地方债恐超20万亿债务风险亟须“把脉”

地方政府性债务持续膨胀引发各界担忧，而意在“把脉”债务风险的地方政府信用评级已箭在弦上。9月16日．中国社科院金融研究所与中债资信评估有限责任公司正式签署中国地方政府评级合作框架协议，并发布地方政府主体评级方法和模型、“未来，地方政府一定要自主发债，发债就需要评级，而评级就需要第三方机构。”业内人士称，探索建立规范的地方政府举债融资机制，完善地方政府债务管理体系，并通过科学的评级模型来判断债务风险，既有必要也非常紧迫     

我国地方政府债务分析

随着财政分权改革的深化，在地方政府事权、财权分配不规范、地方政府举债约束弱化的背景下，地方债务呈明显的增长态势。尽管我国现行的《预算法》等有关法律中，严格禁止地方财政出现赤字和地方政府举债，但是事实上，我国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债或负债经营，在地方金融机构治理机构不规范、金融活动的行政干预较强的情况下，地方债务会发展为区域性的金融风险。解决地方债务问题，已成为进一步改革、发展中的重要议题。     

地方债 能告别“野蛮生长”吗？

5月下旬,财政部发布通知,经国务院批准,2014年上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛等10省市将试点地方政府债券自发自还。针对备受关注的地方政府债务问题,试点对于建立规范的地方政府举债融资机制有何意义？如何做到风险可控？就此,记者采访了有关专家。     

且把地方发债看成好消息吧

发债计划对信贷有正面影响，因为这会提高地方政府在债务管理方面的纪律性和透明度，更将拓宽地方政府融资渠道。而美银美林经济学家陆挺，就坚持认为并非所有地方政府举债都不可行     

地方债务风险如何防范

我国地方政府债务最大的潜在风险在于:地方政府债务不透明,不规范,是一本糊涂账.虽然2011年国家审计署进行了拉网式的审计,也只是掌握了大致债务规模,地方债务规模到底多大没有准确的数据,这也是引起国内外争论的原因. 有两方面原因导致债务规模不清:一方面是统计口径不统一.由于地方政府债务不是通过政府直接举债,而都是通过融资平台公司进行举债,哪些债务属于政府性债务,没有统一标准,统计数据随意性较大.     

关于地方政府性债务风险分析及管理建议

自08年世界金融危机开始,整个世界经济复苏缓慢,唯中国地区经济平稳发展,同时人们的生活水平不断提高。这一景象得以实现的其一原因来自地方政府通过担保、间接举债或中央代发公债等途径进行的融资。此种融资取得了一定的成果,然而也引发了相应的弊端,即巨额的地方政府性债务。据2013年审计结果,我国的地方政府性债务的债务余额已经突破10万亿,13年6月至今债务余额又呈现几何式增长,而相应的,受房价调控措施影响,土地出让减缓,我国各级政府可用于偿还债务的财力十分有限。本文首先介绍地方政府性债务,其次列举主要的地方政府性债务风险类别并分析其成因,最后给出相应的管理建议。     

地方政府债务风险问题防范的探索

近年来我国地方政府债务高风险问题呈现持续上升趋势,一些地方政府存在举债的随意性与过度举债,严重影响了地方经济发展,甚至经济社会的稳定。这种现实引起社会各界人士、团体的关注和高度重视。本文就防范地方政府性债务以及债务风险的现状、形成原因以及恶劣影响进行分析,并就化解和防范地方政府债务风险提出建设性意见及措施。     

考察地图

城投转型改制大幕开启 多年来,由于地方政府不具备举债权限,带有政府背景、冠名＂城投公司＂的全国上万家地方投融资平台作为＂替身＂,成为政府借债的主要渠道。 今年5月20日,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》明确指出：建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,剥离融资平台公司政府融资职能。     

为领导干部荐书

正作者:魏加宁等著出版社:机械工业出版社出版时间:2014年10月随着我国地方政府债务风险的不断暴露和相关研究的不断深入,目前已经有越来越多的政府官员和专家学者开始重视我国地方政府债务风险问题。2014年8月31日全国人大审议通过的《预算法(修正案)》已经允许地方政府依法适度举债,但要建立地方政府性债务风险预警和应急处置机制。该书是在十多年来有关地方政府债务和城市化融资的多个课题研究的基础上形成的最新研究成果,较为系统地     

对地方政府投融资模式的探析

在政府财政不足的情况下,地方政府绕过财政,法律的框架进行融资存在一系列问题,如何对地方政府的投融资进活动进行规范显得日益重要。考虑到地方政府投融资的一体化,应将财权与事权结合起来,以事权定财权,利用合适的融资工具为公共品投资提供资金保障,丰富地方政府的融资模式,提高政府投融资的效率。     

完善官员治理:地方金融机构健康发展的关键

在我国的金融体系中,地方金融机构一直被视为弱势群体,但近年来已成长为一股不可忽视的力量。特别是伴随着国有大型金融机构的垂直化管理,地方金融机构越发成为地方经济发展的重要推动力。但长期以来,地方金融机构一直受困于地方政府的干预,累积了大量的风险,在服务实体经济方面也饱受诟病,特别是近来民间金融及地方融资平台等问题更是引发了社会对地方金融体制改革的关切。     

我国地方财政的困境及解困之道

当前我国地方财政运行困境突出表现在三个方面，即地方财政收支差距不断扩大；财政资金支出规模及结构不合理；地方政府融资问题多，地方债务风险加大。为此应进一步深化分税制财政体制改革，积极探索发展地方公债融资，明确地方政府职能，提高地方财政收支效率，建立地方政府多渠道规范的融资体系。     

地方债务整饬山雨欲来

2008年年底，中央出台四万亿应对金融危机的方案，地方政府面临大量的资金配套任务。在资金短缺的背景下，地方融资平台成为主要的融资工具。在过去的一年中，各级政府融资平台数量和负债规模超乎常规地急剧增长，其潜在的各种风险，已引发决策层高度关注。     

控制地方政府性债务风险的对策探讨

近年来，地方政府通过举债融资，配合国家政策，促进了社会经济的发展。但金融危机给经济带来的影响仍然在扩展，有一些研究报告指出，地方政府性债务风险已经失控，这也就增加了金融危机发生的概率。本文采通过研究地方政府性债务风险，从现状到原因和对策，提升我国的地方性债务风险控制对策。宗旨是通过研究地方政府性债务风险来分析风险存在根源，并提出最终防范和政策建议。     

地方政府融资平台问题探讨

为了缓解地方政府在建设投资地方基础设施的建设的资金短缺以及推动当地的经济发展问题,由政府出资控股而建立了地方政府融资平台。然而在创新金融投资模式发展的同时,也存在和面临了许多问题。针对这些问题,通过对地政府融资平台概念解析及分析后,提出解决建议。     

浅析我国地方公债的现状、问题与对策

提出发展地方公债的关键因素在于地方债务的普遍存在以及相关各级地方政府的举债行为，对于各级地方政府来说，普遍存在着大量债务，为了使地方债务更加透明化、规范化。为了促进地方经济的发展，地方公债的发行具有了现实可能性。本文论述了地方公债现状，可能存在的问题，以及相关建议和对策。     

浅谈地方政府投资管理及应对策略

我国经济处于稳步向上发展阶段,需要大量的资金投资入,由于地方政府自身资金问题,免了需要融资,但地方政府实际投资中还存在投资结构方面、投资规模方面、投资效益方面等诸多问题,使得地方政府的投入对经济的引导作用未能充分发挥出来。本文就地方政府融资的强劲激烈形势,如何应对地方政府融资中的问题,提出变革理念,科学规划;制度创新,完善法规;合理定位,明确分工;深化改革,调整结构;建立快捷、科学的政府投资信息反馈制度;优化投资环境等措施。     

我国地方政府债务问题研究

当前我国正处于经济社会发展的重大转型时期,为满足推动可持续发展、民生建设和行政管理而产生的巨大资金需求,地方政府不得不大肆举债以弥补日益扩大的财政收支缺口。08年金融危机以来,地方政府债务规模呈急速膨胀之势,风险不断加剧,随之而来的地方政府债务问题日益凸显,严重影响了地方经济和社会的发展,甚至威胁到国家经济安全与稳定,地方政府债务所蕴含的风险引起了社会各界的关注。因此对地方政府债务的研究有着重大的历史和现实意义。     

欧洲主权债务危机对中国的启示

欧洲主权债务危机的发生和演进不仅给后危机时代的全球经济复苏带来了严峻的挑战,也提醒各主权国家应该对政府债务问题给予足够的重视和警惕。中国中央政府债务虽然远在警戒线之下,但是庞大的隐形地方政府债务问题不容忽视,目前中国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,成为威胁国家经济安全与社会稳定的首要因素。因此有必要从严控地方政府原始举债规模、降低地方债务违约率、加强逾期债务清偿能力三方面对地方政府债务风险进行有效防控。     

当前地方政府融资平台存在的风险及对策探讨

地方政府融资平台的风险随着其发展不断凸显,逐渐成为人们关注的焦点。本文在对当前地方政府融资平台存在的一些风险现状进行分析的基础上,分别从政府、银行以及平台自身三个方面提出了相应的防范对策,从而降低地方政府融资平台的运作风险。