山西翼城"晚婚晚育加间隔"二孩生育政策试点实践的启示

1985年,经国家计划生育委员会、山西省委、省政府批准,在山西省临汾市的翼城县开始实行"晚婚晚育加间隔"的二孩生育政策试点.这一政策规定当地农村居民在晚婚晚育和延长一、二孩生育间隔的基础上普遍可以生育两个孩子.显然,这是与我国大多数农村地区所实行的"一孩半"政策不同的一种生育政策实践,目的是探索一条"合情合理、群众拥护、干部好做工作的中国式计划生育道路".迄今,这一试点生育政策已经实行了22年.     

浙江省生育意愿、生育水平调查结果评析

本文对浙江省已婚育龄妇女和未婚青年的生育意愿调查进行了分析,认为浙江省育龄妇女的期望孩子数仍高于政策要求的水平,这与以往相比没有重大变化;但群众还是接受了现行生育政策,并按政策要求进行了生育。本文根据未婚青年生育意愿进步的情况和浙江省经济社会发展的宏观背景,估计未来群众的生育意愿与现行政策将更加接近。但因工作松懈或政策不当,引起生育率反弹的可能性依然存在。本文还系统分析了要稳定低生育水平,使群众意愿与可持续发展的政策要求相统一,在生育政策上需要进一步解决的一些问题。     

国家干部职工要模范地实行计划生育

实行计划生育,是我国的一项基本国策,是一项长期的重大战略任务,也是经济发展和社会发展的重要基础。党的十一届三中全会以来,各级党委、政府十分重视我省计划生育工作,认真贯彻执行中央生育政策,做了大量的艰苦工作,取得了很大成绩。对加快我省经济发展,解决部分群众的“温饱”问题,起到了积极推动作用,产生了明显的社会效益。近几年来,随着我省经济体制改革、开放、搞活的需要,根据中央政策和省委、省政府经济发展的战略要求,我们本着区别对待,分类指导的原则,进行了有益的探索。从我省实际出发,先后制定、完善了少数民族、再婚夫妇、农村生育政策的规定和禁止痴呆傻人生育的规定。这些政策规定,都体现了中央生育政策精神,确保生育政策的稳定,对有效地控制     

进一步搞好计划生育的一项可操作性对策建议

就公民个人来讲,按政策和规定生育是生育者的义务,违背政策和规定生育不是生育者的权利,生育者违背计划生育政策和规定,应在多方面受到制裁;就各部门、各行业来讲,由于计划生育是国家的基本国策,因此,计划生育也是各部门、各行业的一项基本任务,各部门、各行业有责任与计划生育部门紧密配合,共同搞好计划生育工作.     

加强基层计划生育工作的一项重要措施——枣强县配备乡镇专职计划生育副书记的调查

河北省枣强县自去年8月中旬,开全区先例,在全县26个乡镇配齐了计划生育专职党委副书记。这一做法,对于理顺基层计划生育工作关系,加强基层计划生育管理,落实党和国家的人口、生育政策以及有关规定,促使计划生育工作向经常化、制度化发展等方面,起到了较好作用。五个月来,全县有6200名一孩育龄夫妇领取了独生子女光荣证,坚定了终生只要一孩的思想;有3100对育龄夫妇落实了节育措施和补救措施;有208对青年推迟婚期,453对青年自觉实行晚婚晚育;有41000多名育龄妇女按期接受了计划生育检查,全县1989年计划生育率比1988年提高了16.4个百分点。     

关于当前甘肃省计划生育工作中的几个问题

我省计划生育工作在省委、省政府的领导下,几年来做了大量工作,取得了一定成绩,人口的增长得到了有效地控制,使当前正值生育高峰期的人口出生得到缓解。自一九八五年以来,我省先后完善了农村、少数民族和再婚夫妇的生育政策,制定了禁止痴呆傻人生育的规定,使全省计划生育工作在具体政策规定指导下,持续稳定地贯彻执行;推广了酒泉地区堵大口开小口的经验;泾川县实行区域规划、分类指导的经验;白银区、金昌区和土门墩等地流动人口     

南平地区有效控制计划外生育

南平地区计生委根据“政策公开,指标公开,加强监督”的精神,建立了一整套公开和监督的制度,计划生育工作收到了良好效果。这些措施是:一建卡(育龄妇女卡片)、二上墙(节育和准生对象名单)、三知道(干部、群众、本人)、四簿册(出生、死亡、未婚、新婚)、五制度(干部责任制、群众生育合同制、检查评比制度、生育管理制度、互助互查制度)。     

二孩对城镇青年平衡工作家庭的影响--基于中国妇女社会地位调查数据的实证分析

运用中国妇女社会地位调查数据和二分类Logistic回归分析方法,对“二孩”给城镇青年平衡工作家庭带来的影响进行研究。结果发现,孩子数量和孩子年龄对城镇青年平衡工作家庭具有显著影响。在公共托幼服务短缺情况下,生育二孩和有3岁以下孩子的城镇青年女性,家庭冲击工作的比例更高,性别差距更大,部分女性被迫中断工作。该发现对二孩政策的启示在于,增加公共托幼服务对于促进符合政策的城镇青年生育二孩、平衡工作家庭具有重要现实意义。     

中国1970年以来二孩生育间隔变动及影响因素分析

文章利用121县人口监测系统大样本微观历时数据,分析了我国1970年以来二孩生育间隔的变化趋势及影响因素.研究发现:二孩生育间隔经历了上世纪90年代前的长期稳定、1990～2005年间的持续上升和2006年至今的缓慢下降,这种历史变动与我国生育间隔规定呈明显动态关联.文章认为,我国生育间隔规定是针对"早、密、多"生育模式的政策调控,在当前群众主动推迟生育、城乡普遍晚婚晚育、低生育水平长时期持续的背景下,生育间隔规定对生育行为的影响力和作用空间在减小,继续执行以"晚、稀、少"为导向的现行生育间隔规定的前提已不复存在.全面二孩政策实施后70后人群的大间隔生育将是未来不可忽视的一种生育特点,对生育间隔的关注应从人口调控的政策导向逐渐过渡到健康导向.     

主观幸福感、婚姻满意度与当代青年的生育安排北大核心CSSCI

近30年来我国的总和生育率一直处于更替水平以下,随着"三孩"生育政策的出台,生育问题研究再次成为学者关注的焦点。青年阶段是生命历程中生育行为发生的关键时期,如何鼓励青年生育对于提高生育水平具有重要意义。本文运用2017年中国综合社会调查(CGSS)数据,基于生育意愿和生育行为提出生育安排的概念并根据定义测算生育安排指数,借助普通最小二乘回归模型和二元逻辑斯蒂回归模型探究主观幸福感、婚姻满意度对青年生育安排的影响。研究发现:主观幸福感和婚姻满意度会显著正向影响青年的生育安排,对未来的信心程度和男性做家务频率的增加具有明显促进青年生育安排的作用。将数据根据性别、是否接受高等教育和年龄组进行分组回归,发现主观幸福感会显著提高女性、接受过高等教育和低年龄组青年的生育安排指数,婚姻满意度对促进男性、接受过高等教育和低年龄组青年的生育安排作用显著。进一步分析发现主观幸福感会显著增加青年二孩生育安排的可能性,婚姻满意度能够显著增加三孩生育安排的可能性。因此,为了提高生育水平,国家应当制定鼓励青年生育的相关福利政策,提升青年的主观幸福感;在家庭生活中,丈夫应积极分担家务劳动,减轻妻子在生育和养育子女过程中的压力,增强婚姻满意度。     

三孩政策下城市青年生育偏好与生育计划

三孩政策将人们的生育空间扩大至三个孩子，但以往的调查数据难以识别三孩政策的生育释放效应。基于第三期“湖北百县生育调查”，本文考察了城市青年的生育偏好、生育计划及其影响因素。分析发现：城市青年中具有二孩生育意愿的人群占比13.85%，具有三孩生育意愿的人群占比2.31%，一孩家庭的生育潜力和人口规模均高于二孩家庭。进一步研究发现，高社会经济地位家庭更想再生育一个孩子，尤其体现在三孩生育上；生育水平较高的地区往往具有良好的生育氛围，因此居民有再生育意愿的几率也越高；在不愿再生育的原因中，相当一部分城市青年主观认为已经达到理想的生育规模，而非受到客观因素限制。与以往的“男孩偏好”不同，城市青年群体中出现一种新的“女孩偏好”。在性别期望上，想再要女孩的意愿远强于想再要男孩的意愿。研究城市青年的生育偏好和生育计划对进一步完善生育支持政策体系具有重要的启示意义。     

实施出生缺陷干预提高出生人口素质

德化县三班镇计生协有针对性地开展八进八送上门务：一进新婚家庭，送优育知识和避孕药具；二进怀孕家庭，送优生知识；三进产妇家庭，送优育知识和避孕药具；四进避孕期家庭，送知情选择知识；五进独生子女家庭，送优育优教知识：六进婚育青年家庭，送青春期知识和婚恋知识；七进再婚家庭，送生育政策和避孕节育知识：八进久婚未孕家庭，送治疗不孕症有关信息。     

未婚青年生育动机和生育需要的调查研究(一)

关于青年的生育动机和生育需要问题,国内已有人分别从社会学和社会心理学两个方面进行过研究,但对未婚青年的生育动机和生育需要进行专题研究,国内迄今尚未发现这一方面的报告.我们认为,在当前我国人口年龄特点青年化倾向占优势的情况下,为了抓早、抓好计划生育工作,首先必须使国家的生育计划与广大未婚青年的生育动机和生育需要之间的距离尽可能缩小.这是因为,一方面,如果国家生育计划与未婚青年的生育动机和生育需要过于脱节,就不利于国家生育计划的贯彻执行并招来青年对计划的不满;另一方面,     

重庆巴南区 “三强化、三提高”落实单独二孩政策

重庆市巴南区着力＂三强化、三提高＂,切实将单独二孩政策落到实处。 一是强化政策培训,提高各级干部政策解读能力。巴南区召开全区计划生育工作会,进行单独二孩政策培训。副区长黄硕出席会议并就目前人口形势、单独二孩生育调整将面临的具体问题进行了分析,并就做好单独二孩政策实施提出具体要求。区级相关部门、镇街分管人口计生工作的领导及人口计生办主任等参加了培训,有效增强了全区各级干部对单独二孩政策的客观认识和政策解读能力。     

构建和谐计生 推进社会和谐

构建和谐社会的一个关键前提就是事业和谐。政府职能转变,建立公共服务型政府,是建设和谐社会的关键所在。而人口和计划生育政策是中国政府的一项涉及所有百姓的最大的公共政策,这项政策是否为广大群众认可、拥护,又直接影响建立公共服务型政府。近几年来,海南省人口和计划生育工作坚持以人为本,探索和实践工作思路和工作方法的转变,努力构建和谐计生,推进社会和谐。一、实践:坚持和谐社会建设以人为本,构建和谐计生实践一:构建人性化政策体系。一是取消了二胎生育间隔期必须在4年以上的规定,夫妇获准审批以后自主地安排生育时间。二是取消…     

我国农民生育观念转变的一个重要标志 --宜昌市农村放弃与推迟二孩生育现象成因分析

近些年来 ,伴随社会主义市场经济体制的建立和计划生育工作的深入开展 ,在经济发展较快和计划生育工作水平较高的农村地区 ,开始出现一定规模的符合二孩生育政策的年轻夫妇 ,在到达或超过规定生育间隔年限后 ,主动放弃或推迟二孩生育现象1,2 ,3 ,这种现象是育龄夫妇在尚有政策生育空间情况下的自发、主动选择 ,是生育意愿和生育动机变化驱动的结果。这一特殊群体呈相当规模的出现 ,使得这一现象具有社会学研究意义。本文通过对湖北省宜昌市的调查 ,分析引起这种变化的深层次经济、社会原因。1　调查对象、方式与资料来源宜昌市位于湖北省中…     

外部性内在化与城镇独生子女父母年老奖励补助政策

有关生育的奖励处罚政策实质上是使生育行为外部性内在化的一种努力。城镇独生子女父母年老奖励补助政策仅是地方性人口与计划生育条例的一项重要规定,尚未取得与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度同等重要的地位。利用生育外部性和制度变迁理论,结合地方性条例的规定,分析现行政策难兑现的原因,提出自上而下制度创新的原则和具体建议。     

三言两语

湖北利川市面向社会公开招聘了188名社区网格管理员、社区工作者和协勤。经过严格笔试、面试和培训后,全部充实到基层人口计生工作岗位。（何德文,利川市人口计生局）山东滨州市惠民县人口计生局利用新婚青年领取《服务手册》的有利时机开设＂婚姻课堂＂,普及人口计生政策法规、婚育健康知识,宣传内容集实用性和趣味性于一体,深受新婚夫妻的欢迎。（郭素芳等,滨州市惠民县人口计生局）     

基层人口计划管理机制改革的设想

１基层人口计划的编制 编制基层人口计划主要是调查、核实和估算符合计划生育政策并预计在计划期内结婚、生育的人数。编制人口计划一般是在每年的２、３月份进行,不仅要了解管辖区域内的人口状况、育龄妇女状况,还要对符合结婚、生育条件的育龄妇女进行登记造册。结合本地区未婚青年和已婚育龄夫妇结婚、生育的规律,测算出计划年的人口出生数。从目前的生育政策来看,基层人口计划主要是掌握要生育一孩妇女的状况,二孩及以上照顾生育是经基层按生育政策举荐,由县（区）以上计划生育行政主管部门批准后落实。２当前基层人口计划的管理…     

浅述妇女文化素质对子代质量的影响

新加坡政府1987年颁布了一项世界前所未有的人口政策,为提高群体人口质量,政府决定鼓励有文化、有知识的妇女多生孩子。政策规定,持有高等教育文凭的妇女生一个孩子,工资增长5％;生二个孩子,工资增长10％;生三个孩子,工资增长15％。与此同时,限制没有受过高等教育的妇女生育,当生育第二个孩子时须交纳规定的罚金。