企业不宜笼统套用“党政分开”

党的十三大提出,政治体制改革的关键首先是党政分开,即党政职能分开.这是针对长期以来形成的党政不分、以党代政,权力过分集中于上级领导机关,过分集中于党委领导机关的弊端而提出的.毫无异议,它是我们党的领导制度的一项重大改革.但作为经济组织的企业,要不要笼统套用“党政分开”则值得研究. 企业是经济组织,不是政权组织党的十三大报告指出:“党和国家政权机关的性质不同,职能不同,组织形式和工作方式不同.应当改革党的领导制度,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府、司法机关、群众团体,企事业单位和其他各种社会组织之间的关系,做到     

论党政分开

在无产阶级和全体劳动者夺取全国政权后,怎样处理党组织和国家政权之间的关系,是一个既棘手又极端重要:的问题。这在迄今所有社会主义国家都没有解决好或者解决得不好。党的十三大政治报告在认真总结国内外经验教训的基础上,提出了按照党政分开来理顺党纪织和国家政权之间关系的基本构思。这是当代马克思主义关于解决党政关系的新概括。     

实行党政分开 加强党的领导

政治体制改革的一个关键是党政分开,它既是政治体制改革的一项重要内容,也是党的自身建设的一项重要改革。党政不分,以党代政所造成的种种弊端,是削弱党的领导的一个重要原因,也是政治体制改革要解决的诸矛盾中的一个主要矛盾,关系到能否改善和加强党的领导的问题。本文对实行党政分开,如何加强党的领导的问题,谈点粗浅的认识和体会。     

关于党政分开的几个理论问题初探

党政分开是政治体制改革的首要关键和核心问题。过去,由于长期以来我们在理论上和思想认识上对共产党处于执政地位后,如何实现无产阶级专政、如何领导社会主义建设的一系列重大理论问題,认识模糊,缺乏深入研究,造成在实践中逐步形成并巩固了党政分开、以党代政的政治体制,出现了国家权力集中于党的弊端,给革命和建设带来了重大损失。十一届三中全会以来,党总结了这个经验教训,提出了要坚持党的领导必须改善党的领导的正确观     

从党政分开角度探讨执政党建设

我国及其他社会主义国家的历史和现实的经验、教训告诉我们,党政分开是社会主义国家政治发展的历史客观趋势.只有顺应这一历史趋势,真正实行党政分开,才能从实质上加强和改善党的领导.因此,现在的核心问题,已经不再是探讨是不是要党政分开,而是如何从党政分开的视域着手加强执政党建设.鉴于此,本文试图从党政分开角度探讨如何加强执政党的建设,促进我党长足发展.     

实行党政分开 转变领导观念

随着经济体制改革的深入发展,政治体制改革的任务已经提到全党和全国人民的面前。党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是实行党政分开。”只有实行党政分开,才能顺利解决党和国家权力合理配置及其有效的运行,才能顺利完成政治体制改革其他各项任务,建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治制度。从党的一元化领导到实行党政分开,这对于全党,特别是从事党的各级领导工作的同志来说,这是转一个很大的弯子。适应这一领导制度的变革,首先要实现党的领导观念的转变。那末,要从哪些方面实现领导观念的转变呢?     

党政分开是改善党的领导的一个重要措施

“我们要改善党的领导,除了改善党的组织状况以外,还要改善党的工作状况,改善党的领导制度”(邓小平文选》第233页)其中应重点抓好党政分开和从严治党两件大事,即从外部职能分开和内部严格要求两个大的方面来改善的领导。本文拟就坚定不移地实行党政职能分开的问题谈点看法。 当前,在对党政分开的思想认识上,我们认为主要应明确以下三点。首先,我们不能把赵紫阳同志削弱党的领导和思想政治工作所造成的后果归咎于党政分开。当然,我们也应清醒地看到,确实有极少数坚持搞资产阶级自由化的人,极力削弱和否定共产党的领导,企图通过党政分开,把我们党的活动限     

周恩来对中共执政建设理论的重要贡献

中国共产党是掌握和领导国家政权的党 ,是执政党。周恩来围绕着“怎样实现党的领导、怎样提高党的执政能力”这一重大问题 ,对党的领导的内涵、党政关系、党群关系、党与各民主党派关系、党内民主和党的自身建设等问题提出了一系列正确的观点和主张 ,为提高党的执政能力、加强党的执政理论建设作出了重要贡献。     

处理好党政关系是民主政治建设的重要课题

早在1986年邓小平就曾指出；“进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。党的领导是不能动摇的，但党要善于领导，党政需要分开”①。在谈到政治体制改革的内容时，他强调“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”②从这里不难看出，邓小平同志把处理好党政关系问题看作政治体制改革的关键环节和第一位的工作。这是他建设有中国特色社会主义民主政治的一个重要思想。认…     

关于党政分开的几个问题

赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会上的报告中指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开。”深刻理解报告的这一精神,实现从党政不分至党政分开的历史性转变,无疑是十分必要的。     

“依法治党”的基本涵义

王贵秀在《新视野》2 0 0 0年第 1期撰文认为 ,依法治党是“依法治国 ,建设社会主义法治国家”和“从严治党”的题中应有之义。“依法治党”应该包括两层涵义 :第一层意思是依法调整和规范党政关系。这里的关键是把我们党的、而由邓小平所深刻阐明的“党政分开”的主张和思想上升为国家的法 ,依法改变党政 (以及企事群 )不分、以党代政的倾向 ,理顺党政关系。这里包括两个方面 :一是健全法制 ,实行党对国家 (包括政权机关、行政机关以及企事等组织 )的“依法领导” ,也就是使党的领导“法治化” ,使党的领导进一步得到改善和加强 ;二是把党…     

论政法体制的改革和完善

(一) 当政治体制改革的问题被摆上议事日程,并逐步开始实施其改革方案的时候,政法体制的改革也就具备了它应有的条件。那么,政法体制改革应从哪些方面着手进行呢? 第一,促使政法领导体制党法分开。政治体制改革的首要一步是实行党政分开,把党的领导职能与国家机关治理国家的职能划分清楚。赵紫阳同志在十三大报告中谈到改革党     

从政治体系的基本特征看我国的党政关系

随着经济体制改革的深入展开,政治体制改革日益成为我国政治生活中迫切需要解决的课题。政治体制改革的关键是党政分开。党政分开不仅仅是党和国家机构、各级政府职能的划分,而且关系到党、国家机构及其它社会政治团体在政治体系中各自所处的位置、职能和相互关系问题。本文试依据政治体系的基本特征对我国党政关系的现状进行系统分析,进而对解决好党政关系问题提出自己一些粗浅的看法。     

党的领导方式和活动方式初探

觉的十三大决定实行党政分开,这是我国党政领导体制的一项重大改革。实行党政分开,要求党的领导方式和活动方式必须作相应的改变。党将通过什么样的领导方式和活动方式来实现自己对于整个国家生活和社会主义现代化建设事业的领导作用呢?这里,我谈几点粗浅的看法。从总体上,首先,执政党的领导方式和活动方式必须符合党的性质。中国共产党是按照马列主义、毛泽东思想和民主集中制的原则组织起来的政治组织,是中国工人阶级的先     

依法治国必须坚持和改善党的领导──学习邓小平有中国特色社会主义民主政治建设理论的体会

依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，是建设社会主义民主政治的基本保证。依法治国，必须坚持和改善党的领导。坚持党的领导，是中国人民在革命和建设中的历史选择，是由党的工人阶级先锋队的性质决定的，是保证依法治国的社会主义方向的根本前提。改善党的领导，要求理顺党政关系，党必须在宪法和法律的范围内活动。     

论中国共产党依法执政

中共十六大报告指出 ,发展社会主义民主政治 ,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。实现三者的协调统一 ,必然要求执政党依法执政。本文认为 ,依法执政是中国共产党面对党的执政条件、任务和环境的深刻变化 ,适应建设法治国家的要求 ,党的领导方式和执政方式的新发展。坚持依法执政 ,首先是依宪执政。必须在制度和法律上坚持和保证党的执政地位 ,改革和完善党的领导方式、执政方式和领导体制 ,根据宪法的规定和人民代表大会制度的要求 ,理顺党组织和国家政权组织的关系 ,实现党对国家和社会领导的制度化、法治化。     

关于改进党的领导方式和执政方式的思考

新世纪国际国内环境的深刻变化使改进中国共产党的领导方式和执政方式更具重要性和紧迫性。党的领导方式和执政方式的改进,主要是解决坚持党的领导同人民当家作主、依法治国和国家政权的关系问题。这对于全面建设小康社会,推进社会主义民主政治建设,巩固党的执政地位都具有重要意义。     

健全完善执政体制

加强党的执政能力建设必须以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点。健全完善执政体制是党的政治现代化建设的必然要求,是党的执政能力的重要基础和表现,是加强执政党建设的重中之重。当务之急是规范党与国家政权和党的执政主体要素之间的关系。只有这样党的执政能力建设才能取得实效。     

论党政分开与党的执政能力的提高

党政分开是政治体制改革的首要问题。它既属于执政方式的范畴,也是建立科学执政方式的迫切需要,对于推进党的科学执政、民主执政、依法执政和加强党的执政能力建设具有至关重要的作用。只有做到党政分开,才能从根本上做到科学执政、民主执政、依法执政,推进党的建设与社会主义民主法制建设的高度发展。     

中国共产党执政地位与领导方式的基本特征

中国共产党的执政地位不同于发达资本主义国家和某些发展中国家政党的执政地位,有其自身的特殊性.这种特殊性表现在执政党与国家、执政党与法律、执政党与其他党派的关系上.正确理解和把握我们党的领导方式,理顺党与国家政权的关系,解决好党的领导与国家政权机构依法行使职权的关系,加强权力监督制约,是进一步推进政治体制改革,实现政治民主化、建设社会主义法治国家的首要问题.