下，不少居民都另选“新家”。2012年以来，华欣苑社区改革管理体制，构建起以基层党组织为核心、社区党员群众积极支持、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的新型社区管理格局。现在的华欣苑，社区和谐，邻里和睦，30多户搬出去的居民又搬了回来。     

济南市边缘社区管理体制研究

在城市化过程中,城市边缘社区的管理体制大致上可以划分为五种类型,即翻牌“村改居”社区管理体制、实行股份制改造的村改居社区管理体制、城中村社区管理体制、新建社区管理体制和外来企业兼并型社区管理体制,不同类型的社区管理体制的运行效果和存在的问题各不相同。政府部门应遵循“立足现实,区别对待,分类指导,分步实施”的原则,并根据经济和社会成本、城市化进程以及主客观条件,按轻重缓急,制定近期、中期、远期的改革完善规划,依先后次序逐步完善城市边缘社区管理体制。