浅析日本公务员制度之功能

本文对日本公务员制度的功能作了总体性分析。     

普遍性与特殊性：现代司法理念的法理建构

我国司法理念的构建必须理清普遍性与特殊性的关系，具体包括：司法定位的社会性和权利性，司法立场的中立性和独立性，司法过程的程序性和经济性，司法结果的公正性和权威性。     

普遍性与特殊性:现代司法理念的法理建构

我国司法理念的构建必须理清普遍性与特殊性的关系,具体包括:司法定位的社会性和权利性,司法立场的中立性和独立性,司法过程的程序性和经济性,司法结果的公正性和权威性。     

制度与伦理：公务员行政行为规范的双重路径

公务员行政行为规范化对于行政价值目标实现、行政组织发展和公务员个人发展来说具有重要意义。公务员行政行为失范一般表现为行政不作为、慢作为和乱作为。对公务员行政行为的规范可以采取制度与伦理两种方式。与制度方式相比,伦理方式在行为规范的及时性、溯源性、主体性及成本控制等方面具有明显的优势。具有伦理属性的社会资本在公务员行为价值传导、信息传递、失范惩戒等方面可以发挥重要作用。     

论我国公务员晋升机制之建构

公务员晋升机制是国家公务员制度的一项特定功能，是按照一定的原则、规则、结构安排和运行需要所形成的有关公务员晋升制度，也是国家公务员制度中最具激发力量的激励手段。本文认为从根本上完善我国公务员晋升机制，既要做到“古为今用、洋为中用”，又要“吸取其精华、剔除其糟粕”，既不能割裂现在公务员晋升机制同历史上任官、选官制度的联系，尤其不能丢掉我们党在长期革命和建设实践中富有自身特色的成功做法和经验，又不能割裂和西方公务员晋升制度的联系，同时还必须结合目前我国市场经济的具体情况，从加强思想教育、推进体制建设、完善监督举措、注重晋升机制的策略与措施选择等方面入手，有效防止和纠正公务员晋升中的不正之风，构筑适应我国新时期形势发展要求的健全的公务员晋升机制。     

国外公务员制度对我国的启示

我国国家公务员制度已经推行十多年了,但是随着经济体制改革和政府人事制度改革的不断深化,这一制度在运行过程中也出现了一些亟待解决的问题。对国外一些国家公务员制度的了解和分析,吸收和借鉴他们的经验,对我国完善公务员制度有着重要的借鉴意义。     

人大常委会制度实践面向的法理基础

把握法理基础有助于人大常委会制度功能的实现。人大常委会制度蕴含着性质、地位、会议三个方面的法理。由于没有充分遵循其相关法理基础,人大常委会制度运行无法实现其更多功能。而促进人大常委会运行遵循法理基础可以从事实、规范两个层面来进行。     

制度执行中的叙事：基于功能建构的视角

叙事是理解社会和经济行动得以发生的非理性机制的重要概念,近年来在经济、治理、公共政策等社会科学领域获得广泛的重视。叙事对制度执行产生话语效应与证据效应,具有承载公共目的、建构制度意义、促进集体合作的积极功能。从认知、心智与行为的逻辑出发,叙事推动制度执行的底层机制包括基于符号系统的制度意图传达、基于知识转译的制度内容简化、基于框架效应的制度行动激发、基于情绪特征的制度效果诊断等。因此,应当高度重视叙事在情感心理、价值判断、行为启发、合法性说明等方面的功能意涵,在制度执行过程中推动并设计有效的叙事,建立与制度执行场域相适应的社会心理基础,促使制度执行得以更加平滑顺畅地展开。     

中德公务员制度比较研究

介绍了公务员与公务员制度.从公务员分类、录用方式、晋升制度、工资制度和福利制度对中德两国的公务员制度进行了较为全面的比较和分析,对中德两国公务员制度的指导原则加以探讨,提出对公务员制度发展与完善的建议.     

中英公务员制度比较

本文分别从制度产生的背景、价值取向、考试选拔制度、培训制度和依赖的法律形式五个方面对中英两国公务员制度的主要差异进行比较，找出英国公务员制度中值得借鉴的地方，以促进中国公务员制度的发展。     

民事诉讼法中确立诚实信用原则的法理分析

诚实信用原则是民事诉讼中道德原则的法律化。民事诉讼法中诚实信用原则原本是重要的法律渊源,民事诉讼法的实施需要诚实信用原则作保障,而以理论和现实依据来看,在民事诉讼法中确立诚实信用原则是可行的。     

民法典中法人分类的逻辑性:功用、局限及其克服

通过社团与财团法人分类实现的法人解析型类型化具有相对的逻辑性优势,但同时具有对该制度原产地政策环境路径依赖的逻辑局限性。在无法与原产地保持"同一思维"的法继受环境中,关于法人分类的逻辑性标准必须发展为:在继承社团与财团法人分类暨解析型类型化模式的同时,淡化社团与财团概念的相互矛盾与排中关系,丰富之间过渡类型,并在一般法人范畴以外以叙述型类型化方式,罗列需要赋予其私法上权利能力与治理结构的特定公法组织类型,并将国家等源头性公法组织排除出民事主体范畴。     

水生态文明的法理分析及其制度构建

生态文明建设是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要工程,推进这项工程,既要加强生态伦理建设,也需要加强生态法治建设。在法理的维度,强化风险社会理论意识、树立可持续发展法律观、代际正义理念,实现水生态保护协调、民主决策与全球治理原则等,是构建生态文明的基本路径。     

法律进化论及其对民法典编纂的启示

传统法律进化论是在对建构论唯理主义进行批判的基础上发展起来的,大多贬抑理性的作用,从而走向了与法律建构论者相反的另一个极端,因而有必要确立“科学的法律进化论”。在民法典的编纂问题上,应以科学的法律进化论作为认识论的基础,并通过一般条款、判例法和习惯法这些工具,适当赋予法官一定的自由裁量权,以此克服法典所固有的局限性。     

一部构建和谐社会的民法典草案——对《绿色民法典草案》的一种政治法律学解读

和谐社会不是自然生成的，而是主要依靠法律的调节实现的。《绿色民法典草案》作为法律生态化发展的产物，它的绿色理念及其法律制度与当下中国的落实科学发展观，构建和谐社会的政治理念高度契合，必将对构建和谐社会产生积极的作用。     

虚假陈述民事制度供给不足的法理分析

我国现行虚假陈述民事制度仍然存在严重的供给不足。这种不足表现为两大类型,一是供给技术粗放型,二是供给政策考量型。政策考量型不足,从深层上看,是我国实然的法律运作模式支配和制度供给者出于特定目的抉择的必然结果。应该从构筑法治理想图景的理念层面和国家权力内部制衡的实际运作层面予以矫治,以促进民主宪政建设和和谐社会建设的推进。     

日本公务员伦理培训的经验与启示

日本公务员伦理培训经验相对丰富,包括多层次、全方位的培训模式,明确具体的培训目标,多样实用的培训方式,以及富于实效性的课程设置等。通过借鉴其建设经验,新时期,我国各级政府应进一步强化公务员伦理培训工作,把对公务员伦理培训的重视从思想上和行动上统一起来;在培训模式上,将分职级培训和分阶段培训结合起来;在培训方式上,将常态化培训和日常化互学结合起来;在课程设置上,将集中培训和自我教育结合起来,从而推动我国公务员伦理培训效能的进一步提升。     

论公务员伦理胜任力及其测评

伦理胜任力是一种与管理胜任力相对应的一种能力,是一种做正确的事情的高绩效能力,是与工作中的伦理绩效有着因果关系的个体员工的KSAs集群特征。伦理胜任力素质内涵是由四种不同的伦理内容与三种不同胜任力要素即KSAs集群交叉组合而成的12个单元的素质矩阵。因此,基于伦理胜任力(道德能力)维度的公务员品德测评是伦理与胜任力的有机结合,兼具了品德测评的主观性(伦理)要求和客观性(胜任力)内涵,公务员伦理胜任力测评使品德测评的内涵(测什么)和方法(如何测)能够在很大程度上消除和克服以往公务员品德测评存在的难题,其为公务员品德测评奠定了科学的理论基础,设定了可观测、可测评的客观性内涵,提供了新的测评方法和途径(MJT、SSMS、DIT和EthQ量表等)。     

新时代背景下公务员能力建设

公务员是我国重要的人才资源,公务员的能力决定了政府的管理能力,公务员队伍的整体水平决定了政府的管理水平.在加强党的执政能力建设和构建和谐社会的新背景下,公务员能力建设日益凸显其时代紧迫性和战略重要性.因此,有必要对加强公务员能力建设予以探讨研究.