大开发中的西部地方政府能力问题

西部地方政府是西部大开发的直接推动者、实施者和协调者,西部地方政府的能力状况直接关系着西部大开发战略具体落实的程度.但是,在西部地方政府的运行中,能力缺失的现象普通存在,影响了政府作用的发挥.因此,加强西部地方政府的能力建设,迅速提升西部地方政府的能力,成为西部大开发中必须尽快解决的问题.     

新时期促进西部经济社会发展的理性思考

改革开放30年来,特别是进入21世纪的近10年来,在以"西部大开发"为主线的发展战略与策略主导下,西部经济社会发展取得了历史上最好的成就.但是,面对"十二五"规划时期的逼近.西部在经济发展水平、人民收入及生活水平、经济发展方式、经济对外开放度、政府管治与调控绩效等方面,仍然与中国平均水平差距悬殊,区域经济实力仍然比较薄弱;西部仍然没有从根本上彻底摆脱经济弱区、收入低区、财政穷区、工业小区的基本趋于发展困难制约.新的历史时期,无论中央政府采取何种方式支持西部经济社会发展,西部自身必须明确要坚持以经济社会和谐发展进步为立足点,切实树立和落实科学发展观,在主体功能区建设与制度创新中提升有限区域的自我发展能力,逐步破解"三农"和贫因问题,提高开放开发水平,利用诸多合力的综合效应为区域经济社会现代化的实现提供物质基础.唯有如此,中央层面的宏观政策效应才会对西部自身发展产生显著而积极的影响,西部摆脱落后欠发达的发展陷阱才有关键支撑.     

"强政府"理论对我国经济发展的启示

"强政府"的强,不是政治上的极端统治,而主要表现在有力启动经济增长和有效为经济策略的实现保驾护航.我国经济发展需发挥强政府功能,政府通观全局,调动全国资源以实现特定的经济目标.     

西部大开发与“洼地效应”

在西部大开发中,许多地方都希望以优惠政策形成"洼地效应".但在今天的西部大开发背景下,优惠政策的优势作用已经有限.要真正形成"洼地效应",建设廉洁高效的政府是关键,深化改革,健全市场机制是基础.     

西部大开发的理论模型及其政策选择

本文以新古典主义的视野分析了西部开发中的"四大矛盾",即传统农牧经济与市场化进程的矛盾、四元结构与普遍开发的矛盾、政府行为与制度创新的矛盾、低水平的需求和供给相互制约的矛盾.作者据此建立了自己关于西部开发特殊的理论模型,描述了西部开发可能面临的三种前景,并就最理想的前途提出了自己的政策设计.     

房地产业:西部大开发主导产业的经济分析

鉴于房地产业具有产业关联性强,需求收入弹性大的特点,以及在现实条件下,市场需求大的状况,西部大开发为促进西部经济腾飞,实现与全国的协调发展,有必要把房地产业作为主导性产业,通过其诱发作用,带动西部经济迈上一个新的台阶.     

西部开发与中国法治的本土化进程--一个法社会学的视角

文章从法社会学的视角对当下流行的关于西部开发中法律制度建设和发展的理路及范式进行了反思.认为从制度建设的向度看,在西部开发过程中,西部坚韧的传统法律文化观念与"活法"必然将与现代性的法律制度发生一场历史性的全方位的遭遇.这场遭遇可能孕育着中国法治模式从整体上实现本土化,即具有中国特色的法治模式的历史契机.故对西部开发中的法治建设的模式和路径的选择上,不宜一味地在初始阶段就强调以单纯的立法形式进行制度建构.这样可能会忽视或扼杀西部开发中富有原创性的各种本土性制度萌芽.当务之急是抓好现有政策和法规的贯彻落实.     

论西部大开发的金融对策

西部大开发已引起全国的关瞩 ,西部开发的各地方政府对此也极为重视。在市场取向的改革已经定位的今天 ,政府的西部大开发中的支持力度究竟有多大 ?特别是当西部大开发成为一种长期发展战略的情况下 ,西部大开发能否达到预期目的 ,除了需要中央政府和东部的大力支持以外 ,更为重要的是西部能否营造一个理想的经济、社会环境 ,这其中尤为重要的是西部能否在尽量短的时间内实现金融和经济的良性循环 ,从而为西部大开发打下坚实的金融基础     

引导企业成为西部大开发的投资主体

影响企业成为西部大开发投资主体的原因是很复杂的,但是西部大开发不可能长期依靠财政和国债资金支撑,政府对西部基础设施建设的投资效益最终要靠企业投资跟进及产业发展来体现.由于政府的目的与企业投资区域的选择二者之间并不总是协调一致的,因而要使企业积极向政府引导的地区投资,政府必须使该地区的投资收益与投资风险之比高于其它地区.能否有效地引导企业投资,是决定西部大开发成功的关键,也是政府职能转变的重要内容.     

论西部大开发下依法行政实现的途径

依法治国与西部大开发是 2 0世纪中国政府提出的两大重要战略决策。依法治国 ,首先要依法行政 ,而西部大开发的实现基础和首要问题是要解决西部地区地方政府的依法行政问题。因此 ,我们认为 ,在西部大开发中要实现依法行政 ,其基本途径在于 :一是重塑政府职能 ,深化政治体制改革 ;二是严格行政程序 ,实现行政行为法治化 ;三是严格行政执法 ,健全行政法制监督 ;四是建立地方立法协作机制。     

对西部民族地区实现全面小康的思考

西部民族地区在全面建设小康社会的过程中应把人力资源的开发放在首位;应充分发挥政府主导作用,促进西部民族地区全面建设小康社会;西部民族地区要实现可持续开发,必须重视保护资源和生态环境。     

西部旅游业实施政府主导型发展战略的对策探析

我国西部地区的现实情况以及西部旅游业要实现跨越式发展 ,决定了西部旅游业的发展必须实施政府主导型战略。政府主导型战略本质上是一个对市场经济条件下的政府行为进行合理界定的问题。西部旅游业实施政府主导型战略 ,地方政府在旅游开发中应发挥相应的职能作用     

西部大开发战略对西部民营企业外向型发展的影响及其相关对策研究

西部民营企业在中央西部大开发战略实施中有机遇也面临挑战.通过对西部民营企业外向型发展的影响与对策的全面阐述,以期为西部地区政府政策制度的制定提供理论依据.     

西部大开发与中部发展战略的比较与思考

与"东部率先实现现代化"战略不同,"西部大开发"与"中部崛起"发展战略没有将未来两地区在全国的地位进行明确,也没有阐释出地区发展的战略重点.因此,有必要剖析中部与西部地区在全国未来发展格局中的地位,揭示出其由于基础条件的差异引起的不同战略目标、战略重点和地区发展战略,并通过比较两大战略引出全国地区发展战略的主要内容.     

西部旅游业不正当竞争的法律规制问题研究

在国家实施西部大开发战略的背景之下,号称"无烟工业"的旅游业越来越受到西部各地方政府的重视.然而,伴随着西部旅游经济发展的同时,其旅游业中的不正当竞争现象也表现得越发严重,急需得到更为完善的法律规制.文章即对之提出了一定的思考.     

美国西部开发与高等教育人才培养对我国西部开发的借鉴

西部开发为美国经济的发展提供了无限的生机和动力.移民的大量涌入、政府的土地法令等因素在促进美国经济发展的同时,也为西部高等教育的发展提供了契机.同样,西部的高等教育通过自身的发展又转化为新的动力服务于西部的开发.从美国西部开发同高等教育发展之间互动的关系入手,探讨美国西部高等教育的发展及其对人才的培养,探讨西部高等教育对西部开发所提供的人才培养和人力资源问题,为解决我国西部开发中的人才培养和人力资源问题寻找经验和借鉴.     

西部大开发以来地方政府政策演进及绩效评价

地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色,发挥着积极的作用．在西部大开发中应充分利用地方政府优势,促进区域协调发展。在西部大开发战略实施十周年之际,从西部大开发的提出背景出发,通过对地方政府在西部大开发中角色定位的研究,对十年来西部大开发中地方政府的政策进行回顾和梳理,并对其绩效予以评价。     

论西部少数民族地区旅游的开发与发展

旅游业对社会经济发展和对外开放具有先导作用和关联作用,它将在西部大开发战略中发挥特殊作用,.西部大开发,旅游应先行"正在成为共识.在当今条件下,将民族文化资源转化为现实的旅游资源,对于传统民俗的继承与发扬,少数民族地区经济发展与振兴,民族政策的贯彻执行,民族安定团结局面的维护进而西部大开发战略的顺利实施等都有着重要的现实意义和长远意义.在明确发展目标的基础上,遵循市场导向、文化真实、主客参与互动、保护与开发并重、区域联合等原则,并选择立体开发、滚动式开发、系统开发等良好的发展模式将对实现这一转化起到巨大的推动作用.     

西部开发与人的开发

在西部大开发中人是最重要的因素.西部人既是西部开发的主体,又是西部开发的对象,开发西部应先开发人.在西部开发中实施人的开发,必须适度超前发展教育,转换用人机制,充分发挥西部现有人才的作用,广揽天下英才,以解决西部人转变思想观念、实现文化和价值选择的问题,使西部的社会群体和个人完成传统人格的现代转换,提高整体素质,从而为西部大开发提供可靠的人力资源保障.     

可持续发展与西部大开发

可持续发展战略的确立,为我们加入和应对经济全球化提供了思路,特别是对于西部大开发在全球背景下的定位,有了比较性的模式选择.西部的"相对优势"是资源,但可持续发展不允许以牺牲资源的代价来追求经济的增长,利用资源、开发资源与保护资源、保护环境同步并举是西部大开发战略的要义.把资源、环境的充分协调作为战略前提,寻求经济效益、社会发展和生态价值的总和协调最大化,利用经济全球化过程中的市场、技术、信息在世界范围内转移的有利条件,在可持续发展中实现西部经济的跨越式发展.