政府行为法治化研究

一、政府行为中存在种种问题亟需规范 由于政府在国家中的特殊地位，其行为主要表现为对各种社会资源的直接管理。政府据有资源的范围越广，政府行为的领域和方式就越直接、具体，特别是在国家行政权不断膨胀的今天，政府行为的触角已遍及社会关系的方方面面。这一方面为社会的稳定和发展起到了强力保障作用，但在有些时候，政府的一些行为，也对社会发展产生阻碍。此时的政府，就成为“越权”的政府，这里的“权”不是指规定的权限划分，而是指政府与社会公民之间的以社会进步为标志的界限。政府行为中的以下问题日益受到人们的关注： （一…     

冲突之后的社会融合：南非十二年

本文探讨南非的社会融合问题,这个国家刚刚经历过一场冲突。从社会现状看,冲突处于什么状态？这些现状是否说明冲突解决方案已见成效？1994年不流血的选举备受赞誉,在国际上尤其如此,说它颁布了进步的宪法,使一个刚结束内战的国家步入了政治和经济的稳定。人们公认这是南非取得的伟大奇迹。然而这个国家仍然存在动荡,依然存在社会断裂,社会稳定受到威胁。南非的社会融合目前究竟处于什么状态？     

对高层次演讲人才的呼唤

我们有十佳歌手、十佳体育明星、十佳广播电视节目主持人……，唯独没有十大演讲家。是中国不需要演讲家，还是神州大地上不可能涌现出大批既有理论水平，又有实践能力的高层次演讲人才？不，既迫切需要，且大有可能。（一）演讲家究竟是什么类型的人才呢？演讲家是思想家与社会活动家。思想家就是经常思考有关国家前途、民族命运以及人类进步发展的重大社会问题，并作出具有真知灼见、发人深省的回答。如果身处灾难深重的时代，他们必然还具有较强的忧患意识。社会活动家更不能满足于坐在书房里思考社会与人生，必须经常参与乃至领导群众性…     

社会互构论视野下的民间力量与社会和谐

对"国家与社会"进行检视和反思,可能再一次触及传统的西式理论困局。同时,也可看到这类理论困局的现实折射所引发的各种实际问题。这表明,我们所持理念、姿态和价值取向的不同,将会预定不同的行动选择和实践取向。根据社会互构论的基本观点,"国家与社会"是相辅相成的,政府、市场与社会三者应当是"合作的三维"。民间力量的作用不再是一种孤立的行动过程,而是在政府、市场与社会的合作中体现出来的。     

社会学有关理论问题之我见

社会学问世以来已有150多年的历史了，关于这一学科的理论问题可说是观点纷法，莫衷一是，笔者仅就社会学的研究对象、逻辑起点、基本问题、学科体系和理论体系等问题谈点个人意见。一、关于社会学的研究对象社会学的研究对象是什么？为什么？一直是学界争论不休的重要理论问题之一。对此，有人评说：有多少个社会学的研究者，就有多少对象之说。但是，综观海内外研究概况，其中较流行的观点有：社会现象说；社会组织或社会结构说；社会制度说；社会形式说；社会进步说；社会行为说；社会关系说；社会互动说；社会文化说；社会良性运行机制…     

论国家与社会的一般关系——兼析明代国家与社会之历史关系

国家是具有政府组织并独立于外部势力的社会共同体,政府是代表社会行使公共权力的机关.历史学者考虑的国家与社会关系问题,一般是指政府与社会的关系问题,其核心是公共权力体系与作为其基础与目的的社会之间的责任、权力、利益配置形态及其运行状态问题.政府合法性、公权力与私权利之关系、公权力与社群自治之关系、政府的责任与权力结构、社会在国家与社会互动关系中的主动程度、精英和草根阶层的关系格局,是考察国家与社会之间关系的六个基本问题,以这些问题为线索考察明代国家与社会的关系,可以深化推进诸多相关研究.     

论工业化的理论依据

农业国的工业化问题是发展经济学的基本问题。作为经济世界各国经济发展和社会进步的重要途径,工业化的理论依据主要有规模收益递增、结构调整和资源再配置、需求规律和贸易条件理论。由于这些理论与政府经济发展政策有着十分复杂和紧密的关系,正确认识和掌握这些理论具有重要的实践意义。     

国有企业领导体制的误区

国有企业存在的问题很多,领导体制不顺就是其中之一。从社会学角色理论、组织理论角度看,企业领导体制不顺的主要症结在于企业党政关系上,即企业内部党政角色定位不明,角色的权力责任职能相互交叉,分配不当。传统计划体制下,国家权力无所不及,政府职能极度膨胀,所有社会单元都直接受控于国家机器,失去自己独立的角色地位和自主意志。国家(政府)与社会一体化,政府与各种社会组织的界限消失,社会生活打上行政、政治的印迹,社会被同化于政府。政社不分在企业表现为政企不分,企业是政府的附属物,是国家进行社会动员与控制的工具,政府可以任意干…     

社会排斥维度下的我国同性恋者发展权

社会排斥理论是弱势群体获得国家帮助,体现公平与正义的一种理论,它为我们发现、解释以及解决社会问题提供一个新的理论视角。保障同性恋的发展权是保障同性恋者平等享有我国经济、政治、文化和社会成果、减少公众对同性恋群体社会排斥的重要路径。保障同性恋的发展权是我国提出的重视和谐发展、包容发展的国家发展趋势所决定的;是我国人权事业发展进步之必然;是同性恋者摆脱世俗精神控制、解决现实具体问题的需要;我们可以通过法律机制、出台保障同性恋发展权的相关措施及培养公众同性恋"常态化"的意识来加以保障。     

法治国家、法治政府与法治社会的意义阐释——以法治为修辞改变思维方式

作为法治中国的核心要素,法治国家、法治政府与法治社会一体建设成为全面深化改革的抓手,社会主义法治体系也主要在国家（政党）、政府、社会三个层面展开。其中,如何透过诸多修饰词,正确解读法治国家、法治政府和法治社会的意义,是摆在法学研究者面前的重要任务。在此过程中,法治国家主要是解决执政党依法执政的问题;法治政府主要是解决政府与市场、社会组织行为的法治化问题;而法治社会主要是在法律对社会组织与公民、政府之间的权力进行明确划分的情况下,实现社会管理体制现代化的问题。法治国家是法治中国建设的顶层设计,法治政府是法治中国建设的关键,而法治社会则是法治中国建设的真正基础。     

发展主义的发展:政府主导型发展模式的理论探索

在人类社会经济发展的进程中,政府实际扮演的角色及其应该发挥的作用,是社会科学研究中最具有挑战性的问题。发展主义的第一波浪潮强调社会结构性因素的重要作用。随着新国家主义思潮的兴起,政府不再被视为社会力量的工具或者社会互动的平台,而是一种能够影响社会经济发展的独立力量。在新国家主义的背景下,早期的发展型政府理论基于东亚经济奇迹的案例研究,塑造了一种唯理性主义和唯道德主义色彩的政府形象。在各种反对、质疑和挑战声浪的冲击下,发展主义理论自身也在不断发展,出现了各种各样的修正版,修正的焦点在于矫正早期发展型政府理论的"新国家主义"倾向,转而借鉴新制度主义的分析思路,注重分析促使国家与市场、国家与社会良性互动的制度组合。     

近代民俗变革的动力考察——以上海为个案

从政治统治的角度来看,民俗是一种重要的规范社会个体行为、维持社会秩序的社会控制机制。近代以来,民俗变革与秩序稳定、经济发展、文明进步息息相关,国家权力由此介入其中,是政府维护政治统治的传统手段,亦是特定的社会背景和历史规定性的产物。本文以上海一地为个案,探讨民俗变革这一政府行为的动力,不仅是梳理民俗变迁历程的一条重要线索,而且可视为这一时期政府行为的典型案例。     

科教兴国战略的政策学分析

近几年我国科技与教育的发展取得了举世瞩目的成就，但发展中依然存在许多突出的问题，科教兴国战略的实施与社会经济发展对科教的需求之间仍存在很大的脱节。其原因是什么？如何进一步落实科教兴国战略，加速实现国家的繁荣昌盛？作为国家政策的执行机关和社会事务的管理者，各级政府如何扮演总策划总导演和主演的关键角色，以推动科教兴国战略的实施和完善？本文试图从政策学的角度来进行分析研究。一、科教兴国战略的政策过程分析科教兴国战略作为我国的一项国策，如其它公共政策一样，可以看作是一个政治系统对周围环境所提出的要求的反…     

亲亲和任法——儒法两家的组织建设

社会、国家怎样组织起来才是有效的、安全的？这是一个历史性的课题。对这个问题的思考在社会变革时期显得更为突出。我国春秋战国时期正值奴隶制崩溃封建制确立的时期，许多思想家、政治家对这个问题进行全面深入的思考，提出了不同的主张。儒法两家是其中的代表。今天探讨儒法两家组织建设的理论与实践对我国现代化建设具有重要意义。 通过研究，笔者认为儒家的组织建设强调私人关系的建立，适于“私人领域”，是社会建设。法家强调国家权力的普遍建立，适用“公共领域”，是国家建设。所谓国家即政权组织，主要指政府及权力的范围即“公共领域”。社会即非政权的私人性质的自治系统，系统内以共同的文化要素（如血缘、地缘、业缘）为基础。本文从国家与社会关系的角度探讨儒法两家的组织建设的理论与实践。     

当代中国社会治理背景的解析

当前我国的社会转型带来了社会的深刻变化(包括人们世界观、人生观和价值观的变化)以及各种社会控制必须面对的新问题,使得对新的社会控制理论的阐释和新的社会控制模式的建构变得十分必要.如何发挥科学的世界观、人生现和价值观对社会秩序的作用？如何使广大人民群众形成高度的文化自觉？用什么样的文化来维护社会主义社会的社会秩序的和谐和稳定？国家在系统控制中扮演着何种角色？这些问题都是我们的新社会控制理论和模式必须清晰解答的问题.     

论政府能力与社会进步

论政府能力与社会进步唐贤兴一、改革：社会进步的政府─政治推动改革１４年来，中国在社会变迁的速度与社会进步的质量上取得了前所未有的成就。对社会进步，西方的理论界对之有过不少具体的解释，如社会学一般以社会秩序的增进、社会分化与团结的增强、社会流动性的增大...     

市场经济理论的发展与政府理念的变迁

一、问题的提出 :市场与政府的关系市场经济理论的发展与政府理念的变迁一直密不可分 ,其实质就在于市场与政府的交互发展共同推动了人类社会向前发展。因此揭示市场与政府关系的内在发展逻辑便成为几百年来政治学家与经济学家的历史任务之一 ,这也构成了市场经济理论与政府理念交互演进的内在主线。从人类社会早期历史发展进程来看 ,市场起源于因人类自身生存与发展的需要而开展的交换活动过程中 ,其基本功能主要是交换 ;而作为管理社会、维护阶级统治秩序的国家代表———政府 ,为了“经济利益相互冲突的阶级 ,不致在无谓的斗争中把自己和…     

社会自律组织研究

社团革命被称为 2 0世纪最伟大的社会创新 ,本文对社会自律组织进行了相关研究 ,揭示了社会自律组织复兴的宏观背景与历史路径 ,指出社会自律组织已经成为一支重要的力量 ,影响着政府与国家 ,推动着经济的发展与社会的进步 ,并对社会自律组织的作用与局限及其对法学的贡献等问题进行了探讨。     

社会问题:过程及其实践的空间

社会问题的传统研究有客观化、静止化、实践空间狭隘化的倾向 ,而且 ,还有外在性的特点。社会问题的形成与存在是一个动态的互动过程 ,社会问题是在就推断事态的认称 (以及事态中的人们的问题认称 )、针对推断事态认称的社会话语 (作为对认称的回应 )和国家 /政府三者之间互动的结果。由于社会问题自身的实践性质 ,社会工作的理论与实践所面对的社会问题 ,要求国家、政府采取集体行动 (社会政策 )进行回应。从主观角度和“问题群体”的主体角度看待社会问题 ,能使我们在社会问题的应对过程中 ,获得更多的实践空间。     

政府职能的历史变迁

在社会的转型期中,建立什么样的政府职能模式,成了人们关注的热点,经济学、政治学、行政学等许多学科都展开了对这一问题的探讨。其实,关于政府职能模式的问题,是政治学中的一个永恒的问题,因为,只要存在着政府,就必然存在着政府与社会的关系问题,而政府如何主动地处理这一关系,就是政治学长期思考的问题。而且,也正是对这一问题的不懈探求,才推动了政府行为方式的进步。一、统治与管理：此消彼长的政府职能近代社会,随着政治社会化历程的启动,政府的阶级统治职能与社会管理职能开始了此消彼长的运动。这一运动有着重大的历史…