建立国家综合配套改革试验区的理论基础与基本条件探索

一、引言 继上海浦东新区、天津滨海新区被国务院批准为国家综合配套改革试验区之后,2007年6月7日,国家发改委下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》,正式批准重庆市和成都市建立全国统筹城乡综合配套改革试验区.     

从民生起步重庆统筹城乡综合配套改革缩影

成为全国首批统筹城乡综合配套改革试验区三年以来,重庆广袤的田间沃野上,一场统筹城乡的革命性变革方兴未艾,缩小城乡差别、平衡城乡利益、打破城乡樊篱,真正实现城乡一体化发展是这次变革的中心内容.     

为国家制定城乡统筹发展试验区土地流转配套改革政策做好调研

在中央确定把地处西部的成渝两市列为全国城乡统筹发展的试验特区之后,成渝两地党委比照中央的作法,将部分市、区确定为本地统筹城乡综合发展的试点市、区。为此,笔者认为,无论是中央确定的全国统筹城乡发展的试点区域,还是省级党委确定的本省行政区域内的统筹城乡综合配套改革的试点市、区,都应深入     

创新土地管理制度 促进城乡统筹发展——成都市统筹城乡土地管理制度改革纪实

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,近年来,成都市以城乡土地管理制度改革为抓手,在统筹城乡改革试验中作出了积极探索,取得了丰硕成果,为全国提供了宝贵经验。城乡经济社会发展一体化新     

重庆市户籍改革的做法及其对浙江省的启示

一、重庆市户籍改革的做法 户籍制度改革是加快新型城市化、推动城乡统筹发展的重要途径。2010年8月,我国统筹城乡综合配套改革试验区——重庆全面启动户籍制度改革,受到社会各界的广泛关注,被称为我国户籍改革真正的“破冰之旅”。其主要做法包括：     

以土地承包权入股是破冰之举

农村土地流转模式在重庆出现新突破。重庆市工商局7月1日出台新政,允许该市农民以土地承包经营权直接入股,支持作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆探索农村土地流转新模式。     

城乡公共服务均衡发展的成都实践

作为国家级统筹城乡综合配套改革试验区,四川成都从2003年开始肩负着在推进城乡公共服务均衡发展上创造新经验的重任。而作为发展中地区,促进再发展的投入与提高农村公共服务水平的投入之间的矛盾同样是成都公共财政面临的突出矛盾。如何解决这对矛盾？成都着力于制度建设、体制改革、机制创新,降低服务和管理成本,提高效率,基本形成了“体制机制主导型”的特色做法,为发展中地区促进城乡公共服务均衡发展闯出了一条新路。     

城乡建设用地增减挂钩助推城乡统筹发展

党的十六大明确提出了城乡统筹的发展思路,指出:统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。城乡统筹发展就是要把城市与农村看作一个整体,纳入社会经济发展的统一规划中去,把城市和农村在经济与社会发展中存在的问题进行综合研究,统筹解决,建立有利于改变城乡二元结构的市场经济体制,以期实现城乡协调发展的局面。     

部、省联合召开成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会

6月8日～10日,成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会在成都召开.此次研讨会由国土资源部、四川省人民政府主办,成都市人民政府承办.会议正值成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区两周年之际.两年来,四川省委省政府、成都市委市政府以科学发展观为指导,采取有力措施推进成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设,创新土地管理制度和机制,取得了显著进展,初步形成了一批改革成果,在全国同类改革实践中具有重要的示范意义.     

建立城乡统筹机制,加快县域经济发展研究

发展县域经济,关键之一是城乡统筹,而要搞好城乡统筹发展,必须建立一个健全完善的城乡统筹机制,切实转变政府职能,深化组织机构变革,健全行政运行机制,分类推进事业单位改革,改革财政体制与金融体制,以确保县域经济健康发展。     

"两翼"齐飞贫困农民的幸福守望

2010年,是重庆市统筹城乡综合配套改革全面启动后的集中突破之年.肩负着统筹城乡改革发展试验重任的重庆.在历经两年多充分调研的基础上,市委市政府决定从今年开始实施"两翼"农户万元增收工程,力争到2012年,使该地区农户纯收入在2009年的基础上户均增加1万元.     

从成都温江区建设现代村庄看如何走新型城镇化道路

党的十七届五中全会强调指出:统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,加快推进社会主义新农村建设,促进区域良性互动、协调发展。成都市温江区紧紧抓住统筹城乡综合配套改革试验区建设的机遇,以三个集中为根本方法,大力推进现代村庄建设,有序引导农民向城镇和新型社区集中,走出了一条产业联动、产城共     

成都温江:社工服务创新农集区社区管理模式

四川省成都市是全国统筹城乡综合配套改革试验区之一.在城乡统筹中,成都市委、市政府的主要思路是通过“三个集中”(土地向规模经营集中、产业向园区集中、农民向城镇集中),突破城乡二元结构的制度框架,寻找城乡统筹改革的新路径.“三个集中”给一向以土地为生的农民在居住、生活、就业以及社会关系方面都带来了极大的改变.他们能不能适应并真正融入转变后的城市生活,是考量统筹城乡改革成败的一个重要因素.     

农村社会保障改革任重道远

农村社会保障制度的建立和完善．要坚持统筹城乡发展、实现城乡一体化的目标。但实现城乡一体化是中国经济社会发展长远目标,不可能一蹴而就．这就决定了农村社会保障体制的建立和完善也将是一个长期的艰巨任务。     

统筹城乡视角下中部地区多元城镇化模式研究

当前,虽然我国各地区城镇化迅猛发展．但各区域发展仍不平衡,中部地区发展缓慢．而城镇化滞后是制约中部崛起的主要原因之一。2007年．武汉城市圈和长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,在此背景下．从统筹城乡的视角出发,研究适合中部地区的城镇化发展模式．促进中部地区城镇化快速健康发展．对于统筹中部地区城乡发展．促进中部崛起．缩小全国区域差距具有重要意义．     

温江农民集中居住区的“三社互动”服务

四川省成都市是我国仅有的两个全国统筹城乡综合配套改革试验区之一,在城乡统筹中大力推进农民集中居住。其中,成都市温江区现有已入住农民集中居住区33个,正在建设的农民集中居住区20个。农民集中居住区存在居民身份转变、可持续就业、社区融合等多方面的问题。为了妥善解决这些问题,建立农民集中居住区治理新机制,推动农民集中居住区社区管理创新,成都市温江区联合西南财经大学在全区范围内开展了社区建设、社会组织、社会工作“三社互动”社会工作服务项目,     

河北雄安新区背景下满城生态宜居城市规划建设研究

城郊乡村承担着探索新型城镇化路径、 推动城市健康发展的重要职责.在京津冀协同发展背景下,探索区域性中心城市城郊乡村的城乡统筹具有特殊意义.笔者追求新形势下的思路创新,采用目标引领与落实重点、 路径创新与突出个性的工作方法,对新形势下满城自身基础条件和城乡统筹的动力进行剖析,探索土地整合先行、 城乡空间渗透的统筹路径和产业定制发展、 设施高标准建设、 全域总体设计以及开发有序引导的实施路径,以期对城郊乡村在城乡统筹的体制机制转型、 农民市民化和高标准建设等方面提供一定的借鉴意义.     

关于集体土地所有制问题的思考

2007年夏天,成都市被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区;2008年春天,成都市市委市政府作出重大决定:在全市开展农村产权制度改革.     

京津冀城镇群区域性中心城市近郊地区的城乡统筹创新探索 ——以江城乡为例

城郊乡村承担着探索新型城镇化路径、 推动城市健康发展的重要职责.在京津冀协同发展背景下,探索区域性中心城市近郊乡村的城乡统筹具有特殊意义.此次实践追求新形势下的思路创新,采用目标引领与落实重点、 路径创新与突出个性的工作方法,对新形势下江城乡自身基础条件和城乡统筹的动力进行剖析,再通过土地整合先行、 城乡空间渗透的统筹路径和产业定制发展、 设施高标准建设、 全域总体设计、 开发有序引导的实施路径,以期对城郊乡村在城乡统筹的体制机制转型、 农民市民化和高标准建设等方面提供一定的借鉴意义.     

黄石市统筹城乡发展的思路与对策

统筹城乡发展是中共中央从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制全局出发做出的重大战略决策。本文针对黄石城乡统筹发展的基本情况和存在的问题,提出了黄石下一步的城乡统筹发展几点建议。