政府非税收入管理与改革应关注的问题

由于政府非税收入的政策界限不够明确,认识不一致,加之管理办法不完善,监督措施不得力,致使管理关系不顺、相互职责不明确。文章从审计调查角度,结合当前实际情况,探讨政府非税收入管理与改革应关注的问题,并提出了相应的建议。     

政府非税收入及其治理研究

围绕政府非税收入“放与管”、“多与少”、“快与慢”以及“真与假”的纠结不断,时常左右着管理理念和管理举措。思想认识不够到位、管理边界不够清晰、收缴机制不够健全以及人为调剂现象突出等问题长期制约着政府非税收入管理工作的有效推进。贯彻落实深化财税体制改革、建立现代财政制度要求,客观评估与考量规范政府非税收入管理的现实意义,着力构建征收管理、预算管理、系统管理和监督管理“四位一体”的管理格局,是政府非税收入管理改革的基本路径以及治理创新的要义所在。     

公共财政框架下的政府非税收入管理

非税收入是政府通过收费、基金、附加和罚款等方式筹集用于履行政府职能的收入。政府非税收入的现状表明,加强非税收入的管理、健全科学的非税收入机制,对于深化财政改革、建立和完善公共财政体制,将起到重要的作用。     

我国政府非税收入现状及其规范管理问题研究

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,建设和谐社会是时代发展的要求,也是历史发展的必然。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分,其规范管理对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文从社会主义和谐社会的根本要求入手,分析了政府非税收入管理与和谐社会的关系以及政府非税收入管理的现状和成因,提出了规范政府非税收入管理的政策建议。     

政府非税收入管理的现状与前瞻

近年来,各级财政部门在加强非税收入管理方面进行了有益探索,这对于规范收入分配秩序、防范腐败起到了积极作用.但由于各方面的原因,非税收入仍然存在管理不够规范、运行效率偏低等问题.为实现非税收入管理的规范化、法制化,应进一步明确政府非税收入管理范围,实行分类分级管理;深化非税收入收缴管理改革和强化非税收入票据管理,等等.     

地方政府非税收入激增的动因与条件分析

针对目前地方非税收入激增的现状,从动因与外部条件两个方面分别阐述了激增的合理与不合理。具体从财政公共品理论、公共选择理论、非税管理制度、管理体制、管理实践和宏观经济状况等细节展开分析。主张地方非税收入激增的理性与非理性并存,不必一味削减其规模。     

生态环境损害赔偿金纳入政府非税收入的正当性

生态环境损害赔偿金纳入政府非税收入,不应局限于解决生态环境损害赔偿金的预算列支问题,还应考虑生态环境损害救济规则的变动,以避免法秩序内部的矛盾。《生态环境损害赔偿制度改革方案》中政府主导的生态环境损害替代修复机制不同于《民法典》确立的生态环境损害私法救济规则。在公共财产权体系下,建立政府与生态环境损害致害者之间的报偿关系,可以弥补生态环境损害赔偿金纳入政府非税收入正当性之不足。生态环境损害赔偿金作为受损生态环境损害的修复资金,应当作为政府非税收入中的“社会公共财产收入”,列入我国公共财产权体系,参照政府性基金预算进行支出管理。     

非税收入规范化管理的对策思考——以厦门市为例

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分,是各级政府除税收以外最重要的收入来源,为经济社会的全面发展提供了有力的财力保障。长期以来,政府非税收入管理体制存在很多问题,需要不断完善和改革;才能使政府非税收入得到有效规范。以厦门市为例,从其非税收入的现状出发,分析非税收入管理中存在的问题并提出了规范非税收入管理的对策。     

深化收支两条线改革 加强非税收入管理

《湖南省非税收入管理条例》已正式颁布实施 ,这是我省深化财政改革 ,建立和完善公共财政体制 ,增强政府宏观调控能力的重大决策 ,也是我省优化经济环境 ,从源头上治理和预防腐败的重要举措 ,更是治理“三乱”的重要手段。近几年来 ,在规范非税收入管理工作中 ,还存在不少执行不力或执行不到位的情况。必须继续深化收支两条线改革 ,加大非税收入管理力度     

关于加强和规范高校非税收入管理的思考

加强和规范政府非税收入管理是当前市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。随着高校办学规模的不断扩大，高校非税收入已成为高校经费的主要来源。目前我省高校采用集中汇缴方式上缴政府非税收入汇缴结算户。高校将非税收入直接上缴财政，不仅提高了资金使用效率，而且对高校教育事业健康发展有着非常重要的意义。分析高校在实施非税收入管理中存在的主要问题，并结合实际提出相应的改进措施，保证高校健康有序地发展。     

试论非税收入实行国库集中支付对高校的影响

高校实行国库集中支付已有数年,将非税收入也纳入国库集中支付的范围后,高校完全丧失了学校资金的使用权,给高校带来重大影响,本文从各方面探讨了这种新局面对高校的影响,提出了一系列措施与建议。     

刍议南通市非税收入的管理

当前，以建立公共财政体制为目标的各项财政改革力度不断加大，财政管理进入了机制创新、体制创新和制度创新的关键时期。顺应形势发展的需要，改进和加强非税收入管理，做大财政收入“蛋糕”，建立健全公共财政收入制度，是当前财政工作中一个急需研究和解决的问题。     

我国基层政府人力资源管理存在的问题及对策

目前多数基层政府过分追求经济数据,在此环境下,很多政府工作人员无论是学习还是工作都显得十分浮躁,工作更多流于形式,究其原因主要是＂人治＂的核心作用和源于计划经济时代的人事管理方式;前者的改变需假以时日,但后者确可实践探索。通过对基层政府部门的人力资源管理进行探讨,为继续推进行政体制改革、优化基层政府部门人力资源管理实践,提供一些参考。     

我国政府危机管理存在的问题与对策

根据危机管理理论,我国已进入矛盾的凸显期,各种不确定、不安全、不稳定的因素在不断增加。但我国政府在危机管理方面却存在诸多问题。故针对政府在危机管理中存在的主要问题,从客观实际出发提出了相应的对策。     

对规范改革我国非税收入的思考

非税收入元序膨胀、总量规模过大,管理失范、失控、混乱已成为当前经济社会一大突出问题.笔者旨在从规范成熟市场经济条件下非税收入的一般理论出发,阐释我国非税收入过度膨胀、税费关系颠倒、管理混乱的问题及其原因,进而从理论上界定我国非税收入的范围并提出相应规范我国非税收入的配套政策建议.     

非税收入汇缴结算账户的功能和意义

基于非税收入的特殊性,非税收入收缴管理改革的难度大,在一定程度上延缓了部门预算、国库集中收付等财政改革的进程。在现阶段,应通过改革非税收入收缴结算方式,设立汇缴结算账户收取非税收入的渐进模式,扬长避短,推进国库集中收缴改革,从而全面实现国库集中收付。     

栖霞区非税收入改革成效显著

3月25日，市纪委副书记、监察局局长龙翔，市纪委常委、监察局副局长徐建华与市纪委、市财政局、市审计局等部门的领导赴栖霞区调研该区非税收入改革的有关情况。栖霞区委书记梁学忠、区纪委书记孙强以及区纪委等领导一同参加了调研汇报会。     

我国政府行政管理中存在的问题及对策分析

近年来,在以人为本理念和构建社会主义和谐社会实践的引领下,我国政府行政管理工作取得了巨大成就。但是,如果从多方面综合审视,我国政府管理绩效与经济、政治、文化和社会发展的现实要求还存在一定距离。造成这种现状的原因有认识方面的、有体制机制方面的、也有管理主体方面的,必须深化政府管理体制改革,在理念定位、角色定位、目标定位、路径选择和方法选择等方面推进政府行政管理创新。     

政府非税收入管理的立法现状与建议——以苏、浙、沪两省一市为例

苏、浙、沪两省一市是我国市场经济最发达的地区之一.然而在政府非税收入的立法方面存在着下列问题:立法概念滞后,专门立法缺位;立法层级较低、效力不高;立法技术粗糙,操作性不强;行政立法占居主导地位,在立法价值上趋于追求部门利益等问题.面对立法上的问题,各地政府要从制度、立法、管理、改革、技术等层面多方位入手完善非税收入管理.